劉啟友 高文仙 楊雨梅

（1，云南省西雙版納磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 666308；2，云南省瑞麗市畜牧站 678600）

淺談基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀與對策

劉啟友1高文仙1楊雨梅2

（1，云南省西雙版納磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 666308；2，云南省瑞麗市畜牧站 678600）

基層獸醫(yī)防疫工作是我國動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)，也是防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，獸醫(yī)防疫員是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識加掛、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施的主體力量。然而，當(dāng)前基層獸醫(yī)防疫工作存在發(fā)展不平衡、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)參差不齊等問題。不適應(yīng)當(dāng)前和今后我國重大動(dòng)物疫病防控工作的需要。筆者結(jié)合防控現(xiàn)狀，就如何提高基層動(dòng)物防疫工作做一探述。

1 基層動(dòng)物防疫防控現(xiàn)狀

1.1 技術(shù)力量薄弱，難適應(yīng)新的疫病防控

由于鄉(xiāng)、村兩級獸醫(yī)防疫員文化素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)水平不高，操作技能不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)新的動(dòng)物疫情畏首畏尾、束手無策。無法及時(shí)采取有效的控制措施。

1.2 基層設(shè)施薄弱，冷鏈體系不健全

由于基層動(dòng)物防疫建設(shè)不全、工作條件差、不能及時(shí)有效地開展動(dòng)物常規(guī)疫病診斷和防制工作，再加之冷鏈體系的不健全和村級防疫機(jī)構(gòu)的不健全，缺乏必要的防疫設(shè)備和工具，無法保證疫苗的質(zhì)量和免疫效果。

1.3 對病死動(dòng)物未及時(shí)進(jìn)行無害化處理

由于邊疆地區(qū)，特別試少數(shù)民族地區(qū)對病死動(dòng)物隨意拋棄，甚至食用，極易造成病原微生物的擴(kuò)散和蔓延。

1.4 養(yǎng)殖戶還未全面接受免疫工作

由于廣大散養(yǎng)戶，特別是少數(shù)民族地區(qū)的散養(yǎng)戶對防疫工作的認(rèn)識不到位，有的地方仍然以 “治重于防”的思想觀念從事養(yǎng)殖。

1.5 管理薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)

現(xiàn)在由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人、財(cái)、物三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，縣級動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)沒有管理權(quán)，僅存業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒有制約措施，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的順利開展。另外，由于缺乏制約，個(gè)別防疫員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位。直接影響到防疫工作的質(zhì)量。

2 措施與對策

2.1 加大投入，提高技能

資金投入的多少，直接影響著動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的高低。近幾年來，隨著新的疫病不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)備和技能都偏低，嚴(yán)重影響了防疫工作的開展，因此，應(yīng)加大投入，更新設(shè)備，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級獸醫(yī)防疫員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新的防控要求。

2.2 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高疫病處置能力

基層防疫隊(duì)伍是我國動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，在保證我國動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全而起著非常重要的作用。因此，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革和基層動(dòng)物體系建設(shè)，采取切實(shí)有效的措施，努力建設(shè)一支適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控工作需要的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，不斷提高動(dòng)物疫病的處置能力。

2.3 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

長期以來，農(nóng)村的畜禽飼養(yǎng)，仍然以散養(yǎng)為主，甚至還存在畜禽混養(yǎng)的現(xiàn)象，極易發(fā)生畜禽的混合感染。因此，應(yīng)逐步改變飼養(yǎng)方式，走集約化、規(guī)?；娘曫B(yǎng)模式，以減少動(dòng)物疫病的混合感染，并提高動(dòng)物的抗病能力。

2.4 轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識

動(dòng)物疫病防控工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。而然，長期以來，廣大農(nóng)村仍然以 “治重于防”的觀念從事養(yǎng)殖。因此，應(yīng)堅(jiān)持 “預(yù)防為主”的方針，打破 “治重于防”的舊觀念。

2.5 加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳，提高公眾法規(guī)意識

通過印發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班、上門服務(wù)等形式，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物疫病防控的相關(guān)法律法規(guī)，使他們充分認(rèn)識到動(dòng)物防疫的重要性和隨意拋棄病死動(dòng)物的危害性。

2.6 強(qiáng)化思想認(rèn)識、提高責(zé)任意識

要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)防疫員的思想意識，不斷提高防疫工作的責(zé)任心。要深刻認(rèn)識到動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)長期的、持久的工作，要始終保持高度的責(zé)任感。

2.7 實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，變被動(dòng)為主動(dòng)

要堅(jiān)持依靠廣大人民群眾，讓疫情監(jiān)測無處不在，提高疫情快速傳遞和快速處理能力。因?yàn)橹挥羞@樣，才能防患于未然，變被動(dòng)為主動(dòng)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情、掌握疫情，并將疫情消滅在萌芽之中。

總之，只有不斷完善和加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、技術(shù)精、服務(wù)好的基層獸醫(yī)隊(duì)伍，不斷提高公眾的動(dòng)物防疫意識和對病死動(dòng)物的危害性的認(rèn)識。才能做好當(dāng)前和今后我國重大動(dòng)物疫病的防控工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。