何永清+黃云

12月17日至18日，省廳在宜春召開全省審計工作務虛會。會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、中辦國辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關配套文件和省委十三屆十一次、十二次全會、《省政府關于加強審計工作的實施意見》精神，總結2015年審計工作特點和做法，研究2016年工作思路和措施。廳黨組書記、廳長王殿軍主持會議并講話。

會議組織學習了中辦國辦印發(fā)的《框架意見》及相關配套文件，并就審計項目網(wǎng)上計劃管理和網(wǎng)上審理、數(shù)字化審計、送達審計等作了演示。與會代表圍繞會前印發(fā)的材料和演示的內容、審計干部網(wǎng)絡培訓等作了發(fā)言。

會議認為，2015年以來，全省審計機關在省委、省政府的正確領導和審計署的有力指導下，以高度的政治責任感和使命感，始終堅持把“三嚴三實”專題教育與審計業(yè)務工作緊密結合起來，積極探索創(chuàng)新，銳意攻堅克難，依法履行審計監(jiān)督職責，各項工作取得新成績。

會議強調，2016年要繼續(xù)堅持以往工作中一些行之有效的好的思路和做法，并不斷深化和完善，扎實推動審計工作新發(fā)展。一是要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神。迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決議和習近平總書記重要講話精神上來，依法履行審計監(jiān)督職責，為實現(xiàn)十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出應有貢獻。二是要堅持不懈地實現(xiàn)審計全覆蓋。編制《2016～2020年審計項目五年滾動計劃》和全省審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。建立健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，堅持黨政同責、同責同審，依法對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。適應審計全覆蓋的要求，加大審計資源統(tǒng)籌整合力度，避免重復審計，增強審計監(jiān)督整體效能。三是要堅持不懈地健全完善審計業(yè)務管理制度。進一步健全完善經(jīng)濟責任審計、投資審計、企業(yè)審計等操作指南，探索制定符合江西實際的領導干部自然資源資產離任審計規(guī)范，使審計工作有章可循、有規(guī)可依。重點推動省政府辦公廳轉發(fā)省廳有關規(guī)范投資審計的意見，進一步規(guī)范全省政府投資建設項目審計，促進提高投資審計質量，積極防范審計風險。深入研究強化上級審計機關對下級審計機關業(yè)務領導的措施和辦法。四是要堅持不懈地創(chuàng)新審計組織方式和技術方法。對全省統(tǒng)一組織項目和省委、省政府交辦的重大審計項目，在繼續(xù)堅持“五統(tǒng)一”的基礎上，靈活運用“上審下”、異地“交叉審”等方式，實現(xiàn)全省審計機關“一盤棋”，發(fā)揮整體優(yōu)勢。繼續(xù)推行省級預算執(zhí)行審計和全省專項資金審計召開統(tǒng)一進點視頻會等形式，提高審計效率。全面開展送達審計。明年起，省市縣三級審計機關在城區(qū)市內的所有審計項目，都要全面開展送達審計。全面推行審計項目網(wǎng)上計劃管理和網(wǎng)上審計項目審理，同時探索試行對城區(qū)內以送達審計為主的經(jīng)濟責任審計項目開展網(wǎng)上審理，使審計計劃和實施全過程在網(wǎng)絡上留痕、流轉、保存，真正把審計權力裝進科技的“籠子”里。深入推進以“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”為特征的數(shù)字化審計，加大數(shù)據(jù)綜合分析利用力度，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。繼續(xù)完善聯(lián)網(wǎng)審計，在深入開展地稅聯(lián)網(wǎng)審計、醫(yī)院醫(yī)藥數(shù)據(jù)化審計的同時，認真實施財政數(shù)據(jù)審計。五是要堅持不懈地強化審計質量控制。進一步強化法治思維，堅持法治原則，把審計法、審計法實施條例和國家審計準則等法規(guī)作為審計的根本依據(jù)，嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，做到依法實施審計、依法查處問題、依法界定責任、依法處理處罰，確保審計工作經(jīng)得起法律檢驗。嚴格落實審計質量控制責任，建立健全審計業(yè)務質量控制機制，明確崗位職責權限，對發(fā)現(xiàn)的重大審計質量問題，按照權責一致的原則，嚴格實行審計執(zhí)法過錯責任追究制度，堅決追究相關責任人的責任。全面推行審理制度，所有重大審計項目通過審計業(yè)務會議集體審議，提高審計工作的透明度和公正性。繼續(xù)組織開展《審計現(xiàn)場管理辦法》執(zhí)行情況、審計項目質量檢查和政府投資項目、領導干部經(jīng)濟責任項目等審計質量檢查，組織優(yōu)秀審計報告評比和優(yōu)秀審計項目評選，促進審計質量提升。六是要堅持不懈地打造審計鐵軍。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，對黨絕對忠誠、守住紀律底線、增強黨性修養(yǎng)，做到政治上強。進一步加大業(yè)務培訓力度，全面推行全省審計干部網(wǎng)絡培訓，著力提升審計能力，敢于和善于審計，既能查處重大違法違紀問題，又善于推動體制機制制度完善，做到業(yè)務上精。認真踐行“三嚴三實”要求，堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，保持“實、高、新、嚴、細”的工作作風，無私無畏、盡責擔當，做到作風上優(yōu)。嚴守法紀，堅守黨紀國法和道德品質“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律，干凈干事、廉潔自律，做到紀律上嚴。

廳領導班子成員、各設區(qū)市和省直管試點縣市審計局局長、廳各單位主要負責人參加會議。

（作者單位：江西省審計廳）