李臘梅 馬 騰

（浙江省紹興市經(jīng)濟特產(chǎn)站，312000）

茶葉是浙江省紹興市農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)之一，也是綠色產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2009年，為貫徹浙江省綠茶大會精神，紹興市委、市政府經(jīng)過認真研究，根據(jù)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、走在前列”的全市發(fā)展戰(zhàn)略的要求，作出加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、建設茶業(yè)強市的重要決策，紹興市政府下發(fā)文件，對茶業(yè)強市建設工作進行總體部署。幾年來，按照紹興市政府部署，各地加強組織領導，落實茶業(yè)政策，強化財政扶持，扎實開展工作，圓滿完成各年度建設任務，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長、素質優(yōu)化、影響力與綜合發(fā)展水平新提升，全市茶業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)、加工、營銷協(xié)調(diào)發(fā)展，茶業(yè)經(jīng)濟建設與產(chǎn)業(yè)基礎建設共同推進的良好局面。

一、茶業(yè)強市建設成效

1.茶業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位繼續(xù)鞏固

通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構等措施，茶葉產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，茶葉經(jīng)濟實現(xiàn)連年增長，總產(chǎn)值從2009年年初的14.6億元增加到23.4億元，增長了60.3%，繼續(xù)保持全省領先地位。嵊州市、新昌縣多次入圍全國重點產(chǎn)茶縣十強。浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司、浙江省諸暨綠劍茶業(yè)有限公司、新昌縣誠茂實業(yè)有限公司等茶葉企業(yè)多次被中國茶葉流通協(xié)會授予“中國茶葉行業(yè)百強企業(yè)”。

2.產(chǎn)業(yè)綜合素質顯著優(yōu)化，基礎建設呈現(xiàn)“優(yōu)、高、新”的時代特征

幾年來，紹興市加快良種化推廣進程，高標準升級改造一批茶葉加工企業(yè)，創(chuàng)新建成一批名優(yōu)茶加工集聚小區(qū)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)基礎素質。累計改造發(fā)展無性系良種茶園12余萬畝，無性系良種覆蓋率從52%提高到76%以上。建成一批以農(nóng)業(yè)部標準茶園——嵊州市黃澤明山茶場為代表的、集中連片面積100畝以上的良種茶園改造發(fā)展示范區(qū)71個。參照浙江省級示范茶廠標準，建成投資30萬元以上的紹興市示范性茶廠與加工集聚小區(qū)（中心）65家。引進推廣名優(yōu)茶連續(xù)化自動加工流水線17條，15家茶企被認定為浙江省標準化名茶廠。

3.品牌影響力與知名度進一步提升

越鄉(xiāng)龍井、大佛龍井、綠劍茶被評為浙江省十大名茶。嵊州市、紹興縣、諸暨市、新昌縣被命名為“中國茶文化之鄉(xiāng)”，大佛龍井、越鄉(xiāng)龍井、平水珠茶、平水日鑄茶、綠劍茶被命名為“中華文化名茶”。大佛、十里坪商標獲得中國馳名商標稱號。大佛龍井連續(xù)六年進入中國茶葉區(qū)域公用品牌十強，品牌價值達29.2億元。

4.市場開拓成效顯著，營銷網(wǎng)絡不斷擴大

全市有38個縣域中心市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場，其中新昌“中國茶市”影響力逐年提升，先后被商務部、浙江省人民政府授予全國“雙百市場”、“浙江省重點市場”等多個榮譽稱號。年茶葉交易總量達1.4萬噸，交易額超過40億元，輻射衢州、金華、麗水等多個茶區(qū)，成為全國龍井茶的重要集散地。2010年開通了電子商務平臺，實現(xiàn)了從單一實體市場向實體市場和網(wǎng)上市場相結合的跨越，年網(wǎng)上交易額達8000多萬元。以品牌為依托，在濟南、西安、杭州、沈陽等全國大中城市設立經(jīng)區(qū)、縣（市）管理部門批準的茶葉專賣店（連鎖店）547家，覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡基本建成。多家茶葉出口企業(yè)自營出口額達1000萬美元以上。

5.茶文化建設工作深入開展

幾年來，紹興市相繼舉辦“紹興市茶文化節(jié)”、“紹興茶會”、“紹興市民間人才評鑒”、“紹興市全民飲茶日”、“紹興市科技興茶科普周”、“紹興市敬老茶會”、“中國茶葉大會暨大佛龍井茶文化節(jié)”等規(guī)模較大的茶文化活動。創(chuàng)造性地開展了大佛龍井禮佛儀式、祭茶大典活動。精心編排的“雙越飄香”等茶文化節(jié)目多次在省內(nèi)外高規(guī)格茶事活動中亮相，深受觀眾好評?！督B興茶文化》、《天姥茶話》、《越地茶情》、《歷代名人詠日鑄茶》等茶文化書籍相繼編印。

二、主要做法

幾年來，紹興市茶區(qū)以做優(yōu)做強做大茶葉產(chǎn)業(yè)為目標，圍繞茶業(yè)強市建設的各項工作任務，茶區(qū)各級政府、各相關部門、經(jīng)營企業(yè)、茶區(qū)群眾齊心協(xié)力，按照市政府的工作部署，扎實開展了以下幾方面工作。

1.建立機構，加強領導

市政府成立以分管副市長為組長的建設茶業(yè)強市工作領導小組，具體負責茶葉產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的指導、監(jiān)督、考核和政策實施等工作。還成立由市農(nóng)業(yè)局、市財政局相關人員組成的實施考核小組。各區(qū)、縣（市）及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由分管領導任組長、農(nóng)（林）業(yè)、財政、質監(jiān)等部門人員參加的組織領導機構，為茶業(yè)強市建設工作提供了強有力的組織保證。

2.統(tǒng)一思想，提高認識

各地運用多種方法，積極在茶區(qū)做好宣傳發(fā)動工作，宣傳加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、建設茶業(yè)強市，對于滿足消費者對綠色茶葉產(chǎn)品需求，對于提高紹興市茶葉產(chǎn)品的市場競爭力，對于促進茶業(yè)增效、茶農(nóng)增收，推動茶區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面具有重要意義。通過宣傳工作，統(tǒng)一了思想，提高了認識，促進了各項工作的開展。

3.謀篇布局，編制規(guī)劃

市政府提出加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、建設茶葉強市的主要目標，即以做大做優(yōu)做強茶葉產(chǎn)業(yè)和建設茶業(yè)強市為目標，著力推進茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的良種化、規(guī)?；?、機械化、標準化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化，努力把紹興市建設成為全國茶葉生產(chǎn)、加工、出口和茶葉機械制造、茶文化交流的中心之一。市農(nóng)業(yè)局、市財政局制定了紹興市加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、建設茶業(yè)強市考核實施辦法，對無性系良種茶園建設、茶葉專賣店（連鎖店）設立、示范性茶廠與加工集聚小區(qū)（中心）建設等工作內(nèi)容與建設標準提出了具體要求，并對各區(qū)、縣（市）年度建設工作下達考核指標。各區(qū)、縣（市、區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，制定規(guī)劃方案，明確工作思路與建設目標。

4.制定政策，加大扶持

從2009年起，紹興市財政每年安排500萬元專項資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年增加至1000萬元。紹興市農(nóng)業(yè)局、市財政局制定了茶業(yè)強市建設資金使用管理暫行辦法，確保政策資金使用到位。各區(qū)、縣（市）配套研究制訂新的產(chǎn)業(yè)政策，進一步加大了財政資金支持力度。市、縣兩級財政對茶業(yè)的資金支持達到了前所未有的水平，據(jù)統(tǒng)計，近幾年，紹興市、縣兩級財政每年投入茶業(yè)強市建設扶持資金達4000萬元以上。

5.強化考核，定期抽查

紹興市茶業(yè)強市工作建立了定期抽查與年度考核相結合的工作機制。市、縣茶葉生產(chǎn)部門定期對年度建設工作進行檢查督察，及時掌握項目進度與動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，即要求建設單位改進。在各區(qū)、縣（市）初步驗收的基礎上，市農(nóng)業(yè)局、市財政局組成茶葉強市建設工作考核驗收小組對各區(qū)、縣（市）建設工作進行考核驗收。

6.加大培訓，技術推動

各地茶區(qū)按照茶業(yè)強市建設年度計劃，圍繞各項目標任務，抓好產(chǎn)業(yè)基礎建設的同時，扎實開展了良種茶樹引進、低產(chǎn)茶園改造、標準茶園創(chuàng)建、噴滴灌設施應用等技術推廣工作，重點開展了茶園品種結構調(diào)整、機剪機采機制技術、綠色防控技術等培訓工作。幾年來，茶區(qū)年改造低產(chǎn)茶園2萬畝以上，推廣無公害茶園50萬畝。目前，全市標準茶園面積3.81萬畝，其中面積1000畝以上標準茶園9個。有機茶生產(chǎn)企業(yè)16家，有機茶園面積1.4萬畝。機剪、機采面積分別達26.6萬畝、13.7萬畝。名優(yōu)茶加工機械130386臺，全年機制名優(yōu)茶1.2萬噸，產(chǎn)值19.06億元。

7.借力活動，強化推介

幾年來，除定期舉辦具有本地特色的茶事活動外，還組團赴西安、沈陽、濟南、太原、鄭州等地參加在當?shù)嘏e辦的博覽會，借力豐富多彩的茶事活動，提升知名度。嵊州市、新昌縣北上南下，在上海、北京、廣州、武漢、武夷山等地舉辦或參加了多次大型茶事活動與包含有茶事活動的農(nóng)博會，展示了紹興茶業(yè)的發(fā)展成就，提高了知名度。

三、進一步推進茶業(yè)強市建設的思考

今后一個時期，紹興市茶業(yè)強市建設工作要以浙江省振興茶歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為契機，以紹興市茶產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃為指導，以打響品牌提升品質為目標，加大政策扶持力度，加快茶業(yè)現(xiàn)代化建設，推動茶業(yè)發(fā)展水平、綜合效益和市場地位實現(xiàn)新的提升。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展生態(tài)茶業(yè)

把發(fā)展生態(tài)茶業(yè)作為建設生態(tài)大市與建設美麗紹興的重要內(nèi)容。積極開展技術培訓，加強科技服務；提升茶業(yè)標準化、規(guī)?；?，加速推廣綠色防控技術，大力推行生態(tài)栽培技術，優(yōu)化茶區(qū)環(huán)境，降低種植環(huán)節(jié)帶來的質量安全風險；繼續(xù)改善茶葉加工環(huán)境，大力推進茶廠質量安全認證，逐步推行茶葉質量可追溯制度；在全市茶葉行業(yè)中宣傳培養(yǎng)環(huán)保意識，培育健康向上的生態(tài)文化，不斷提高茶業(yè)綠色化水平。

2.加快“機器換人”步伐，緩解生產(chǎn)要素制約

加大對除草、翻耕、植保等茶園新型農(nóng)業(yè)機械的推廣力度，完善農(nóng)機補貼政策，推進茶園作業(yè)機械化。有序引導茶葉加工“兩極分化”，在保護與傳承茶歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，特別是技藝的同時，大力推進茶葉機采、機制工作。鼓勵企業(yè)進行裝備技術改造，應用清潔化、連續(xù)化、智能化成套加工設備和技術，爭創(chuàng)省級標準化名茶廠。通過實施“機器換人”，用機器代替人工，用先進機械代替落后機械，提高機械化、自動化、清潔化、智能化程度，提高生產(chǎn)效率，解決“招工難、用工難”問題，同時節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

3.加強營銷創(chuàng)新與市場拓展，提升品牌知名度

進一步強化專業(yè)市場功能，發(fā)展電子商務，構建新型營銷渠道，擴大市場份額。繼續(xù)發(fā)揮政府主導作用和企業(yè)主體作用，提升“越鄉(xiāng)龍井”、“大佛龍井”、“綠劍茶”等浙江省十大名茶和“平水日鑄茶”等名優(yōu)茶品牌。圍繞重點品牌與公共品牌，每年安排專項經(jīng)費有選擇地參加權威性強、影響力大、文化含量高的品牌推介會。轉變營銷方式，由單純的產(chǎn)品營銷向文化營銷、服務營銷轉變。

4.開發(fā)茶葉新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)效益

密切與科研院所合作，積極研發(fā)生產(chǎn)效率高、風味好、受到廣大消費者歡迎的茶葉更新?lián)Q代產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。同時積極開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品，加大力度開發(fā)茶食品、茶保健品、茶食品添加劑、茶紡織品等衍生產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。逐步將其培育成主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增效，茶農(nóng)增收。

5.著力發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)

深挖紹興茶葉的悠久歷史和深厚的茶文化底蘊，大力發(fā)展茶葉文化產(chǎn)業(yè)。在傳承傳統(tǒng)茶文化的同時，結合新時代的文化需求，發(fā)展具有時代特色的紹興茶文化。鼓勵有條件的基地以美麗茶園、品牌名茶為載體，發(fā)展茶鄉(xiāng)游，建設茶文化旅游度假村、茶葉展覽館等，將一產(chǎn)和三產(chǎn)融合，拓展茶園觀光休閑功能。繼續(xù)舉辦有影響的、文化氣息濃厚的各類茶事活動，開展與茶相關的文學與藝術創(chuàng)作，增強全市茶產(chǎn)業(yè)的軟實力。