梁 澤，高 敏　(東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，黑龍江哈爾濱 150040)

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內(nèi)蒙古森工林區(qū)“陪讀”現(xiàn)象的調(diào)查研究

梁 澤，高 敏(東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，黑龍江哈爾濱 150040)

鳴謝本文在寫作過程中，東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院朱洪革副教授提出了重要建議，特此致謝，但文責自負。

2001年以來，我國啟動了農(nóng)村中小學布局調(diào)整工程，對縣鎮(zhèn)以下的中小學進行了較大規(guī)模的撤并，致使農(nóng)村教學點、小學、初中持續(xù)大幅減少，由此引發(fā)了我國特有的一種現(xiàn)象——“陪讀”，即由家長陪同子女離開原居住地，進入到教育資源更好的縣城或城市學習和生活。陪讀現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢，并由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、小城市向大中城市，高年級向低年級不斷蔓延。目前已有的研究多數(shù)是圍繞農(nóng)村陪讀產(chǎn)生的原因以及陪讀對家庭收入的影響等方面展開的。一般認為陪讀現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于教育資源的不均衡[1]、社會流動和就業(yè)壓力等社會因素[2]。就農(nóng)村的陪讀現(xiàn)象而言，家長放棄工作或勞作，將直接導致家庭經(jīng)濟收入的減少。研究顯示，陪讀已經(jīng)成為我國農(nóng)村家庭中一項重要的經(jīng)濟負擔[3]。

內(nèi)蒙古森工林區(qū)作為我國重點國有林區(qū)，其陪讀現(xiàn)象較為顯著，同時陪讀對林區(qū)家庭的生計也造成一定的影響，成為林區(qū)改善民生需要解決的一個難題。筆者所研究的“陪讀”主要是指林區(qū)家庭因當?shù)貨]有該教育階段的學校或是教學質(zhì)量等問題，讓子女到城市學校就讀，而學生家長或其他家庭成員(如隔代的祖父母等)放棄工作在子女就讀的學校附近租房居住，長期照顧子女生活，陪伴子女讀書的一種現(xiàn)象。而“寄宿”是指由于學校離家較遠或其他原因，學生住在學校宿舍、親戚家或是其他招租的個體機構(gòu)。陪讀是寄宿的一種情況，即寄宿包括陪讀。

1調(diào)查說明

1.1調(diào)查方案筆者所用數(shù)據(jù)來源于2014年8月對內(nèi)蒙古森工林區(qū)的實地調(diào)查。調(diào)查的方法是以調(diào)查問卷的形式進行入戶調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括家庭基本情況、子女教育、家庭收入以及家庭消費等4個方面。調(diào)查地點選擇內(nèi)蒙古森工林區(qū)的3個典型林業(yè)局，分別是克一河林業(yè)局、伊圖里河林業(yè)局和烏爾旗汗林業(yè)局。調(diào)查對象是有小學、初中和高中在讀學生的林區(qū)家庭，其中既包括住在山上林場的家庭，也包括住在山下局址的家庭。此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷73份，剔除有漏填的、部分內(nèi)容未做回答的和前后矛盾的問卷后，回收有效問卷64份，有效率87.67%。調(diào)查的樣本具體分布(表1)。

表1　調(diào)查樣本分布情況

1.2樣本戶的基本特征在調(diào)查的64戶有在讀學生的家庭中，有小學生在讀的家庭為24戶，有初中生和高中生在讀的家庭均為20戶。在這64戶有在讀學生的家庭中，有34戶家庭的學生是寄宿的，占53.13%，而寄宿家庭中又有17戶是陪讀家庭，占寄宿家庭的50.00%。陪讀家庭戶均人口3.24人，平均年收入為40 789.41元。

2調(diào)查結(jié)果

2.1寄宿家庭的比例隨著教育階段的提高而不斷上升且以陪讀家庭為主內(nèi)蒙古森工林區(qū)存在因孩子異地寄宿上學的現(xiàn)象，且在讀學生的寄宿比例隨著小學、初中、高中教育階段的提高而不斷上升(圖1)。

內(nèi)蒙古森工林區(qū)的寄宿情況主要有4種，具體為校內(nèi)宿舍集體居住、租房自住、租房家長陪讀和其他(如在親戚朋友家寄宿)。寄宿的小學生，由于年齡和安全問題，其住宿形式主要有校內(nèi)住宿和家長陪讀兩種；寄宿的初中生以陪讀為主，相較于小學生，陪讀比重有大幅增長；寄宿的高中生以陪讀和校內(nèi)宿舍為主，比重分別為37.5%和31.5%(表2)。由此可見，無論是哪個學習階段，都有陪讀現(xiàn)象的發(fā)生。

表2　寄宿學生的寄宿地點

2.2在所有的教育階段中初中陪讀的比例最高內(nèi)蒙古森工林區(qū)初中生的陪讀比例最高。大部分的小學生不陪讀，小學生陪讀家庭僅占16.7%，這主要是因為被調(diào)查的3個林業(yè)局都有至少一所小學，其中克一河林業(yè)局和烏爾旗汗林業(yè)局各有2所小學，伊圖里河林業(yè)局有1所小學，較為能夠保證孩子的教育及教學質(zhì)量。初中、高中的陪讀情況相對有所增長，高中的陪讀比例為30.0%，而初中的陪讀比例最高，為35.0%(圖2)。之所以初中和高中的陪讀比例會上升，一方面是因為部分林業(yè)局因?qū)W校撤并而沒有初中和高中的學校，學生不得不去市區(qū)就學；另一方面是因為林區(qū)初中和高中的教學質(zhì)量和教學設(shè)施都過于落后，學生不能得到很好地發(fā)展，家長考慮到子女的學習成績會選擇質(zhì)量較高的市級學校就學。

2.3陪讀家庭的教育支出大，給林區(qū)家庭造成極大負擔陪讀家庭的平均年總收入低于非陪讀家庭，這主要是因為陪讀會占用家庭中至少1名勞動力，從而造成收入的減少。陪讀家庭的平均生活消費支出也低于非陪讀家庭，這主要是因為陪讀導致了家庭收入的減少，且家庭大部分的支出都投入到子女的教育中，所以陪讀家庭在除子女教育以為其他方面的生活花銷會相對節(jié)儉(表3)。

表3　陪讀家庭與非陪讀家庭的收入及支出情況

陪讀家庭的平均教育支出及教育支出占比均明顯高于非陪讀家庭，義務(wù)教育階段學校的收費較少，但校外的教育支出費用較多，非義務(wù)教育階段學費較高(表4)。由此可見，無論是義務(wù)教育或是非義務(wù)教育，高額的教育花費對一般林區(qū)家庭的生活構(gòu)成負擔。

表4　不同階段陪讀家庭全年教育花費

2.4陪讀家庭的工資性收入和經(jīng)營性收入低于非陪讀家庭陪讀家庭的平均收入要低于未陪讀家庭。陪讀家庭的收入主要以工資性收入為主，且陪讀家庭的平均工資性收入明顯低于非陪讀家庭，非陪讀家庭經(jīng)營性收入也明顯高于陪讀家庭(表5)。由此可以看出，陪讀占用了家庭的勞動力，對家庭就業(yè)產(chǎn)生影響，家庭在自營經(jīng)濟等方面與非陪讀家庭相比明顯較弱，從而導致家庭收入下降。

2.5大部分陪讀家庭發(fā)生過因子女而借款雖然目前國家有“兩免一補”政策在很大程度上減輕了林區(qū)家庭的教育負擔，但是相對于義務(wù)教育階段來說，對于一般的林區(qū)家庭，高中階段的教育費用負擔仍然較重。

表5　家庭純收入水平和結(jié)構(gòu)

隨著林區(qū)中小學校的撤并，再加上林區(qū)學校教學質(zhì)量普遍不如城市學校，越來越多的林區(qū)家庭選擇送子女到城市上學，而考慮到孩子的安全和生活等問題，越來越多的家長會選擇陪讀，由此增加了租房、伙食、往返交通等費用，林區(qū)家庭的教育負擔仍然較重。為了供子女上學，很多家庭不得不借款，在內(nèi)蒙古森工林區(qū)的3個樣本林業(yè)局，不同教育階的17個陪讀家庭樣本中，有47.06%的家庭因孩子上學而發(fā)生過借款，隨著教育階段的提高，借款的發(fā)生率也在不斷提高，高中的借款發(fā)生率最高，達到66.70%(圖3)。

3政策建議

3.1加大對林區(qū)學校的投入，縮小與當?shù)爻鞘薪逃降牟罹鄧覒?yīng)繼續(xù)加大對林區(qū)學校的投入。一是提高學校的師資力量，提高教師的教學質(zhì)量和教學水平，提高學生的成績，讓學生有動力學習，增強家長對學校的信任度；二是重點改善學校的教學條件和生活設(shè)施條件，吸引學生入學，提高學校的入學率，這樣既可以緩解城市學校的壓力，也可以減輕林區(qū)家庭的教育負擔。

3.2結(jié)合林區(qū)現(xiàn)狀加大教育投入，適當減緩林區(qū)中小學“撤并”的步伐內(nèi)蒙古森工林區(qū)現(xiàn)在逐步出現(xiàn)類似農(nóng)村的“空巢”現(xiàn)象，對此，國家可以根據(jù)林區(qū)的實際情況，盡量放緩布

局調(diào)整的步伐，地方政府也應(yīng)加大基礎(chǔ)教育設(shè)施和師資力量的投入，以促使林區(qū)小學生和初中生留在當?shù)刈x書，而不是涌向城市就讀。這樣既可以減輕城市的人口、住房和就業(yè)壓力，也有利于林區(qū)長期的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.3增加相關(guān)補貼項目，并提高補貼力度由于學校撤并和學校教育水平差距大等原因，導致學生選擇到城市就讀，增加了林區(qū)家庭在住宿、伙食、交通、租房等方面的費用，林區(qū)家庭的教育負擔仍然較重。一部分林區(qū)家庭迫于無奈選擇了陪讀，但是家庭的生活水平較低。國家在實行“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加對林區(qū)學生在住宿、伙食、交通等方面的補貼項目，幫助林區(qū)的貧困家庭減輕教育負擔。

3.4規(guī)范高中階段的收費高中屬于非義務(wù)教育階段，高中在讀學生家庭需要自行承擔子女的學費，同時高中又是重要的教育階段，學生家長還要支付書本和資料等學習費用，一些林區(qū)家庭還要支付額外的補習費用等，這些高額的費用給林區(qū)家庭造成了一定的經(jīng)濟負擔。因此，國家應(yīng)對林區(qū)高中階段的教育收費進行規(guī)范。

3.5增加寄宿制學校的建設(shè)陪讀家庭比重逐漸增高，很大程度上也是因為寄宿制學校的管理和基本設(shè)施條件較差，無法令家長放心，如寄宿學校的條件有所改善，有一部分家長就能放心地讓子女住校，這樣既能提高學生的生活自理能力，也能減輕林區(qū)家庭的負擔。

參考文獻

[1] 李紅丹，曾凡華.陪讀家長的行動選擇與社會適應(yīng)研究[J].重慶三峽學院學報，2010(26)：13-18.

[2] 高玉華．家長“陪讀熱”的社會學分析[J]．當代教育論壇，2009(4)：17-18.

[3] 劉漢營.農(nóng)民增收再添一難：洛南縣靈口鎮(zhèn)“農(nóng)民陪讀”現(xiàn)象的典型調(diào)查[J]．西部財會，2011(9)：75-76.

摘要基于內(nèi)蒙古森工林區(qū)的“陪讀”現(xiàn)象，運用訪談法和問卷調(diào)查法，通過對內(nèi)蒙古森工林區(qū)3個林業(yè)局陪讀家庭的情況進行分析，并與非陪讀家庭進行對比，最終得出陪讀家庭的教育支出占比和教育花費均高于非陪讀家庭，且陪讀家庭的工資性收入和財產(chǎn)性收入明顯低于非陪讀家庭，大部分陪讀家庭因子女上學發(fā)生過借款等結(jié)論，通過這些結(jié)論證明陪讀高額的教育花費會對家庭生計造成較為嚴重的經(jīng)濟負擔。建議國家及有關(guān)部門重視和關(guān)心林區(qū)的陪讀現(xiàn)象，積極制定對策，采取措施，轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀。加大對林區(qū)學校的投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距；結(jié)合林區(qū)現(xiàn)狀，適當減緩“撤并”步伐；增加相關(guān)補貼項目，提高補貼力度；增加寄宿制學校的建設(shè)。

關(guān)鍵詞內(nèi)蒙古；森工林區(qū)；陪讀

Investigation on “Study Accompaniment” Phenomenon Happened in the Forest Industry Region of Inner Mongolia

LIANG Ze, GAO Min(School of Economics and Management, Northeast Forestry University, Harbin, Heilongjiang 150040)

AbstractThis paper focuses on “study accompaniment” phenomenon happened in the forest industry region of Inner Mongolia. Using the methods of interview and questionnaire, an analysis and a comparison about the education are made between study accompanying families and non-accompanying families in 3 forest bureaus. Finally, the results were concluded that the study accompanying families are both higher than the non-accompanying families in field of the percent of education spending and the cost of education, meanwhile the salary income and the property income were lower than the non-accompanying families. The majority of study accompanying families have the debt problem for education. Applying these conclusions prove that study accompanying with the high cost will cause more serious economic burdens. Some suggestions need to be put forward that the state forest departments should pay more attention to the phenomenon of study accompaniment, and actively take measures to change the current status; The secondary is increasing the investment of schools in forest region and narrowing the gap between urban and rural in education; Then basing on the present situation, the merging rates should decelerate properly; The next is enlarging the extent of subsidy; Finally, strengthening the construction of boarding schools is necessary.

Key wordsInner Mongolia; Forestry industry region; Study accompaniment

收稿日期2015-05-05

作者簡介梁澤(1995- )，女，內(nèi)蒙古牙克石人，本科，專業(yè)：國有林區(qū)經(jīng)濟與政策。

基金項目東北林業(yè)大學科研訓練項目“內(nèi)蒙古森工林區(qū)‘陪讀’現(xiàn)象及其對家庭生計影響的調(diào)查研究”。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)18-355-03