苗陽(yáng)琚皖琴王磊王靈恒..浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院 浙江杭州 00 ..浙江工業(yè)大學(xué) 浙江杭州 00

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獨(dú)立學(xué)院科研工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

苗陽(yáng)1琚皖琴2王磊3王靈恒4
1.4.浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院 浙江杭州 310024 2.3.浙江工業(yè)大學(xué) 浙江杭州 310024

[摘要]隨著教育部“26號(hào)令”規(guī)定的獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)期”的到來(lái)，獨(dú)立學(xué)院以科研融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為重要趨勢(shì)。本文對(duì)獨(dú)立學(xué)院科研工作開(kāi)展的特點(diǎn)與存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的科研工作需從完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、學(xué)科建設(shè)與服務(wù)地方四個(gè)方面入手，以謀求新時(shí)期有所發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高?？蒲泄芾恚华?dú)立學(xué)院；地方高校；區(qū)域發(fā)展

1.引言

獨(dú)立學(xué)院屬于高等教育在中國(guó)發(fā)展的新形態(tài)，其辦學(xué)的初衷是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來(lái)越注重政產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，社會(huì)也對(duì)獨(dú)立學(xué)院提出了科學(xué)研究的要求。但是，就目前而言，獨(dú)立學(xué)院的科研工作起步晚，層次較低，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用并不明顯。教育部26號(hào)令規(guī)定獨(dú)立學(xué)院需在2013年底完成轉(zhuǎn)設(shè)，不足500畝辦學(xué)面積的將會(huì)被取消辦學(xué)資格。因此，在辦學(xué)面積上不占優(yōu)勢(shì)的獨(dú)立學(xué)院走上了外遷成為地方高校的轉(zhuǎn)設(shè)路徑，浙江省就有近一半的獨(dú)立學(xué)院陸續(xù)遷移至地方，地方對(duì)于開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展的訴求將通過(guò)獨(dú)立學(xué)院的到來(lái)而實(shí)現(xiàn)。一直以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院科研工作的開(kāi)展存在其內(nèi)生的缺陷，在新環(huán)境下，亟需尋找突破路徑。

2.現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院科研工作開(kāi)展的特點(diǎn)及存在問(wèn)題

2.1科研工作重視程度低，科研人員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)松散

獨(dú)立學(xué)院的科研工作起步晚，重視度低，很多學(xué)院甚至沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的科研管理部門(mén)。通過(guò)對(duì)全國(guó)295所獨(dú)立學(xué)院的網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出，有獨(dú)立科研管理部門(mén)的獨(dú)立學(xué)院為121所，占獨(dú)立學(xué)院總數(shù)的40%左右，在浙江省的22所獨(dú)立學(xué)院中，設(shè)置科研管理部門(mén)的學(xué)校為12所，僅占總數(shù)的54.5%，這客觀上反映了獨(dú)立學(xué)院的科研工作管理體制存在缺陷。

由于獨(dú)立學(xué)院處于發(fā)展階段，教師的引進(jìn)多是剛剛畢業(yè)的碩士生或博士生，這些師資的科學(xué)研究基礎(chǔ)較為薄弱。此外，獨(dú)立學(xué)院也會(huì)從高校中返聘退休教授、專(zhuān)家來(lái)院工作，完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，他們雖然在科研和教學(xué)上有很大貢獻(xiàn)，但由于缺少開(kāi)展科學(xué)研究的基礎(chǔ)與條件，使他們無(wú)法再次潛心投入科研一線，只能“教”“研”分離，選擇在有科研基礎(chǔ)的單位搞科研，在獨(dú)立學(xué)院發(fā)揮教學(xué)余熱，無(wú)法在科研工作上起到帶頭人的作用。這種松散的科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不利于科研活動(dòng)的開(kāi)展，讓獨(dú)立學(xué)院的科研工作在一開(kāi)始就陷入了困境當(dāng)中。

2.2科研基礎(chǔ)薄弱，缺少科學(xué)研究的必要土壤

科研資源的縱向分配不均是造成獨(dú)立學(xué)院科研工作薄弱的先天因素。放眼全世界，重要的、高級(jí)別的科研資源分布均呈現(xiàn)明顯的馬太效應(yīng)，主要集中在少數(shù)科研實(shí)力雄厚、科研成就卓越的大學(xué)，幾十年甚至上百年的積累以及知識(shí)、人才的集聚使其具備了天然的科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)。作為成立時(shí)間不久，以教學(xué)型大學(xué)為自身定位的獨(dú)立學(xué)院則處于科研食物鏈的底層，教師參與科研的比例不高，自身科研能力弱，經(jīng)驗(yàn)不足，科研追求低，科研氛圍不濃，制約了科研水平的提高。

獨(dú)立學(xué)院的收入多半來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，自負(fù)盈虧，資金的不足使其在投入上相對(duì)比較保守?？蒲泄ぷ骶哂袕?qiáng)烈的探索性，資金的投入與產(chǎn)出的成果往往不對(duì)等，這客觀上迫使大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院無(wú)法在科研方面保證大量經(jīng)費(fèi)的投入。學(xué)院以發(fā)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)，因此在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器上的投入則傾向于教學(xué)實(shí)驗(yàn)而非科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。學(xué)院引進(jìn)人才的目標(biāo)也更注重于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，對(duì)于科研人才的引進(jìn)力度不大。

2.3教學(xué)任務(wù)繁重，科研工作趨利性明顯

教學(xué)工作是獨(dú)立學(xué)院的生命線，也是教師工作的核心。獨(dú)立學(xué)院設(shè)置了眾多的課程門(mén)類(lèi)，通常會(huì)要求剛踏上工作崗位的青年教師承擔(dān)多種科目、多個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)課程。以某獨(dú)立學(xué)院為例，教師的周教學(xué)工作量普遍在16學(xué)時(shí)以上，有的甚至達(dá)到每周24學(xué)時(shí)。繁重的教學(xué)任務(wù)使得教師忙于備課、上課，無(wú)法抽出時(shí)間和精力繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高科研能力，更無(wú)法保證科研工作開(kāi)展的時(shí)間。

獨(dú)立學(xué)院的教師在科研任務(wù)的完成上都有一定的趨利性，主要是因?yàn)榭蒲谐晒c高校教師的晉升以及收入存在密切的關(guān)系。獨(dú)立學(xué)院教師自發(fā)的科研工作是圍繞“效用”展開(kāi)的，而科學(xué)研究對(duì)于大部分獨(dú)立學(xué)院教師來(lái)說(shuō)最大的效用就是職稱(chēng)的晉升。以某獨(dú)立學(xué)院為例，從2012-2014年間，職稱(chēng)晉升的教師共64人，以縱向課題、橫向課題與學(xué)術(shù)論文作為科研成果進(jìn)行計(jì)算，發(fā)現(xiàn)明顯的特征，即在評(píng)職稱(chēng)的前一年與評(píng)職稱(chēng)的當(dāng)年，職稱(chēng)晉升教師的人均科研產(chǎn)出明顯超過(guò)職稱(chēng)晉升后的第一年的科研產(chǎn)出。通過(guò)以上的分析，不難看出，在該院，教師的科研目的多是為了職稱(chēng)晉升，職稱(chēng)評(píng)定后，其科研積極性急劇下降，科研后勁明顯不足，存在典型的“職稱(chēng)科研”情況。

表1：某獨(dú)立學(xué)院近三年年職稱(chēng)晉升人員科研產(chǎn)出情況——覽表

2.4學(xué)術(shù)信息閉塞，本部學(xué)校科研優(yōu)勢(shì)無(wú)法惠及獨(dú)立學(xué)院

獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)研究具有一定的封閉性。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院絕大部分教師的工作重心仍是教學(xué)活動(dòng)，較少有機(jī)會(huì)、有余力參與重大課題的研究和學(xué)術(shù)會(huì)議交流活動(dòng)。獨(dú)立學(xué)院舉辦的大多數(shù)講座是面向?qū)W生的，把應(yīng)考、分享經(jīng)驗(yàn)、求職等放在首位，單純學(xué)術(shù)上的探討與交流較少。教師的科研意識(shí)淡薄，很少有主動(dòng)走出去與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的學(xué)者們進(jìn)行溝通的雙向?qū)W術(shù)交流機(jī)會(huì)。在學(xué)術(shù)信息較為閉塞、缺乏較高水平學(xué)術(shù)科研交流平臺(tái)的情況下，教師們很難真正深入了解到相關(guān)領(lǐng)域最新、最權(quán)威的科研成果。從知識(shí)的輸出來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院教師參與縱向基礎(chǔ)性研究課題較多，參與橫向課題的人數(shù)較少，授權(quán)的專(zhuān)利多，推廣應(yīng)用的專(zhuān)利少，科研成果轉(zhuǎn)化率低。

由于與本部高校的分離，大部分獨(dú)立院校在科研上很少能和母體學(xué)校接軌，本部高校的科研優(yōu)勢(shì)也無(wú)法傳遞至獨(dú)立學(xué)院，使得獨(dú)立院校的科研傳承性缺失。獨(dú)立學(xué)院教師職稱(chēng)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)的差距也影響著整體科研水平。以某獨(dú)立學(xué)院為例，高級(jí)職稱(chēng)與博士學(xué)位教師所占教師總?cè)藬?shù)比例如表2所示，缺乏高層次科研人才，獨(dú)立學(xué)院想從母體學(xué)校獲得科研支撐也較為困難。

表2：某獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較

除此之外，獨(dú)立學(xué)院的科研工作還存在以下的問(wèn)題：科研人員研究方向分散，隊(duì)伍整合困難；高層次項(xiàng)目申請(qǐng)難，學(xué)校內(nèi)部科研資源分配不合理；科研項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕結(jié)題現(xiàn)象嚴(yán)重；科研經(jīng)費(fèi)管理有待加強(qiáng)；學(xué)校校名、校譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)不夠；學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向不合理，科研成果評(píng)價(jià)行政干預(yù)嚴(yán)重，科學(xué)性不高；科研合作機(jī)制不完善等。想要使獨(dú)立學(xué)院以科研為切入口融入地方發(fā)展，需要厘清體系，提升獨(dú)立學(xué)院的科研水平。

3.提升獨(dú)立學(xué)院科研能力的具體措施

3.1制定規(guī)則，完善科研管理機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院需認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)學(xué)院未來(lái)發(fā)展的重要性，改變一直以來(lái)以教學(xué)為核心的固化思維，做到教學(xué)、科研兩條腿走路，加強(qiáng)自身的制度建設(shè)與其科研管理隊(duì)伍建設(shè)。

科研制度的建設(shè)是保證科研工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。與母體學(xué)校不同，獨(dú)立學(xué)院的科研工作屬于剛起步階段，需要根據(jù)其所處階段的特殊性制定相應(yīng)的科研管理制度，而不能完全照搬母體學(xué)校的科研制度與規(guī)定。需要用一系列的制度來(lái)規(guī)范科研工作的開(kāi)展，有的放矢地激發(fā)教師科研熱情，推動(dòng)科研工作的順利進(jìn)行。

良好的科研管理團(tuán)隊(duì)和科研管理制度是科研工作順利開(kāi)展的重要保障。想要高效、協(xié)調(diào)地開(kāi)展科研工作、布置科研任務(wù)、培養(yǎng)科研人才、創(chuàng)造科研成果，第一步就是要建立起一個(gè)充分了解學(xué)院特色和科研規(guī)律的管理部門(mén)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該有其獨(dú)立的科研部門(mén)，對(duì)科研人員嚴(yán)把關(guān)，定期培訓(xùn)，與其他高?？蒲胁块T(mén)積極交流，提高人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升對(duì)教師科研疑問(wèn)的解答能力。

3.2夯實(shí)基礎(chǔ)，培育科研氛圍

獨(dú)立學(xué)院歷史不長(zhǎng)，開(kāi)始關(guān)注科研工作也是近幾年的事，與普通本科院校相比，獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展科研工作的基礎(chǔ)較為薄弱，一直以教學(xué)為本，缺少科研工作開(kāi)展的氛圍，所以獨(dú)立學(xué)院想在科研工作上有進(jìn)一步的發(fā)展，需要夯實(shí)其自身的科研基礎(chǔ)，形成科研氛圍。

首先，要從最基本的課題申報(bào)、論文撰寫(xiě)的指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展對(duì)教師科研工作的培訓(xùn)，獨(dú)立學(xué)院可以邀請(qǐng)校外專(zhuān)家為學(xué)院教師開(kāi)展培訓(xùn)講座，也可以由返聘本部學(xué)校的研究人員對(duì)中青年教師展開(kāi)指導(dǎo)，通過(guò)這種方式將一些優(yōu)秀的科研經(jīng)驗(yàn)傳承至學(xué)院的教師，切實(shí)幫助學(xué)院教師科研能力和水平的提高。第二，把科研工作納入績(jī)效考核，提高學(xué)院教師科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師自主開(kāi)展科研工作的動(dòng)力。第三，加大科研硬件投入。離開(kāi)了實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器等科研硬件的投入，科學(xué)研究工作是無(wú)法開(kāi)展的。在較長(zhǎng)的時(shí)間里，獨(dú)立學(xué)院大部分與母體學(xué)校同城辦學(xué)，能夠與本部共享實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所與實(shí)驗(yàn)儀器以及圖書(shū)館資源。但隨著獨(dú)立學(xué)院走向真正的獨(dú)立，外遷至地方，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，需要獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始重新購(gòu)置與引入科研硬件，以保障科研工作的順利開(kāi)展。

3.3學(xué)科建設(shè)，凝聚院內(nèi)科研實(shí)力

獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)研究較多的是以個(gè)人為單位來(lái)開(kāi)展的，科研力量的松散使得獨(dú)立學(xué)院教師很難爭(zhēng)取到高級(jí)別的科研項(xiàng)目與成果。進(jìn)行學(xué)科建設(shè)以整合科研力量將是獨(dú)立學(xué)院提升科研實(shí)力的有效途徑。

一方面，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)需要凝聚科研實(shí)力。鑒于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)較弱，學(xué)科間發(fā)展不平衡，需找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，以此凝練學(xué)科方向；另一方面，學(xué)科建設(shè)需要整合科研人才隊(duì)伍。人才是學(xué)院科研工作的內(nèi)生實(shí)力，獨(dú)立學(xué)院不但需要從自身挖掘與培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，還需要改變傳統(tǒng)的用人觀念，采取靈活多樣的用人方式，柔性引進(jìn)部分高水平科研人才作為學(xué)科帶頭人，與學(xué)院自身教師隊(duì)伍相結(jié)合，建設(shè)一支職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)兼職結(jié)合，有較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的學(xué)科隊(duì)伍。

3.4服務(wù)地方，獲取校外科研資源

獨(dú)立學(xué)院搬遷后需以地方高校來(lái)定位自己，為地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。以橫向科研項(xiàng)目為紐帶，聯(lián)結(jié)人才、科技資源與企業(yè)的資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)等要素，實(shí)現(xiàn)校企合作。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極與地方企業(yè)合作，共同建立實(shí)驗(yàn)平臺(tái)與研究院，注入學(xué)院的智力資源與企業(yè)的資金、場(chǎng)地資源，使之成為高?？蒲腥藛T的科研創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)中心。這不僅能夠解決獨(dú)立學(xué)院缺乏科研硬件、場(chǎng)地等問(wèn)題，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，讓獨(dú)立學(xué)院成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

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苗陽(yáng)，（1984-），男，浙江金華人，助理研究員，碩士，研究方向：高?？蒲泄芾怼?/p>

琚皖琴，（1991-），女，安徽宣城人，研究生，研究方向：高校管理。

王磊，（1982-），男，山西太原人，主任，副研究員，博士，研究方向：高校科研管理。

王靈恒（1989-），女，浙江衢州人，助理研究員，碩士，研究方向：高校科研管理。

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浙江省教育廳項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院科研潛力激發(fā)路徑探析”（Y201329894）

On the Analysis of the Problems and Countermeasures in

Independent Colleges’ Scientific Researches

Miao Yang，Wang Lei，Wang Lingheng

(Zhijiang College，Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang, 310024)

Abstract:With the coming of the Transition Period of independent colleges as raised by Decree No. 26 of Ministry of Education, independent colleges integrating their scientific researches into local economic and social development will be an important tendency. This paper analyzes the features and existing problems of scientific researches in independent colleges, and argues that they should improve research management system，consolidate research foundation，construct disciplines and serve the local area, thereby seeking development in the new period.

Keywords:university scientific research management; independent college; local college; regional development

基金項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介