張 慧

陜西青年職業(yè)學(xué)院

社會(huì)服務(wù)的結(jié)構(gòu)與社會(huì)工作的責(zé)任

張 慧

陜西青年職業(yè)學(xué)院

社會(huì)服務(wù)與社會(huì)工作間具有密不可分的相關(guān)性，社會(huì)服務(wù)的理論提出及實(shí)踐發(fā)展歷史均相對(duì)較長(zhǎng)，自政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)工作以來(lái)，社會(huì)服務(wù)作為一項(xiàng)具有實(shí)踐屬性的工作正逐漸的趨向于獨(dú)立化的發(fā)展，然而我國(guó)相關(guān)的政府部門及學(xué)術(shù)界對(duì)此解讀則是較為多樣化的。本文重點(diǎn)就探討了社會(huì)服務(wù)在社會(huì)分工之中的理論地位，由專業(yè)性的角度來(lái)探討了社會(huì)服務(wù)的結(jié)構(gòu)特性，闡明了社會(huì)服務(wù)是一項(xiàng)涵括內(nèi)容極為豐富的實(shí)踐性工作內(nèi)容；重點(diǎn)闡述了社會(huì)服務(wù)在推動(dòng)社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展過(guò)程之中所具備的重要價(jià)值作用及責(zé)任。

社會(huì)服務(wù)；結(jié)構(gòu)；社會(huì)工作責(zé)任

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，社會(huì)服務(wù)的地位價(jià)值之中觀眾，其不僅同完善的社會(huì)保障制度密切相關(guān)，同時(shí)和數(shù)量規(guī)模龐大的社會(huì)工作服務(wù)人員密切相關(guān)。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求需要我們一方面在加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)積極促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，開展覆蓋面更廣的社會(huì)服務(wù)工作。至此，就社會(huì)服務(wù)工作展開相關(guān)的研究工作便具有極其重要的作用與價(jià)值應(yīng)當(dāng)引起人們的重視與思考。據(jù)此下文將重點(diǎn)就社會(huì)工作的概念及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析、討論，并最終就社會(huì)工作對(duì)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任展開具體的闡述。

一、社會(huì)服務(wù)的概念

在現(xiàn)代社會(huì)生活之中，社會(huì)服務(wù)一方面是指具體的領(lǐng)域范圍，另一方面也指具體的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)是采用非現(xiàn)金的方式來(lái)支付亦或是提供相應(yīng)的優(yōu)惠措施，主要是以勞務(wù)活動(dòng)為核心，直接向有服務(wù)需求的對(duì)象提供相應(yīng)的服務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)生當(dāng)中社會(huì)服務(wù)并非個(gè)人的善舉義行，也并非偶爾一次的志愿幫助，而是基于一定的社會(huì)制度條件下，所實(shí)施的具有明確規(guī)定及要求，受社會(huì)公眾保護(hù)與支持，向有生活困難的群眾提供以一定的服務(wù)活動(dòng)。無(wú)論是服務(wù)者還是被服務(wù)者，以及服務(wù)的流程階段乃至于最終的目標(biāo)均具有明確的要求，這也便是對(duì)社會(huì)福利制度的支持與約束。因此，由廣義層面上來(lái)說(shuō)，社會(huì)服務(wù)是基于社會(huì)保障制度的前提下，通過(guò)社會(huì)及公眾的力量為有需要的群眾提供福利服務(wù)。社會(huì)保障制度框架表明了社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中一項(xiàng)至關(guān)重要的制度性設(shè)計(jì)，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。政府及公眾力量是服務(wù)的提供者，因此也就承擔(dān)了社會(huì)服務(wù)的責(zé)任與行為主體職責(zé)，有服務(wù)需求的群眾是社會(huì)服務(wù)的主要目標(biāo)對(duì)象，在社會(huì)服務(wù)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，社會(huì)服務(wù)能夠?yàn)榫薮蠖鄶?shù)的人民帶來(lái)實(shí)惠，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)其僅是惠及部分生活困難群眾的一項(xiàng)政策。基于公共屬性及福利屬性也表明了社會(huì)服務(wù)的特性，即非牟利、福利性的。

二、社會(huì)服務(wù)的結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中社會(huì)服務(wù)不僅限于政府，相關(guān)的社會(huì)公眾力量也具有一定的服務(wù)能力。由我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，政府承擔(dān)著主要的社會(huì)服務(wù)職能。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)工作。而當(dāng)前政府所承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)依然不容小覷。社會(huì)公眾力量也承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)工作。這主要是因政府的能力有限，亦或是相關(guān)的社會(huì)服務(wù)還未被納入到政府的職責(zé)范圍之內(nèi)。從其性質(zhì)從面來(lái)看，在大量的社會(huì)公眾力量所開展的社會(huì)服務(wù)之中有很大的一部分是政府直接購(gòu)買的，還有一部分是社會(huì)公眾自主開展的社會(huì)服務(wù)，其中由社會(huì)公眾所開展的社會(huì)服務(wù)其在經(jīng)費(fèi)的籌集以及服務(wù)內(nèi)容的選取方面均可由其獨(dú)立自主決定。

從服務(wù)的具體內(nèi)容來(lái)看，社會(huì)服務(wù)重點(diǎn)是面向廣大人民，尤其是生活困難的群眾保障他們的基本生活需要，為他們解決自身難以解決的問(wèn)題困難。這當(dāng)中就涵括了對(duì)老年人、殘疾人、兒童、貧困群眾等所開展的服務(wù)項(xiàng)目。

在社會(huì)服務(wù)的方式中，則主要包括有兩類：其一是具體的服務(wù)項(xiàng)目，一般為直接服務(wù)與間接服務(wù)兩類；直接性服務(wù)內(nèi)容如勞務(wù)服務(wù)，間接性的服務(wù)內(nèi)容如開辦福利設(shè)施提供服務(wù)。其二則是管理類型的服務(wù)，這主要通過(guò)制定相應(yīng)的政策來(lái)開展社會(huì)服務(wù)。

三、社會(huì)工作推動(dòng)社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任

社會(huì)工作在現(xiàn)代社會(huì)及社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中的地位價(jià)值，以及我國(guó)社會(huì)工作相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)情況使得我國(guó)社會(huì)工作的開展愈發(fā)迫切。近幾年來(lái)我國(guó)的社會(huì)工作取得了較快的發(fā)展，然而卻表現(xiàn)出了極大的區(qū)域不平衡性以及根基不穩(wěn)的情況。探究其本質(zhì)原因，大多是社會(huì)工作的開展還沒有能夠與之相對(duì)應(yīng)的政策保障，社會(huì)工作亦還未能能夠形成制度化。我國(guó)整體社會(huì)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展必須要基于社會(huì)工作的快速發(fā)展來(lái)與之相配套，同時(shí)也必須要借助于社會(huì)工作的促進(jìn)作用。因而就必須要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的制度化建設(shè)力度。社會(huì)工作的制度化建設(shè)工作即為促使社會(huì)工作成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度，并對(duì)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)在起到指引作用的同時(shí)還可對(duì)予以一定的約束作用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，近些年以來(lái)我國(guó)政府部分在對(duì)各大社會(huì)民生問(wèn)題及相關(guān)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)之時(shí)大量的應(yīng)用了社會(huì)服務(wù)、社會(huì)工作等相關(guān)概念，其核心目的即就是為了促進(jìn)這些工作的發(fā)展。社會(huì)工作是社會(huì)服務(wù)的重要構(gòu)成恩榮，其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)整體服務(wù)體系的改進(jìn)及完善工作具有至關(guān)重要的作用價(jià)值，且身負(fù)巨大的責(zé)任壓力。社會(huì)工作具有自身的專業(yè)特征，在此方面政府應(yīng)正確解讀，同時(shí)從事社會(huì)工作的群體也應(yīng)當(dāng)在恪守自身專業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)之上，采用更加開放的態(tài)度來(lái)同其他類型的社會(huì)服務(wù)向合作，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)社會(huì)服務(wù)事業(yè)的有效推動(dòng)。

[1]裘旋.社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作對(duì)基層社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的意義探究——以上海市Z區(qū)為例[J].社會(huì)工作,2012,(5).

[2]王魯彬.新常態(tài)下的參政黨社會(huì)服務(wù)工作要落地生根——對(duì)新形勢(shì)下參政黨社會(huì)服務(wù)工作實(shí)踐的反思[J].江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(3).

[3]甄炳亮.關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的再思考[J].中國(guó)社會(huì)工作,2011,(12).

[4]馮昕.發(fā)展和擴(kuò)大社會(huì)服務(wù):新時(shí)期民政工作的新增長(zhǎng)點(diǎn)[J].中國(guó)民政,2013,(7).

張慧（1979-），女，陜西省西安市，漢，思政講師，研究生，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。