嚴(yán)軍 （寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)站 755100）

鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

嚴(yán)軍 （寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)站 755100）

鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作是我國社會公共衛(wèi)生的重要組成部分，是國家動植物疫情防控的基層性工作之一，是農(nóng)村動物疫情防控的主要內(nèi)容，動植物食品安全關(guān)系到每個公民的生活，本文主要分析鄉(xiāng)村獸醫(yī)的現(xiàn)狀，探討新時期鄉(xiāng)村獸醫(yī)的發(fā)展。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)；現(xiàn)狀；發(fā)展

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是指經(jīng)登記在農(nóng)村從事動物診療活動而未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員，隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村獸醫(yī)成為保證農(nóng)村畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，如何培養(yǎng)和優(yōu)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍變得尤為重要。

1 鄉(xiāng)村獸醫(yī)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的主要服務(wù)對象是年齡偏大的個體性養(yǎng)戶，可分為以下幾種。

1.1 閑時兼職型

多年齡偏大，平時做自家農(nóng)活，有人邀請時出外就診，有一定的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，特點(diǎn)是費(fèi)用便宜，用藥簡單。

1.2 工作兼職型

多為動物防疫員擁有一定的獸醫(yī)技術(shù)，職業(yè)素養(yǎng)也得到養(yǎng)殖戶的肯定，平時主要進(jìn)行動物防疫，有需要時進(jìn)行動物診療。

1.3 專職型

專職從事獸醫(yī)工作，多處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較繁華的中心地帶，主要靠經(jīng)營獸藥或飼料門店創(chuàng)收。

2 鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老齡化嚴(yán)重

現(xiàn)今鄉(xiāng)村獸醫(yī)多以40～60歲的人員為主，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，很難吸引年輕人在農(nóng)村從事辛苦而報酬偏低的鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作[1]。

2.2 鄉(xiāng)村獸醫(yī)技術(shù)素質(zhì)偏差

大部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)文化水平不高，沒有進(jìn)行過專業(yè)的技能培訓(xùn)，甚至有些獸醫(yī)緊靠民間師父傳授技能而成為獸醫(yī)，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)診斷和治療方法簡單單一，如診斷時只靠看、測體溫，治療時只會注射簡單藥物，缺乏飼養(yǎng)與管理知識。

2.3 鄉(xiāng)村獸醫(yī)市場不規(guī)范

各地方政府并沒有針對獸醫(yī)診斷和治療收費(fèi)有具體規(guī)定，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)收費(fèi)相當(dāng)混亂沒有標(biāo)準(zhǔn)，而鄉(xiāng)村獸醫(yī)職業(yè)化程度低，培訓(xùn)系統(tǒng)落后，與缺少政府政策規(guī)范和支持有很大關(guān)系。

2.4 鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)系統(tǒng)不完善

盡管有的地方政府出臺培訓(xùn)規(guī)定，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)定期接受相關(guān)技能培訓(xùn)，但由于經(jīng)費(fèi)問題以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)主動學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)整體水平偏低[2]。

3 對鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理的建議

3.1 提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)職業(yè)在社會的認(rèn)可度

鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作是我國社會公共衛(wèi)生的重要組成部分，是國家動植物疫情防控的基層性工作之一，是農(nóng)村動物疫情防控的主要力量，是保障畜農(nóng)收入的重要途徑，是實(shí)施各項(xiàng)動物防疫措施的直接操盤手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，全面布局基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)可以確保動物健康和社會衛(wèi)生安全。

3.2 做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)等級制度，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入

前文提及鄉(xiāng)村獸醫(yī)大多數(shù)是未經(jīng)登記且無執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)人員，今后鄉(xiāng)村獸醫(yī)的選拔，要嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻，可按照國家行政部門公務(wù)從業(yè)人員的模式進(jìn)行招聘選拔，同時大中專高校配合擴(kuò)大設(shè)立相關(guān)專業(yè)，從畢業(yè)生中公開招考，擇優(yōu)錄取，擬從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)的人員必須到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T申請登記，完成登記后方可從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作。

3.3 改善鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境、設(shè)施以及待遇

鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于工作辛苦，報酬偏低，很難吸引年輕人從事該職業(yè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老齡化嚴(yán)重，建議政府加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)動物防疫的投入，添置相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量和獸醫(yī)技能；增加鄉(xiāng)村獸醫(yī)的財政補(bǔ)貼，提高待遇是鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作環(huán)境和生活環(huán)境都能得意改善[3]。

3.4 建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)系

以市級建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，各縣鄉(xiāng)建立分協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，維護(hù)會員的合法權(quán)益，整合行業(yè)資源，規(guī)范行業(yè)行為，開展行業(yè)活動，協(xié)調(diào)各分協(xié)會的人員的配置，共享各地疫情信息，使鄉(xiāng)村獸醫(yī)這個農(nóng)村動物疫情防控的主要力量充分發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的技能和職業(yè)道德，保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)的權(quán)益，對動物健康和社會公共衛(wèi)生以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有著重大的意義。

[1]藺軍.鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].中獸醫(yī)學(xué)雜志,2016(3)：78-79.

[2]孫家剛.鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].北方牧業(yè),2010(18)：8.

[3]李劍鋒.鄉(xiāng)村獸醫(yī)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].中國畜禽種業(yè),2014(9)：19-20.