周春輝

(中州大學(xué)，鄭州 450044)

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應(yīng)用型本科院校的發(fā)展路徑研究

周春輝

(中州大學(xué)，鄭州 450044)

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，是黨和國家從發(fā)展全局的高度對(duì)教育工作作出的重大部署。文章依據(jù)作者在德國學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和筆記，基于對(duì)德國職業(yè)教育“雙元制”的探究，結(jié)合我國應(yīng)用型本科建設(shè)的實(shí)際需求，提出了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，克服傳統(tǒng)觀念影響，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位，并對(duì)新型本科建設(shè)的發(fā)展路徑做出科學(xué)謀劃，為中州大學(xué)未來的應(yīng)用型本科院校建設(shè)奠定基石。

高校；應(yīng)用型本科；德國職業(yè)教育

2014年國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議作出了引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了明確要求。2015年政府工作報(bào)告明確指出，要引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《中國制造2025》都明確要求引導(dǎo)、推動(dòng)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，新建本科院校要順應(yīng)時(shí)代要求，克服傳統(tǒng)觀念影響，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求發(fā)展精準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃自身的發(fā)展路徑。

一、引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策

2013年起，教育部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部開展了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)研究起草工作。近兩年來，又組織有關(guān)部門、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前我國地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、案例、路徑進(jìn)行了深入研究；組織我國駐外使館教育處組、行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)、教育、財(cái)政等多領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)德國、瑞士、荷蘭、瑞典等國際競(jìng)爭力位居前列的國家教育體系進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上形成了征求意見稿，廣泛聽取了省級(jí)教育行政部門、相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、地方政府、高校等各方面意見建議，經(jīng)過多次研究論證和修改完善，2015年7月27日，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過《指導(dǎo)意見》。2015年10月23日，《指導(dǎo)意見》由三部門正式印發(fā)。

黨的十八屆五中全會(huì)，從“十三五”時(shí)期黨和國家發(fā)展全局的高度，對(duì)教育工作作出了重大部署，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，充分體現(xiàn)了中央對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的高度重視，為“十三五”時(shí)期我國高等教育改革發(fā)展指明了方向，進(jìn)一步堅(jiān)定了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革信心。

二、建設(shè)有一定影響力的應(yīng)用型本科院校是中州大學(xué)未來發(fā)展的必然選擇

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，這是大家都明白的道理。但怎么“預(yù)”的科學(xué)、準(zhǔn)確、可行，卻是個(gè)難題。我們常?？吹接腥艘?yàn)榧榷繕?biāo)沒有達(dá)到而痛苦，怨天尤人，絞盡腦汁查找方法上哪里出了問題，卻沒有意識(shí)到是目標(biāo)設(shè)定上出的問題。目標(biāo)不是定的太高夠不到，就是方向出了問題。這就是我們?cè)谥贫繕?biāo)時(shí)為什么要講科學(xué)性的原因。但如何才能把目標(biāo)設(shè)定科學(xué)，達(dá)到跳起來就能夠到的目的呢？這就要求我們解決好“是什么，干什么，怎么干”的問題。

“是什么”其實(shí)就是對(duì)自身和形勢(shì)的正確判斷。古人云“知人者智，自知者明”。無論一個(gè)國家、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)人，對(duì)自身情況的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨形勢(shì)的正確判斷，是其制定正確科學(xué)目標(biāo)的重要前提。毛澤東同志講話時(shí)常用的標(biāo)題是“當(dāng)前的形勢(shì)和我們的任務(wù)”就充分說明了這個(gè)道理?！案墒裁础逼鋵?shí)就是基于在“是什么”基礎(chǔ)上確定的正確目標(biāo)。常言道“人貴有自知之明”，講的就是當(dāng)我們了解自己的過去和現(xiàn)在實(shí)際情況后，依照自己客觀條件，適合什么、能勝任什么，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求和客觀條件，確定一個(gè)切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)。同時(shí)目標(biāo)要具體，更要有可行性?！霸趺锤伞眲t是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、辦法。選擇最優(yōu)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路線，能夠起到事半功倍的作用。如先解決簡單的目標(biāo)，再解決困難的目標(biāo)；先解決小的目標(biāo)，再解決大的目標(biāo)；先解決核心的目標(biāo)，再解決其他的目標(biāo)等。

中州大學(xué)有著36年辦學(xué)歷史，具有一定的辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)實(shí)力。目前學(xué)校升本成功，建設(shè)有一定影響力的應(yīng)用型本科院校是中州大學(xué)未來發(fā)展的必然選擇。作為一所剛剛實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次提升的院校，底子簿，學(xué)科建設(shè)不盡合理，科研、教學(xué)、師資力量等相應(yīng)于應(yīng)用技術(shù)型院校還有一定的差距。但是，當(dāng)前國家提倡高校改革轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)高校向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型。河南省、鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型，高技能應(yīng)用人才短缺，鄭州市大力支持學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這就是目前我們最大的實(shí)際和現(xiàn)狀。我們只有認(rèn)真研究國家政策和河南、鄭州發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)謀篇布局，突出辦學(xué)特色，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高師資水平、增強(qiáng)科研能力、加大創(chuàng)新力度，努力打造新型應(yīng)用型本科院校。為此，中州大學(xué)要以“一二三四”工程為抓手，統(tǒng)攬學(xué)校各項(xiàng)工作，圍繞“建設(shè)辦學(xué)特色鮮明、學(xué)科分布合理、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃、管理嚴(yán)格精細(xì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定支撐作用、在省內(nèi)外有一定影響力的應(yīng)用型本科院校的戰(zhàn)略目標(biāo)”，促進(jìn)學(xué)校由“專科學(xué)校向本科院校、綜合型院校向應(yīng)用工科類為主的院?！眱蓚€(gè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“教學(xué)質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三個(gè)躍升，確保四個(gè)方面顯著增強(qiáng)，即師資隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)，教科研水平顯著增強(qiáng)，學(xué)生綜合能力顯著增強(qiáng)，學(xué)校發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，力爭三到五年學(xué)校邁上一個(gè)新臺(tái)階，把中州大學(xué)辦成獨(dú)具特色、在省內(nèi)外有一定影響力的應(yīng)用型本科院校。

三、加快建設(shè)應(yīng)用型本科院校，要在立足我國高等教育實(shí)際上借鑒德國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)

按照省委的統(tǒng)一安排和周密部署，在省委組織部的精心組織下，作者參加了“職業(yè)教育與高技能人才培養(yǎng)赴德專題研究班”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育的先進(jìn)理念、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)思路和實(shí)現(xiàn)方式，包括適合于職業(yè)發(fā)展的師資隊(duì)伍培養(yǎng)、先進(jìn)的教學(xué)科研環(huán)境建設(shè)以及工學(xué)結(jié)合的專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)等方面經(jīng)驗(yàn)。在我國高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下，德國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)非常值得我們汲取借鑒和學(xué)習(xí)參考，特別是對(duì)我們下一步探索辦好應(yīng)用型本科大學(xué)大有裨益。

(一)在辦學(xué)理念上，要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育，吸收德國職業(yè)教育思想

“雙元制”是德國職業(yè)教育的最大亮點(diǎn)。德國共有106所綜合大學(xué)，210所應(yīng)用大學(xué)，53所藝術(shù)院校，29所行政大學(xué)，17所神學(xué)院，6所教育師范大學(xué)。德國教育經(jīng)費(fèi)占國民收入的5.8%。全國在校大學(xué)生167萬人，其中應(yīng)用類大學(xué)85萬人。德國的職業(yè)教育實(shí)行“雙元制”，在國際上別具一格。但德國職業(yè)教育的很多觀念和做法其實(shí)我國早已有之。德國教育的特點(diǎn)之一就是自小學(xué)畢業(yè)就開始因?qū)W生特點(diǎn)及學(xué)習(xí)程度分類教育。因人而異分類教育，是我國的傳統(tǒng)做法，自古就有。鬼谷子在戰(zhàn)國時(shí)期，就因才施教，教出了孫臏、龐涓那樣的軍事家和蘇秦、張儀縱橫六囯的外交家、政治家。德國職業(yè)教育注重實(shí)訓(xùn)、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。這在我國論語的開篇就講到“學(xué)而時(shí)習(xí)之”，就是要求把學(xué)到的內(nèi)容經(jīng)常練習(xí)，以便加深印象。20世紀(jì)六七十年代，“半工半讀”的教學(xué)方法也曾經(jīng)在我國教育界盛行一時(shí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法和問題導(dǎo)向教學(xué)法，是德國職業(yè)教育行之有效的教學(xué)法。其實(shí)這種辦法的核心就是學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)，從而取得更好的效果。而這種方法在我國《論語·述而》中早已有記載：“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也?！?意思是說：“不到學(xué)生努力想弄明白，但仍然想不透的程度時(shí)，先不要去開導(dǎo)他；不到學(xué)生心里明白，卻又不能完全表達(dá)出來的程度時(shí)，也不要去啟發(fā)他。如果他不能舉一反三，就先不要往下進(jìn)行了?！?這些其實(shí)都是典型的問題導(dǎo)向教學(xué)法。

基于此，我們的高等教育要學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育思想，更要保持對(duì)中國傳統(tǒng)教育思想的應(yīng)有自信。我們要堅(jiān)持“古為今用，洋為中用”的原則，繼承發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和方法，吸收外來先進(jìn)理念，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真消化，揉碎融合，吸取營養(yǎng)，要堅(jiān)決摒棄那種畫虎不成反類犬，照抄照搬、盲目崇拜別人，全面否定自己的做法。

(二)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，要更加注重面向未來、面向?qū)嶋H的價(jià)值定位和氛圍營造

“教育”一詞在古希臘語中的意思是開礦之意。實(shí)際就是把人的潛力充分開發(fā)、挖掘。但人的潛力各有不同，正如礦石分金、銀、銅、鐵、錫一樣。試想一塊鐵礦石，你用煉金之法去提煉開發(fā)，結(jié)果必然是竹籃打水一場(chǎng)空。“雙元制”職業(yè)教育是德國制造的靈魂。德國職業(yè)教育分工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、管理、健康衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)六大類三百多個(gè)職業(yè)。教育體制采取雙元制，即職業(yè)學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合。一般培訓(xùn)期為三年。大約三分之一時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，三分之二時(shí)間分別在跨企業(yè)培訓(xùn)中心(培養(yǎng)同類專業(yè)基本技能)和就業(yè)企業(yè)培訓(xùn)(直接進(jìn)入團(tuán)隊(duì))。德國企業(yè)參與職業(yè)教育程度較深，不僅經(jīng)濟(jì)上投入，而且參與教學(xué)大綱的制定。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間直接參與生產(chǎn)活動(dòng)并取得一定報(bào)酬。原則上，德國不允許任何一個(gè)沒有接受職業(yè)培訓(xùn)的青年正式就業(yè)。為了提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能，德國對(duì)職業(yè)教育非常重視，投入了大量人力、財(cái)力和物力，這種“雙元制”職業(yè)教育也是德國經(jīng)濟(jì)能持續(xù)迅速發(fā)展的重要原因之一。

德國社會(huì)上下對(duì)職業(yè)技術(shù)尊崇有加，是職業(yè)教育發(fā)展的根本所在。而我國對(duì)專業(yè)技能型人才的尊重確也古今有之。如魯班作為木匠、李春(趙州橋建造者)作為石匠都各自清史留名；即使在中華人民共和國建國初期，大工匠在我國也深受尊重。如紡織能手吳貴賢、位至副總理的種田能手陳永貴等。

而我們現(xiàn)在的情況是，不論學(xué)校和家長，不論城市和農(nóng)村，任何家庭，任何地方都要望子成龍，想從鐵礦中煉出金子，其實(shí)既不切合實(shí)際，又可哀可悲。這種令人啼笑皆非的做法，培養(yǎng)出了大量人才“半成品”和“廢品”。我國的這種教育情況已經(jīng)走到了當(dāng)頭棒喝、懸崖勒馬的尷尬處境。我們的教育理念必須改變，同時(shí)必須使國民明白，根據(jù)孩子特點(diǎn)和愛好因材施教才是成材的必由之路。而且正如金子的存量和用途稀少一樣，社會(huì)對(duì)高端研發(fā)人才的需求相對(duì)很小。社會(huì)真正需要的是具有實(shí)際動(dòng)手能力的高級(jí)技能型應(yīng)用人才。在一定時(shí)代背景下，“百無一用是書生”“若個(gè)書生萬戶侯”，的說法實(shí)在不無道理?！叭倭?，行行出狀元”“百花齊放，百家爭鳴”才是我們真正需要的局面。

(三)在人才培養(yǎng)途徑方法上，要探索實(shí)踐“學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法”和“問題導(dǎo)向教學(xué)法”

德國的職業(yè)教育實(shí)行“雙元制”，即在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論的同時(shí)在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。德國的教育體系非常完善，在國際上別具一格。德國憲法規(guī)定，凡18歲前不上其他學(xué)校的青年必須就讀職業(yè)學(xué)校。大約一半的年輕人在中學(xué)畢業(yè)后接受雙元制職業(yè)教育。根據(jù)不同職業(yè)的要求，企業(yè)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)期(也稱“學(xué)徒期”)平均為3年。企業(yè)與國家共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用：企業(yè)向?qū)W徒支付報(bào)酬，國家承擔(dān)職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)。學(xué)徒在這3年中除了在企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn)外，還必須每周去職業(yè)學(xué)校上1至2天課。除一般課程外，學(xué)校還設(shè)置了與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)課程，向?qū)W生傳授專業(yè)理論知識(shí)。德國職業(yè)培訓(xùn)條例規(guī)定，不論學(xué)習(xí)何種職業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)必須進(jìn)行考試，考試制度十分嚴(yán)格，由工商業(yè)或手工業(yè)聯(lián)合會(huì)的委員主持進(jìn)行，考試委員會(huì)的成員有雇主代表、雇員代表和職業(yè)學(xué)校的教師。

德國的職業(yè)教育，一方面教育體制健全，一方面從業(yè)要求嚴(yán)格，必須持證上崗。而我國，雖然也有職業(yè)教育，但體系不健全；雖然也要求持證上崗，但執(zhí)行不嚴(yán)格。目前在國內(nèi)只有汽車駕駛員、會(huì)計(jì)師、律師法官等少數(shù)職業(yè)要求較嚴(yán)，其他如維修、建筑、水電等大量職業(yè)無證上崗嚴(yán)重，很多崗位職業(yè)技能仍然沿襲師傅帶徒弟的傳統(tǒng)做法。因此，要從根本上提高我國應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)水平，從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國，必須自上而下，從中央政府的重視到各級(jí)有關(guān)部門的配合，完善職業(yè)教育體系，嚴(yán)格規(guī)范持證上崗，假以時(shí)日，方能取得良好成效。

能力培養(yǎng)是職業(yè)教育的目的。德國教育部長聯(lián)席會(huì)專門就“能力”一詞進(jìn)行定義：“行為能力作為一種個(gè)人的準(zhǔn)備和能力，是個(gè)人在職業(yè)情景中的實(shí)際思考。同時(shí)，是個(gè)體的，有社會(huì)責(zé)任的行為，行為能力在不同維度上衍生，具體表現(xiàn)在專業(yè)上、方法上、人力上和社會(huì)能力上?！钡聡殬I(yè)教育注重學(xué)生知識(shí)認(rèn)知，實(shí)際知識(shí)，規(guī)律知識(shí)、論據(jù)性知識(shí)、技能、處理問題技巧、相應(yīng)問題解決能力、學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立程度、責(zé)任感、協(xié)調(diào)能力、社會(huì)能力培養(yǎng)是不爭的事實(shí)。

能力培養(yǎng)的方法主要是“學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法”和“問題導(dǎo)向教學(xué)法”。學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法注重學(xué)生參與，問題導(dǎo)向、行為導(dǎo)向特征明顯，是培養(yǎng)學(xué)生能力的有效途徑。學(xué)習(xí)領(lǐng)域型教學(xué)，相對(duì)于傳統(tǒng)的內(nèi)容型教學(xué)法是一種創(chuàng)新。它不再按照數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語等科目分別講課，而是以問題為導(dǎo)向，在研究解決問題的過程中綜合學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域型教學(xué)法有四種形式：文字導(dǎo)入法、項(xiàng)目導(dǎo)入法、模擬方法、分組學(xué)習(xí)法。四種方法可單獨(dú)使用，也可交叉使用。學(xué)習(xí)領(lǐng)域型教學(xué)法有幾個(gè)特點(diǎn)：一是問題導(dǎo)向，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二是行為導(dǎo)向，學(xué)生參與度高。三是效果扎實(shí)。寓學(xué)習(xí)于解決問題的過程中，學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)，對(duì)所學(xué)知識(shí)印象深刻。四是注重提高能力。學(xué)生在解決問題過程中，需要配合、溝通、組織協(xié)調(diào)，綜合能力全面提高。

德國職業(yè)教育的體制健全，加之學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法和問題導(dǎo)向教學(xué)法行之有效，因而確保了手工業(yè)者和專業(yè)工人的高技能。我們也要完善職業(yè)教育體系，優(yōu)化教學(xué)方法，從根本上提高我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。

(四)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要重視教師繼續(xù)教育，更加重視“雙師雙能”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)

在德國高校從事雙元教育或在應(yīng)用型大學(xué)教授學(xué)生的教師，必須具有相應(yīng)專業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。首先在讀職教師范前，必須參加26周生產(chǎn)實(shí)踐，而后參加為期5年的職業(yè)教師學(xué)習(xí)，也可以說是本碩連讀，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)、教育學(xué)等；第三是在職業(yè)學(xué)校任見習(xí)教師兩年，參加國家組織的資格考試取得正式資格；四是在執(zhí)教期間不斷參加培訓(xùn)提升能力，達(dá)到職業(yè)化。

在德國，教授必須受過碩士以上教育，一般應(yīng)為博士學(xué)位。必須發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)術(shù)論文，有從事教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而后申請(qǐng)由學(xué)校組織考核，專業(yè)占30%，研發(fā)占20%，教育學(xué)知識(shí)占30%，試講占20%(由學(xué)生評(píng)價(jià))?；竞细窈筇峤幌怠⑿W(xué)術(shù)委員會(huì)審核，通過后報(bào)州教育部門批準(zhǔn)獲得教授資格。教授屬于公務(wù)員，可以工作到67周歲。德國高校教授，在綜合大學(xué)每周不少于9個(gè)課時(shí)，應(yīng)用型大學(xué)每周必須保證18個(gè)課時(shí)。同時(shí)教授可以參加校內(nèi)外科研活動(dòng)，學(xué)校根據(jù)情況可適當(dāng)減少課時(shí)。德國教授從事一定年限教學(xué)后，可以申請(qǐng)一個(gè)科研學(xué)期，專門從事科研。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)組織對(duì)教授工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如對(duì)教授講課情況，機(jī)構(gòu)組織旁聽和學(xué)生評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與教授工資之外的津貼掛鉤。

另外，德國企業(yè)重視人員、干部發(fā)展，有計(jì)劃、有規(guī)律培訓(xùn)企業(yè)所有人員。員工可以申請(qǐng)培訓(xùn)，每個(gè)階段有幫教員。企業(yè)制定員工發(fā)展規(guī)劃，新員工發(fā)展、中層、高管都有具體方案。企業(yè)幫助員工完成職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)施。專門的幫教人員針對(duì)不同層次人員幫教并簽訂幫教協(xié)議。德國有一個(gè)協(xié)會(huì)，專門研究、規(guī)范幫教工作?？傮w來說，德國重視教育和高級(jí)人才培養(yǎng)。高校水平較高、參與國際交流力度大、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備好。特別是企業(yè)全員基本上處于邊工作，邊接受繼續(xù)教育，達(dá)到終生教育的狀態(tài)。

作者認(rèn)為，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的重中之重。沒有好的師資就不可能培養(yǎng)出好學(xué)生。要不惜代價(jià)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取引進(jìn)一批、培養(yǎng)提升一批、帶動(dòng)提高一批的辦法千方百計(jì)把教師隊(duì)伍建設(shè)好。

(五)在辦學(xué)模式上，要加快改革步伐，通過校企深度合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

德國的雙元職業(yè)教育，與國內(nèi)職業(yè)教育普遍實(shí)行的校企合作有本質(zhì)區(qū)別。國內(nèi)職業(yè)教育以學(xué)校為主體招生，為了提高學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)與企業(yè)合作培訓(xùn)，而德國雙元制教育則是以企業(yè)為主簽訂合同，而后與學(xué)校合作培訓(xùn)學(xué)生，它和企業(yè)的關(guān)系更加緊密、血肉相連。甚至可以說雙元教育是招工在先，三年的教育是職工培訓(xùn)期和試用期也不為過。雙元教育在德國取得巨大成功，德國主要?jiǎng)趧?dòng)力來自職業(yè)教育。德國企業(yè)在雙元制教育中起主要作用。企業(yè)與學(xué)生簽訂協(xié)議是進(jìn)行雙元制培訓(xùn)的前提，行業(yè)協(xié)會(huì)組織的結(jié)業(yè)資格考試是學(xué)生取得雙元制培訓(xùn)成功與否的最終標(biāo)志。目前德國有大約50萬家企業(yè)以及公共機(jī)關(guān)和自由職業(yè)者向年輕人提供培訓(xùn)，有80%以上的培訓(xùn)崗位由中小企業(yè)提供。一些大型企業(yè)都自辦職業(yè)學(xué)校，其畢業(yè)生也得到國家和社會(huì)的承認(rèn)，企業(yè)還能得到國家財(cái)政補(bǔ)貼。

德國的雙元教育也存在不少問題：師資力量不能保證；就業(yè)形勢(shì)不好，引起規(guī)模下滑。德國中學(xué)生畢業(yè)后，僅有一半上大學(xué)，剰余的一半，受經(jīng)濟(jì)衰退等各種原因影響，僅有百分之四十左右能夠參加雙元制教育；發(fā)展不平衡，各州之間難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等等。但是德國高校工科類專業(yè)和一些應(yīng)用型院校，與企業(yè)聯(lián)系相當(dāng)緊密，充分體現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合的特點(diǎn)。一是人員合作緊密。很多高校教師既從事教育工作，又在企業(yè)任職。如沃爾夫教授本人就是企業(yè)家，從事職業(yè)教育國際合作項(xiàng)目。二是企業(yè)與學(xué)校在科研與教學(xué)方面共同合作。三是學(xué)校層面也參與合作。如柏林工大與電信、汽車行業(yè)都有合作。

德國高校工科類專業(yè)和一些應(yīng)用型院校，與企業(yè)聯(lián)系相當(dāng)緊密，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。目前我國教育體制存在諸多問題，但我們無力左右?！芭R淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。對(duì)我們來講，當(dāng)務(wù)之急就是如何結(jié)合高等教育實(shí)際，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，在深化校企合作上下大功夫，走出一條具有明顯特點(diǎn)，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的辦學(xué)之路， 把中州大學(xué)辦成學(xué)生及家長滿意、用人單位滿意、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定支撐作用，在河南和全國有一定影響力的應(yīng)用型本科院校。

[1]教育部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人就部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展問題答記者問[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d362ba10102wcqd.html.

[2]教育部.地方高校轉(zhuǎn)型不搞一陣風(fēng)一刀切[N].中國教育報(bào)，2015-11-17.

[3]張大成.德國、瑞士兩國職業(yè)技術(shù)教育考察報(bào)告[J].上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2002(3).

[4]尹念東.美國加州高等教育對(duì)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示[J].湖北理工學(xué)院學(xué)報(bào),2015(6).

(責(zé)任編輯 趙冰)

Research on the Development Path of Application-oriented Undergraduate Colleges

ZHOU Chun-hui

(Zhongzhou University, Zhengzhou 450044, China)

To optimize the layout of disciplines and personnel training mechanism, and to encourage qualified universities to change the application type, is a major education deployment of our party and country from the overall development perspective.In order to conform to the requirements of the development of the times, overcome the impact of the traditional concept, achieve the precise positioning of development goals and the scientific planning of development path, accelerate the construction of application-oriented undergraduate colleges and universities, we should draw lessons from the experiences of German vocational education based on the higher education in our country.

higher institute; application-oriented undergraduate colleges; German vocational education

2016-02-24

周春輝(1962—)，男，河南溫縣人，中州大學(xué)黨委書記，研究員，從事高等教育研究。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2016.02.018

G647

A

1008-3715(2016)02-0091-04