李曉光 （遼寧省興城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 125100）

淺談如何做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作

李曉光 （遼寧省興城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 125100）

本文從促進(jìn)工作實(shí)際開(kāi)展的角度，簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作提出了幾點(diǎn)看法，旨在為動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作提供一些幫助和建議。

檢疫；監(jiān)督；建議

動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作是有效防止動(dòng)物疫情爆發(fā)的有效途徑之一，也是保障人們食品安全的重要舉措。由此可見(jiàn)，做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的意義重大。

1 當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.1 檢疫監(jiān)督部門(mén)的公信力不足

近年以來(lái)，禽流感、豬流感、藍(lán)耳病等動(dòng)物疫情不斷爆發(fā)，每次都給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失，也給人們的生活帶了很大的不便，同時(shí)也在社會(huì)上造成了一定程度的恐慌。同時(shí)由于大部分社會(huì)群體對(duì)于動(dòng)物檢疫專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足的限制和部分媒體對(duì)動(dòng)物疫情的不實(shí)報(bào)道，夸大了動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門(mén)的工作不足，導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門(mén)認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，嚴(yán)重降低了檢疫監(jiān)督部門(mén)的公信力。

1.2 檢疫工作任務(wù)重、難度大

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，我國(guó)實(shí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫工作需要，合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對(duì)象。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。由于養(yǎng)殖行業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品交易非常頻繁，而又過(guò)于分散而不固定，大部分貨主的申報(bào)時(shí)間隨意性很大，并不集中，這給動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展造成了很大的不便，增加了檢疫工作的難度，同時(shí)造成部分地區(qū)動(dòng)物檢疫工作疏于檢測(cè)或開(kāi)展不力。

1.3 動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍建設(shè)和硬件設(shè)施不足

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事動(dòng)物檢疫工作的人員普遍存在學(xué)歷不高，年齡較大的困局。同時(shí)為了滿(mǎn)足工作需求，檢疫檢驗(yàn)部門(mén)大量招收外聘人員，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊。這就導(dǎo)致部分人員對(duì)動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，甚至在工作中應(yīng)付了事，徇私舞弊等。基層檢疫設(shè)備設(shè)施落后也是動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展不力的重要影響因素。

2 做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的建議與對(duì)策

2.1 提升執(zhí)法公信力

提高檢疫部門(mén)的公信力和權(quán)威性，關(guān)鍵是要做到公正和規(guī)范?？傮w上說(shuō)，在執(zhí)法中，要做到 “公正”，一碗水端平，將執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果置于陽(yáng)光下，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給群眾一個(gè)公開(kāi)透明的執(zhí)法作業(yè)。同時(shí)要做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，要求執(zhí)法程序應(yīng)合理、規(guī)范、統(tǒng)一，減少執(zhí)法人員主觀(guān)因素對(duì)執(zhí)法結(jié)果的影響。只有這樣才能做到檢疫工作的公開(kāi)和透明，使廣大群眾以信任的心態(tài)來(lái)對(duì)待，逐步提高檢疫單位的公信力和權(quán)威性。

2.2 創(chuàng)新檢疫工作機(jī)制，提高工作效率

根據(jù) 《動(dòng)物防疫法》要求，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)物要在養(yǎng)殖產(chǎn)地進(jìn)行全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)，必要時(shí)還要做實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。為了更好地開(kāi)展檢疫工作，嘗試根據(jù)動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)的頻繁度，對(duì)養(yǎng)殖密集地區(qū)進(jìn)行分片劃分，采取靈活的方式加大檢疫網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置密度。例如可以在頻繁交易片區(qū)設(shè)置檢疫點(diǎn)，也可以在承擔(dān)主要運(yùn)輸任務(wù)的道路上建立檢疫點(diǎn)?？傊?，為了檢疫工作的高效開(kāi)展，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，靈活對(duì)待，合理安排。

2.3 注重動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作隊(duì)伍的培育

為保證檢疫工作的順利開(kāi)展和高效運(yùn)行，必須要打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。在選擇檢疫監(jiān)督隊(duì)伍的過(guò)程中，要提高標(biāo)準(zhǔn)，不能降低門(mén)檻，盡量吸收素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)好的人員加入；同時(shí)還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升動(dòng)物檢疫工作人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。最終促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作規(guī)范開(kāi)展，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 保障資金投入，提升硬件設(shè)施水平

動(dòng)物檢疫工作的有效運(yùn)行離不開(kāi)資金的投入和硬件設(shè)施設(shè)備的采用。要根據(jù)實(shí)際工作需求，保證工作經(jīng)費(fèi)充足，做好對(duì)檢疫辦公室、檢疫更衣室和檢疫實(shí)驗(yàn)室等，以及有利于工作開(kāi)展的相關(guān)錄音錄像等設(shè)施設(shè)備的資金投入。同時(shí)緊跟國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)發(fā)展水平，及時(shí)采購(gòu)效率高、結(jié)果準(zhǔn)的高科技檢疫設(shè)備，保障工作需要，提升檢測(cè)能力和工作效率。

李曉光 （1962.11-）男，大專(zhuān)，中級(jí)獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)方面工作。