崔巧云

鹽城市亭湖區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

推行“1+N”精準(zhǔn)扶貧放大創(chuàng)業(yè)品牌帶動(dòng)效應(yīng)

崔巧云

鹽城市亭湖區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親就業(yè)創(chuàng)業(yè)還顯弱勢(shì)，導(dǎo)致貧困。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為深入了解這些婦女群體的生活創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展情況，對(duì)亭湖區(qū)部分鎮(zhèn)村（居）進(jìn)行了個(gè)案工作法、小組工作法、社區(qū)工作法調(diào)研。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢(shì)，和亭湖區(qū)的紅色文化、海鹽文化、濕地文化以及淮劇、雜技文化，四張靚麗的“文化名片”，將旅游服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+民俗手工藝品制作項(xiàng)目相結(jié)合。通過發(fā)放調(diào)查問卷和拜訪民政部門，在全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親中各選區(qū)60、30、100名作為為期兩年的項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象。根據(jù)調(diào)查，由于家庭背景特殊的緣故、婚姻生活受創(chuàng)（離異或喪偶）、受教育程度低、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸、信息匱乏等因素，農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關(guān)方面的高度重視。

農(nóng)村婦女；精準(zhǔn)扶貧；品牌帶動(dòng)

近年來(lái)，鹽城市亭湖區(qū)婦聯(lián)圍繞“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”，認(rèn)真實(shí)施區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，探索推動(dòng)慧心坊“1+N”工作模式，努力打造巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧品牌。

1 立足區(qū)情，搶抓扶貧開發(fā)新機(jī)遇

一是精準(zhǔn)把握發(fā)展方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署、具體政策，策應(yīng)亭湖區(qū)委區(qū)政府把旅游業(yè)培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的部署，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)塊、部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，搶抓全市鄉(xiāng)村旅游季暨黃尖牡丹節(jié)開幕契機(jī)，搭建亭湖民俗手工制作展示、銷售、培訓(xùn)、體驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)——慧心坊，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作業(yè)”發(fā)展。二是精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象。通過各級(jí)婦聯(lián)組織深排細(xì)查，摸準(zhǔn)貧困婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，精準(zhǔn)分析和研究貧困婦女的致貧原因，區(qū)分缺資金、缺技能、缺項(xiàng)目、缺勞力等發(fā)展瓶頸以及因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因環(huán)境惡劣等不同情況，通過實(shí)施慧心坊“1+N”工作模式，帶動(dòng)400多名貧困婦女在參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)脫貧致富，其中幫助70%受助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持5%受助對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是精準(zhǔn)定位工作路徑。結(jié)合地方實(shí)際，順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，圍繞牡丹花、菊花等“賞花經(jīng)濟(jì)”新增長(zhǎng)點(diǎn)，采取產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)支撐、公益資助等扶貧方式，探索“慧心坊+培訓(xùn)”、“慧心坊+電商”、“慧心坊+創(chuàng)意”工作模式，確保在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

2 務(wù)實(shí)舉措，探索扶貧開發(fā)新模式

一是發(fā)揚(yáng)“巧匠精神”，推進(jìn)“慧心坊+培訓(xùn)”工程。以慧心坊為培訓(xùn)基地，通過手工技能培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與葫蘆彩繪烙畫、串珠、草木編織等活動(dòng)，重點(diǎn)培育女技師、女能手、女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。至目前已舉辦“展巾幗靈秀促農(nóng)村電商做精準(zhǔn)扶貧”農(nóng)村婦女手工藝系列培訓(xùn)5期，培訓(xùn)5鎮(zhèn)婦女600多人。二是依托云田商城，搭建“慧心坊+電商”線上銷售平臺(tái)。借助國(guó)內(nèi)知名農(nóng)村電商“云田商城樂村淘”，積極搭建成果展示、銷售平臺(tái)，把具有農(nóng)家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵(lì)和幫助婦女群眾開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，打通手工藝制品進(jìn)城的流通渠道，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗特產(chǎn)”模式。在全市鄉(xiāng)村旅游季暨黃尖牡丹節(jié)期間，慧心坊平均日接待游客量達(dá)2000余人次，觀展群眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了民俗手工制作的樂趣和云田商城的電商產(chǎn)品。三是組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，開展“慧心坊+創(chuàng)意”線下交流活動(dòng)。采用“婦工＋義工＋社工”模式，成立“慧心坊—互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項(xiàng)目”團(tuán)隊(duì)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目懇談、創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念分享、手工制作實(shí)操比賽等活動(dòng)，推動(dòng)貧困婦女投身“雙創(chuàng)”實(shí)踐。舉辦“明珠世貿(mào)杯”巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目暨云田電商牽手大學(xué)生村官懇談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交流電商、農(nóng)業(yè)等5類27個(gè)項(xiàng)目，7名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行了頭腦風(fēng)暴式的點(diǎn)評(píng)；經(jīng)過思維碰撞、反復(fù)交流，云田電商牽手13名大學(xué)生村官，聘請(qǐng)他們?yōu)閯?chuàng)客聯(lián)絡(luò)員。

3 整合資源，形成扶貧開發(fā)新動(dòng)力

一是培樹典型宣傳引領(lǐng)。利用微信、網(wǎng)站、報(bào)紙雜志等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳通過慧心坊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收致富的婦女典型，《莫愁》《江蘇婦運(yùn)》整版刊登我區(qū)慧心手藝人的創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力；深入鎮(zhèn)、村（居）婦兒之家，宣傳國(guó)家及省市區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)脫貧攻堅(jiān)出臺(tái)的政策舉措、實(shí)施的民生項(xiàng)目，引導(dǎo)貧困婦女更新觀念理念，堅(jiān)定脫貧志向。二是有效凝聚扶貧合力。不斷加大與區(qū)委農(nóng)辦和區(qū)人社局、農(nóng)委等部門的合作，積極爭(zhēng)取給予婦女手工技能培訓(xùn)、技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，發(fā)揮巾幗電商服務(wù)站、巾幗發(fā)展服務(wù)中心等女性社會(huì)組織作用，動(dòng)員愛心企業(yè)和人士為貧困婦女兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，努力形成巾幗扶貧工作合力。三是大力推進(jìn)資金扶持。今年來(lái)以“慧心坊—互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項(xiàng)目”向省財(cái)政廳、省婦聯(lián)申報(bào)省婦兒公益社工服務(wù)項(xiàng)目已成功立項(xiàng)，獲得扶持資金9萬(wàn)元，募集社會(huì)資金10萬(wàn)元，力爭(zhēng)幫助農(nóng)村貧困婦女400人。

創(chuàng)新型分析及發(fā)展方向：實(shí)行“企業(yè)+電商+手工藝品工作者”運(yùn)作模式模式同時(shí)借助“云田商城樂村淘”農(nóng)村電商平臺(tái)，積極搭建成果展示、銷售平臺(tái)，把具有農(nóng)家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵(lì)和幫助群眾開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，打通手工藝制品進(jìn)城的流通渠道。重點(diǎn)幫助1-10人創(chuàng)業(yè)、幫助180人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)亭湖區(qū)農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，上崗就業(yè)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了190人增加收入得到家庭及社會(huì)價(jià)值認(rèn)同和擺脫貧困。同時(shí)，積極將婦女手工藝品制作打造成為亭湖特色文化旅游產(chǎn)品并且在居家用品市場(chǎng)、外貿(mào)出口市場(chǎng)、政府禮品、私人定制品進(jìn)行市場(chǎng)推廣和手工藝品研發(fā)創(chuàng)新，從而推進(jìn)亭湖民俗手工制作業(yè)保持多元化的健康發(fā)展。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，今后發(fā)展方向：一是繼續(xù)實(shí)施“做精準(zhǔn)扶貧展巾幗靈秀”農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)計(jì)劃，與區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局等部門聯(lián)合在各鎮(zhèn)開展手工串珠、蘆草編織，“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行”等培訓(xùn)，做好婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)；二是大力打造慧心坊，通過設(shè)計(jì)研討、考察座談、資金籌措等過程，將牡丹花、菊花節(jié)元素和婦女手工特色充分滲透其中，力爭(zhēng)通過以點(diǎn)帶面，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作業(yè)發(fā)展，打響“自在亭湖”鄉(xiāng)村旅游品牌；三是加強(qiáng)與云田商城合作，依托鎮(zhèn)、村（居）婦兒之家創(chuàng)建巾幗電商示范基地，搭建婦女網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，帶動(dòng)更多婦女加入電商創(chuàng)業(yè)行列，加快貧困婦女脫貧致富步伐。

崔巧云（1970-），女，漢族，江蘇鹽城人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA公共管理碩士，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)婦聯(lián)，中級(jí)政工師，研究方向：婦女兒童工作。