蔡劍文

[摘要]政府開(kāi)放數(shù)據(jù)在中國(guó)呈現(xiàn)起步晚、發(fā)展慢、區(qū)域間發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。公共圖書(shū)館信息服務(wù)在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)中存在諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用既有優(yōu)勢(shì)，以用戶為中心，積極借鑒國(guó)內(nèi)外建設(shè)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國(guó)國(guó)情的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)之路，探索公共圖書(shū)館信息服務(wù)與政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的合作共贏之路。

[關(guān)鍵詞]政府開(kāi)放數(shù)據(jù)；公共圖書(shū)館信息服務(wù)；用戶體驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] G252.6

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B

[文章編號(hào)]1005-6041（2015）05-0029-05

所謂政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，指的是以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)開(kāi)放向主動(dòng)開(kāi)放，向全社會(huì)無(wú)償無(wú)差別地提供原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以多種電子格式保存，可直接為各種電子終端讀取，滿足全社會(huì)多元的共享需求。任何組織、個(gè)人都可對(duì)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行各種形式的利用，真正做到“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值。

1 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

政府開(kāi)放數(shù)據(jù)興起于美國(guó)，其標(biāo)志是美國(guó)政府在2009年頒行《開(kāi)放政府令》和數(shù)據(jù)門(mén)戶網(wǎng)站Da-ta.gov的運(yùn)營(yíng)。此后，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)迅速風(fēng)靡全球，世界各國(guó)紛紛掀起技術(shù)競(jìng)賽，挖掘政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值。

1.1 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1.1 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的政治影響。2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)在《透明和開(kāi)放政府備忘錄》中指出，透明、公眾參與、協(xié)作的開(kāi)放政府將是美國(guó)政府未來(lái)的發(fā)展方向。奧巴馬政府意識(shí)到政府?dāng)?shù)據(jù)的公益性質(zhì)，政府不應(yīng)壟斷公共數(shù)據(jù)，而應(yīng)把政府開(kāi)放數(shù)據(jù)作為推進(jìn)政府民主決策的新契機(jī)。各國(guó)政府一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)精確地搜集、整理了大量的公共數(shù)據(jù)，編織了一張嚴(yán)密的公共服務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，由于各國(guó)政府掌握了翔實(shí)準(zhǔn)確的公共數(shù)據(jù)，普通公民與政府間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，公眾與政府在信息資源的分配方面的矛盾日趨尖銳。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家希望通過(guò)開(kāi)展政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)，減輕政府公共事務(wù)的壓力，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

1.1.2 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)影響。有學(xué)者認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)的不平等將不再是財(cái)富、地位的不平等，而信息資源的不平等、不對(duì)稱問(wèn)題將日益突出。在現(xiàn)代社會(huì)，政府擁有大量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的信息資源，其持有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將是眾多企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的數(shù)理基礎(chǔ)。例如，美國(guó)政府率先發(fā)布PM2.5空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直接推動(dòng)了一批與空氣質(zhì)量監(jiān)控相關(guān)企業(yè)服務(wù)的發(fā)展，不少企業(yè)基于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)了大量手機(jī)APP應(yīng)用，公眾可即時(shí)接受PM2.5的變化情況；此外，還催生了氣象顧問(wèn)、氣象保險(xiǎn)等一系列新領(lǐng)域，培育了新的產(chǎn)業(yè)鏈，為社會(huì)發(fā)展制造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在歐洲，政府公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放創(chuàng)造了320億歐元的產(chǎn)值，隨著數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的增值效應(yīng)必將日趨顯著。

1.1.3 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的文化影響。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)將沖擊人們的思想觀念，培育數(shù)字時(shí)代的新民主精神，鍛造一個(gè)更為透明開(kāi)放的社會(huì)。在未來(lái)社會(huì)，數(shù)據(jù)使用權(quán)將成為公民權(quán)利的重要組成部分，每位公民都被賦予有效使用數(shù)據(jù)的權(quán)利。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)將促進(jìn)全社會(huì)數(shù)據(jù)資源的融合，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的有效分析，最終基于準(zhǔn)確、明了、翔實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)將有效消除信息壁壘，有助于消除政府各個(gè)部門(mén)間各自為政的現(xiàn)象，政府與普通公民間巨大的信息鴻溝亦將得到一定程度的彌合，通過(guò)數(shù)據(jù)共享可以增進(jìn)政府與普通民眾間的政治互信。

1.2 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)在我國(guó)的實(shí)踐

我國(guó)的北京、上海、青島、臺(tái)北、香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的試點(diǎn)。上海市早在2012年就正式開(kāi)啟了試點(diǎn)工作，建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)“政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”，還制定了《2014年度上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放工作計(jì)劃》，確定190項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容為重點(diǎn)開(kāi)放領(lǐng)域，涉及公共安全、交通服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11個(gè)領(lǐng)域。青島市則結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，初步設(shè)計(jì)了青島政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，希望通過(guò)“四統(tǒng)一分”的管理體制，整理信息資源，促進(jìn)政府各部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同意識(shí)，通過(guò)一站式公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的路徑。寧夏、貴州等某些內(nèi)地省份也開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，它們意識(shí)到，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)是大勢(shì)所趨，通過(guò)建立大數(shù)據(jù)交易所、開(kāi)通政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)賬號(hào)等方式開(kāi)放數(shù)據(jù)，希望以此優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升政府?dāng)?shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)價(jià)值。

從全國(guó)的層面來(lái)說(shuō)，中央政府開(kāi)始重視政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的作用，2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中指出，政府要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事”是推進(jìn)政府決策民主化和科學(xué)化的重要途徑。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)雖然在我國(guó)局部地區(qū)取得了一定進(jìn)展，但是總體來(lái)說(shuō)，仍然呈現(xiàn)出“起步晚、發(fā)展慢、區(qū)域間發(fā)展不平衡”的特點(diǎn)。不少有識(shí)之士痛心于眾多的政府?dāng)?shù)據(jù)安靜地沉睡在各級(jí)各類檔案館和公共圖書(shū)館，未能造福于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 公共圖書(shū)館信息服務(wù)與政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的和諧共生

在傳統(tǒng)社會(huì)，公共圖書(shū)館是文獻(xiàn)典籍的貯存中心?，F(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展引發(fā)了人類知識(shí)傳播的革命，傳統(tǒng)公共圖書(shū)館的生存空間被逐漸擠壓。電子讀物的涌現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)提供海量的信息資源都在為用戶提供便捷高效的服務(wù)，這一切都讓?xiě)岩晒矆D書(shū)館存在的必要性。面對(duì)用戶多元化的閱讀需求，公共圖書(shū)館應(yīng)在保存?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)閱讀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由“書(shū)的公共圖書(shū)館”向“人的公共圖書(shū)館”的轉(zhuǎn)變，以用戶需求為中心，通過(guò)與社會(huì)各行業(yè)間的良性互動(dòng)，“各美其美，美美與共”，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)、合作共贏。

在公共圖書(shū)館的社會(huì)合作中，公共圖書(shū)館與政府部門(mén)的合作關(guān)系無(wú)疑是最值得研究的部分。一方面，作為社會(huì)資源的最大擁有者，政府對(duì)公共圖書(shū)館事業(yè)的影響力是毋庸置疑的。離開(kāi)政府的公共政策、公共財(cái)政的支持，發(fā)展公共圖書(shū)館事業(yè)將是紙上談兵。另一方面，政府面向社會(huì)開(kāi)放政府信息資源是政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要手段，公共圖書(shū)館信息服務(wù)的發(fā)展也對(duì)政府職能轉(zhuǎn)型有一定的促進(jìn)作用，公共圖書(shū)館通過(guò)信息服務(wù)工作促進(jìn)政府部門(mén)的電子政務(wù)的開(kāi)展。因此，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館與政府部門(mén)的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方共贏的良性互動(dòng)將是公共圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，方興未艾的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)為公共圖書(shū)館與政府部門(mén)的良性互動(dòng)提供了新的契機(jī)。公共圖書(shū)館信息服務(wù)在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)中存在諸多優(yōu)勢(shì)：1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織修訂頒布的《公共圖書(shū)館宣言》指出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利。公共圖書(shū)館原則上應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)?！惫矆D書(shū)館是面向大眾提供知識(shí)服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)，公共、公開(kāi)、共享是公共圖書(shū)館的基本宗旨，這正與政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的精神有異曲同工之處；圖書(shū)館同時(shí)兼具紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子信息資源保存的功能，文獻(xiàn)信息處理是圖書(shū)館信息服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)所在。嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練、長(zhǎng)期的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為圖書(shū)館員能高效準(zhǔn)確地整理和開(kāi)發(fā)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)提供了現(xiàn)實(shí)可能性；由于圖書(shū)館的傳統(tǒng)形象，用戶對(duì)圖書(shū)館形成了獲取信息資源的慣性，尤其是公共圖書(shū)館前幾年參與“政府信息公開(kāi)”工作的經(jīng)驗(yàn)，讓用戶對(duì)通過(guò)圖書(shū)館渠道獲取政府信息形成了一定的依賴。以上的這些優(yōu)勢(shì)，都在提醒我們應(yīng)抓住政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的合作機(jī)會(huì)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館信息服務(wù)工作的轉(zhuǎn)型。

3 公共圖書(shū)館信息服務(wù)推進(jìn)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的路徑

3.1 深刻理解政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的意義，探索政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)路徑

“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”對(duì)于國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館的信息服務(wù)工作而言，是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。雖然近年來(lái)，不少公共圖書(shū)館根據(jù)2007年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第16條之規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息?！惫矆D書(shū)館在政府政務(wù)公開(kāi)中的法律地位得以確立，不少地方公共圖書(shū)館承接了政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作，但是我們不得不承認(rèn)，不少地方公共圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)水平很低，公開(kāi)的內(nèi)容往往是經(jīng)過(guò)整理利用的“二手?jǐn)?shù)據(jù)”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，且各地公共圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)多處于各自為政的狀態(tài)，沒(méi)有形成全國(guó)性的統(tǒng)一信息開(kāi)放平臺(tái)。公共圖書(shū)館與政府部門(mén)、公共圖書(shū)館與信息用戶之間缺乏有效的溝通交流，公開(kāi)的政府信息存在時(shí)效性差、公開(kāi)范圍狹窄、內(nèi)容單一等問(wèn)題。

“政府信息公開(kāi)”與“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”在方向上是一致的，都是為了促進(jìn)政治生活民主化，促進(jìn)政府信息資源的增值，培育信息時(shí)代的數(shù)據(jù)使用文化，但我們更要充分認(rèn)識(shí)兩者的差異。隨著信息技術(shù)的不斷更新，各國(guó)政府經(jīng)歷了從“信息公開(kāi)”到“開(kāi)放數(shù)據(jù)”的巨變。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“政府信息公開(kāi)”公開(kāi)的信息往往是經(jīng)過(guò)政府工作人員搜集、整理、論證的有指向性和針對(duì)性的“二手?jǐn)?shù)據(jù)”，而“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”將公眾監(jiān)督和質(zhì)詢的范圍擴(kuò)大到關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域的原始數(shù)據(jù)，由此公眾掌握對(duì)政府決策全過(guò)程依據(jù)的知情權(quán)，將在更大程度上杜絕“暗箱操作”，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，培育信息化時(shí)代的民主精神，促進(jìn)社會(huì)生活的民主化和公開(kāi)化。

我們應(yīng)在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的新形勢(shì)下，在充分吸收政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由“政府信息公開(kāi)”向“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”的跨越式發(fā)展。政府信息公開(kāi)的不少內(nèi)容經(jīng)過(guò)分析、抽取、結(jié)構(gòu)化處理后可轉(zhuǎn)化為政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，將原來(lái)用于政府信息公開(kāi)的數(shù)據(jù)以政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，是當(dāng)前公共圖書(shū)館促進(jìn)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的捷徑。

公共圖書(shū)館應(yīng)勇于探索政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的路徑，在發(fā)掘紙質(zhì)文獻(xiàn)價(jià)值、拓展電子資源的基礎(chǔ)上，廣泛搜集和整理、開(kāi)發(fā)、利用政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，依靠日新月異的現(xiàn)代信息技術(shù)，更新公共圖書(shū)館的信息服務(wù)工作，規(guī)范信息服務(wù)程序，便于用戶查閱政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，努力成為促進(jìn)政府和公眾互信的橋梁。

3.2 擴(kuò)大政府開(kāi)放數(shù)據(jù)宣傳范圍，抓好政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)工作專業(yè)化培訓(xùn)

在百度搜索引擎上，筆者以“開(kāi)放數(shù)據(jù)”“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，找到的相關(guān)信息條目分別為20800000個(gè)和24100000個(gè)。以“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”在“百度學(xué)術(shù)”上檢索，顯示的相關(guān)論文也多達(dá)16400篇之多。在中國(guó)知網(wǎng)上，以“開(kāi)放數(shù)據(jù)”檢索，相關(guān)結(jié)果顯示為518834篇。這些數(shù)據(jù)似乎在告訴我們，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)是一個(gè)大眾化的話題。

然而，現(xiàn)實(shí)生活中，我們的用戶對(duì)“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”的隔閡感，恰恰與網(wǎng)絡(luò)上的熱烈討論形成鮮明對(duì)比。不少用戶表示，不明白何為“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”，更不明白公共圖書(shū)館信息服務(wù)工作與“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”的關(guān)聯(lián)，甚至還不少公共圖書(shū)館館員都認(rèn)為“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”等于“政府信息公開(kāi)”，認(rèn)為“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”只是文字游戲，只是新一輪的“概念堆砌工程”，對(duì)公共圖書(shū)館信息服務(wù)工作毫無(wú)裨益。

我們首先必須提高公共圖書(shū)館工作人員對(duì)“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)，向廣大館員宣傳公共圖書(shū)館工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，要預(yù)見(jiàn)到“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”對(duì)我們公共圖書(shū)館信息服務(wù)工作的促進(jìn)作用。在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)浪潮中，公共圖書(shū)館應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)對(duì)于更新公共圖書(shū)館信息服務(wù)的意義，積極學(xué)習(xí)關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的相關(guān)理論，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，特別是北京、上海、臺(tái)北、香港等地區(qū)在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)方面的相關(guān)法律法規(guī)。

雖然“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”尚未形成相關(guān)法律規(guī)范，可資借鑒的行業(yè)規(guī)范不多，但是我們必須意識(shí)到“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”是未來(lái)公共圖書(shū)館信息服務(wù)工作的重要組成部分。我們必須利用多種形式向公共圖書(shū)館用戶推介“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”，向廣大用戶介紹“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”的內(nèi)涵、意義、數(shù)據(jù)下載及使用方法等信息，通過(guò)編輯關(guān)于政府開(kāi)放數(shù)據(jù)相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)的詞匯表，掃清用戶認(rèn)知障礙；通過(guò)圖片展示、展覽、講座等多元化的形式，亦可聯(lián)合企事業(yè)單位開(kāi)展政府開(kāi)放數(shù)據(jù)APP制作競(jìng)賽，面向全社會(huì)開(kāi)展政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，并向用戶提供專業(yè)化的資源搜索輔導(dǎo)，使用戶感受到公共圖書(shū)館提供政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的專業(yè)、快捷，從而養(yǎng)成來(lái)館查閱政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的習(xí)慣。此外，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)涉及多個(gè)政府部門(mén)，覆蓋面廣，事務(wù)繁雜，用戶因年齡、性別、種族、職業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的差異，對(duì)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的興趣點(diǎn)往往多有不同，他們一般都對(duì)與自身利益息息相關(guān)的數(shù)據(jù)充滿興趣。公共圖書(shū)館要滿足用戶個(gè)性化的需求，我們就必須努力調(diào)整公共圖書(shū)館的部門(mén)架構(gòu)，逐漸形成一支專業(yè)化的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行多學(xué)科的知識(shí)拓展培訓(xùn)，以適應(yīng)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)種類繁雜的局面。圖書(shū)館員在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)利用自己嫻熟的專業(yè)技能，對(duì)海量的進(jìn)行有效的組織管理、深度標(biāo)引，設(shè)計(jì)多種文字檢索方式，并結(jié)合本地實(shí)際打造政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)，真正做到以用戶為中心的公共圖書(shū)館政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)。

3.3 完善政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，為用戶提供一站式綜合服務(wù)

全球的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，雖然已經(jīng)取得了初步成果，但是政府開(kāi)放數(shù)據(jù)并沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展模式。我們應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)用戶的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)和利用，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，努力為用戶提供一站式綜合服務(wù)。

3.3.1 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)門(mén)戶的建立。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)需要一個(gè)管理科學(xué)的體系對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行搜集、整理、發(fā)布、下載、開(kāi)發(fā)等一系列操作。目前，世界各國(guó)通行的成功做法是建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放門(mén)戶網(wǎng)站，如美國(guó)聯(lián)邦政府的Data. gov，英國(guó)政府的Data. gov. uk等，這些國(guó)家希望通過(guò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的方針建立起信息共建、共享、共用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。隨著政府開(kāi)放數(shù)據(jù)在中國(guó)的發(fā)展，公共圖書(shū)館在政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建方面將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)全國(guó)性的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源的目錄編輯工作，搞清楚政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的邊界，實(shí)行垂直分層管理，既要有中央到地方各級(jí)政府的縱向設(shè)計(jì)，也要有同級(jí)政府部門(mén)間的橫向設(shè)計(jì)，尤其是推動(dòng)同級(jí)政府部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，建立統(tǒng)一的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，努力消除開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，為用戶提供完善的政府?dāng)?shù)據(jù)搜索服務(wù)。

3.3.2 政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的檢索、分享、互動(dòng)功能設(shè)計(jì)。公共圖書(shū)館應(yīng)避免以往政府信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的忽視用戶使用體驗(yàn)的問(wèn)題，充分利用Web2.0技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的即時(shí)分享，利用新媒體工具和軟件傳播，還能完成打印、電子郵件發(fā)送、收藏夾等操作，最大限度地為用戶保存政府開(kāi)放數(shù)據(jù)提供便利。此外，公共圖書(shū)館可以網(wǎng)絡(luò)信息資源處理的優(yōu)勢(shì)，向用戶提供免費(fèi)開(kāi)放的數(shù)據(jù)處理工具，為用戶自主處理政府開(kāi)放數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。由此，用戶也為與其他用戶的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)交流的實(shí)現(xiàn)提供了可能，這種傳播方式往往是對(duì)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)內(nèi)容探討的文獻(xiàn)起點(diǎn)，政府部門(mén)亦可從這種傳播中了解公眾對(duì)政府工作的反饋意見(jiàn)，增進(jìn)公眾與政府的互信，進(jìn)一步提升公眾使用政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的積極性。

3.3.3 同移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的成熟完善，用戶往往習(xí)慣于使用手機(jī)客戶端等移動(dòng)電子設(shè)備來(lái)獲取信息資源，因此我們應(yīng)適時(shí)地向用戶推送適合移動(dòng)電子設(shè)備的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)內(nèi)容。為了倡導(dǎo)和鼓勵(lì)用戶開(kāi)發(fā)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，促進(jìn)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的增值，公共圖書(shū)館可以根據(jù)用戶反映較多的問(wèn)題，組織政府開(kāi)放數(shù)據(jù)APP應(yīng)用競(jìng)賽，促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決。

4 結(jié)語(yǔ)

“政府開(kāi)放數(shù)據(jù)”蘊(yùn)含了巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值。雖然在某些地區(qū)已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，但是總體來(lái)說(shuō)，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)在中國(guó)呈現(xiàn)出起步晚、發(fā)展慢、區(qū)域間發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。為了解決這些問(wèn)題，我們應(yīng)深刻理解政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的意義，努力探索政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)路徑，擴(kuò)大政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的宣傳范圍，并抓好政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)工作的專業(yè)化培訓(xùn)。我們還應(yīng)完善政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，為用戶提供一站式綜合服務(wù)，迎接政府開(kāi)放數(shù)據(jù)中國(guó)化時(shí)代的到來(lái)。