戴年倫

未成年人暴力事件日趨嚴(yán)重

在我國，未滿18周歲的公民都是未成年人，18周歲以下的青少年占我國總?cè)丝诘?/3以上。青少年的健康成長關(guān)系著國家的前途和民族的命運(yùn)，需要社會公眾予以高度關(guān)注。今年以來，就像是一種肆無忌憚傳播的病毒，發(fā)生在各地的未成年人暴力事件，不斷通過互聯(lián)網(wǎng)曝光，中學(xué)生、小學(xué)生，男生、女生傷害他人，下手之狠，情節(jié)之惡劣，令人們震驚不已。

福建省漳州市薌城區(qū)北斗中學(xué)的小女生，上學(xué)途中被5個女孩拉到校外的小巷子里群毆，并被扒光上衣。據(jù)當(dāng)?shù)毓才沙鏊嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年4月24日下午2點(diǎn)多，該所接到報警稱北斗中學(xué)一初中女生上學(xué)途中被人堵住毆打，并被扒光了上衣。經(jīng)查，打人原因很簡單，就是聽說誰說了誰壞話，然后幾名女孩子糾集網(wǎng)友共10人，在小女生上學(xué)途中堵住她。10人都是未成年人，有7名女孩，3名男孩，打人者是5名女孩，其他5人在圍觀，旁邊還有一些人在拍照。

2015年6月21日有網(wǎng)友爆料稱，浙江省慶元縣多名初中學(xué)生將一名小學(xué)一年級學(xué)生，關(guān)在黑屋子里暴力毆打，甚至用點(diǎn)燃的煙頭燙。該事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，引發(fā)大量網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和熱議。視頻顯示，一名五六歲的男孩上身被繩索捆著關(guān)在屋里，兩名中學(xué)男生，對其四處追打，并把點(diǎn)燃的煙頭扔到他衣服內(nèi)。男孩哭泣求饒，但無濟(jì)于事。慶元縣公安局接警后，立即對主要涉事人員調(diào)查取證，查出毆打小學(xué)生時在場的四人均為未成年人。

2015年7月14日中午12點(diǎn)左右，江蘇省宿遷市泗洪縣育才中學(xué)初二學(xué)生小博（化名）被發(fā)現(xiàn)渾身是血倒在學(xué)校附近，后經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員搶救無效死亡。令人難以置信的是，對小博行兇的竟是幾名初中生。小博家住泗洪縣半城鎮(zhèn)，平時在學(xué)校寄宿，與育才中學(xué)初二年級的學(xué)生朱某有矛盾。當(dāng)天，小博跟著朱某走到育才中學(xué)對面的某小區(qū)拐角處后，從旁邊突然沖出來七八名泗洪縣明德中學(xué)的初中生，他們對著小博拳腳相向，并有人持木棍猛擊其頭部。這伙學(xué)生直到見小博頭部大量出血，并失去了意識，才丟掉手中木棍并逃走。當(dāng)日下午2時許，警方在縣體育館附近的游泳池找到了幾名打人者。

2015年10月18日下午，湖南省邵東縣發(fā)生一起未成年人殺害女教師的惡性事件。作案者分別是初三學(xué)生小星、初二學(xué)生小緒及六年級學(xué)生小書（皆為化名）。他們年齡最小者僅11歲，最大13歲。

這天上午，三名少年一同到網(wǎng)吧上網(wǎng)。中午，小星、小緒提出去新廉小學(xué)玩耍。周末學(xué)校大門緊鎖，三人便從學(xué)校東側(cè)圍墻爬入。因感到肚子饑餓，小星撬開學(xué)校小賣部的門，盜走面包、棒棒糖若干。之后，獨(dú)自守校的李老師在操場發(fā)現(xiàn)了他們，便勸其離開。小星坦白：“我們擔(dān)心她報警，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時學(xué)校只有這一名老師，所以想要?dú)⑺浪?，順便把她的錢搶走?！?/p>

引人注目的是，未成年人犯罪出現(xiàn)了犯罪年齡低齡化的特點(diǎn)。廣東省江門市中級人民法院一份報告指出，近年來，犯罪的高發(fā)期年齡在18歲左右，其中以十五六歲的少年犯罪更為突出，并呈現(xiàn)越來越低齡化的趨勢。如果算上違法情節(jié)輕微，或因年紀(jì)太小不以犯罪論處的，則犯罪的始發(fā)年齡更小，有的十一二歲就開始有劣跡；有的十三四歲就參與犯罪活動，甚至參與重特大犯罪活動；有的還是累犯，在14至18歲就已經(jīng)被判處刑罰兩次。

更叫人驚心的是，過去未成年人犯罪一般具有突發(fā)性、偶發(fā)性的特點(diǎn)，而當(dāng)前未成年人犯罪大都有預(yù)謀，作案前經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備，作案后及時毀滅罪證，破壞現(xiàn)場，團(tuán)伙作案尤為突出。這些從影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特征。如廣東一個已破獲的未成年人搶劫團(tuán)伙就有分有合、有組織、有預(yù)謀、有分工，先后實(shí)施搶劫6次。6人團(tuán)伙從邀約到踩點(diǎn)，從暴力實(shí)施搶劫和事后逃離等，均作了周密安排，實(shí)施犯罪行動有條不紊，作案手段成人化。

未成年人暴力事件緣何頻發(fā)

據(jù)中國青少年研究中心調(diào)查，未成年人犯罪者有64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”，58.1%“不知道是犯罪，也不知道會受懲罰”。華西醫(yī)院心理衛(wèi)生中心教授、博士生導(dǎo)師李靜認(rèn)為，未成年人暴力事件并非偶然，都有其背后的因素，“今年我們進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，四川省城市與農(nóng)村的兒童，其心理健康水平，與其是否與父母住在一起有很大關(guān)系。”李靜說，15歲左右的孩子，屬于青春期后期，“這是快接近成年人的時期，很多問題很容易暴露出來，留守、離異的家庭環(huán)境對他們的成長更不利。”

從心理特點(diǎn)看，未成年時期是由兒童到成年的過渡時期，是半幼稚、半成熟的時期，這個時期的心理總特征是：充滿錯綜復(fù)雜的矛盾，具有很大的動蕩性和可塑性。未成年人在實(shí)際的生活中，經(jīng)過各種鍛煉，認(rèn)識能力有了新的發(fā)展。他們的思維已從形象思維過渡到抽象思維階段，他們對各種事物都愿意做出獨(dú)立的判斷和評價。但總的來說，未成年人的認(rèn)識能力還比較低，認(rèn)識帶有很大的表面性、片面性，因而形成了獨(dú)立性意識發(fā)展快而認(rèn)識能力發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾。同時，未成年人的感情體驗(yàn)是豐富的，動蕩性大，不善于控制自己的情感，缺乏相應(yīng)的理智。這一時期，正是未成年人的“多事之秋”。

這個年齡段，是孩子成長的敏感期，在處理事情時易沖動，好動感情，自制能力差。他們和成年人一樣有各種各樣的需求，如果這些需求不能通過正常的渠道獲得，很可能會不計后果，鋌而走險。尤其是，他們自我意識增強(qiáng)，行為趨同于成人，喜歡表現(xiàn)自己，渴望得到別人認(rèn)同，但自控能力弱，逆反心理強(qiáng)，情緒易偏頗，容易受到各種不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。當(dāng)他們在內(nèi)心郁積的困惑或憤怒得不到釋放時，就有可能采取暴力方式。同時，由于現(xiàn)在的未成年人大多是獨(dú)生子女，受家長的過度寵愛，在性格和心理上極易染上心胸狹隘、自私、任性、凡事以自我為中心的毛病。在日常生活中，遇到?jīng)_突和挫折，這種不良心理一旦發(fā)泄出來，就有可能釀成暴力事件。

父母是孩子的第一任老師，父母的一言一行潛移默化地影響著孩子的成長。有的家長由于自身素質(zhì)低，不注意對孩子進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，并把自己不正確的觀念施加于孩子身上，對孩子的成長產(chǎn)生了不良影響。有的家長迫于生計，忙于工作，無暇顧及孩子的教育，往往只從物質(zhì)上滿足孩子的需要，對孩子過于溺愛、嬌慣，卻沒有從精神上對孩子進(jìn)行教育，導(dǎo)致了孩子的偏執(zhí)心理。尤其是，不少家長暴力嚴(yán)重，對孩子動輒大聲呵斥、打耳光、打屁股、推推搡搡等。自幼生活在家長暴力環(huán)境中的孩子，耳濡目染使其慢慢地具備了攻擊性。而家庭的不和睦，父母的離異，使孩子在成長過程中缺少了父愛或母愛，則對孩子健康心理的形成和健全人格的養(yǎng)成更是帶來了負(fù)面影響。家庭教育的錯位和失敗，極易導(dǎo)致未成年人走向犯罪道路。

長期以來，我國的學(xué)校教育一直偏重于應(yīng)試教育，學(xué)校片面追求升學(xué)率，學(xué)校和教師被沉重的教學(xué)任務(wù)和升學(xué)率壓得喘不過氣來，忽視了對學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì)的培養(yǎng)和教育。尤其是，學(xué)校忽視了對“雙差生”的幫助、溝通和交流，使得這些學(xué)生產(chǎn)生了自卑心理和不平等的感覺，從行動上自然而然地游離于“好學(xué)生”群體之外，并與之站在對立面。當(dāng)老師對其進(jìn)行批評教育時，他們往往在行動上表現(xiàn)出對抗性。

必須指出的是，一些老師在教育學(xué)生時的過火行為，如責(zé)罵、諷刺、挖苦，甚至體罰、虐待、毆打?qū)W生等，其負(fù)面作用不可低估。學(xué)校本是一方凈土，個別老師的粗暴行為潛移默化地誘導(dǎo)著學(xué)生。當(dāng)孩子在與他人特別是比自己弱小的人交往而不順利時，很可能仿效老師的粗暴行為。另外，一些學(xué)校不注重對學(xué)生進(jìn)行思想品德和法制教育，導(dǎo)致許多未成年人不學(xué)法、不懂法、不守法，稀里糊涂地走上了犯罪的道路。

多年來，我國市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對未成年人的思想和行為也帶來了極大的沖擊，金錢至上、貪圖享受、爾虞我詐、弱肉強(qiáng)食等錯誤觀念和思想深深影響著未成年人，使得他們?yōu)榱诉_(dá)到自己的目的，不擇手段，最終走上了犯罪的道路。有的未成年人為了滿足自己吃喝玩樂的目的，不顧一切地勒索同學(xué)的錢物，如果得不到錢物，就實(shí)施暴力行為。未成年人的思想和行為也受他們所處的社會環(huán)境的腐蝕和影響，一些未成年人更是由于交友不慎，結(jié)交了不良朋友，潛移默化、耳濡目染，以至走上了暴力犯罪的道路。

文化傳媒的誤導(dǎo)也是導(dǎo)致未成年人犯罪的一個重要因素。影視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等文化傳媒是未成年人了解社會、學(xué)習(xí)知識、接受社會思想觀念的窗口和重要途徑。由于未成年人的價值觀、世界觀和性格正處于形成時期，文化傳媒的信息質(zhì)量直接影響未成年人的思想、觀念的發(fā)展方向。隨著城市化的日益發(fā)展，我國未成年人接觸到媒介暴力的機(jī)會和條件越來越多。未成年人可輕而易舉地從成人節(jié)目、錄像、電影、報刊、電腦游戲中接觸到暴力。電子游戲中的射擊游戲、動作游戲、冒險游戲、多重角色扮演游戲等均充滿了暴力。這些游戲誤導(dǎo)孩子們漠視生命，以游戲的態(tài)度來應(yīng)對生活中諸如生命、尊嚴(yán)等很嚴(yán)肅的問題。媒介暴力對孩子的負(fù)面影響是巨大的。

致力于關(guān)愛與保護(hù)未成年人

未成年人問題既與每個家庭密切相關(guān)，也關(guān)系到國家的前途、民族的未來。關(guān)愛與保護(hù)未成年人，有利于促進(jìn)家庭幸福和社會穩(wěn)定，提高群眾的責(zé)任意識和參與意識，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人；有利于運(yùn)用國家權(quán)力實(shí)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益，遏制損害未成年人身心健康的行為，創(chuàng)造出更好的物質(zhì)文化條件和社會環(huán)境，保護(hù)廣大未成年人健康成長。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，廣東省人大常委會已全面修訂《廣東省青少年保護(hù)條例》，并將其更名為《廣東省未成年人保護(hù)條例》。該條例主要制度創(chuàng)新之處有：突出家庭保護(hù)，明確父母及其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確教育和監(jiān)護(hù)未成年人，禁止未成年人單獨(dú)居住，強(qiáng)調(diào)安全教育和指引，規(guī)定父母應(yīng)引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源等。加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)，提供科學(xué)、人性化、安全的教育。學(xué)校不得張榜公布成績名次，重視未成年人心理健康教育，對女性未成年學(xué)生給予特殊保護(hù)等。強(qiáng)調(diào)社會保護(hù)，為未成年人營造良好的成長環(huán)境。禁止向未成年人提供仿煙草制品形狀的產(chǎn)品，劃定學(xué)校周邊安全范圍，保護(hù)未成年人隱私和智力成果，發(fā)展未成年人福利事業(yè)等。

《廣東省青少年保護(hù)條例》強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)保護(hù)，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。合理配置教育資源、科學(xué)評價教育質(zhì)量，將學(xué)校周邊列為重點(diǎn)治安巡邏監(jiān)控區(qū)域，實(shí)施分別羈押、分案起訴、分案審理、分別矯治的保護(hù)措施，聘請社會調(diào)查員、社會觀護(hù)員、心理咨詢員等參與辦理未成年人案件等。設(shè)置“自我保護(hù)”一章，提高未成年人自我保護(hù)意識和能力。列舉未成年人不能有的行為，引導(dǎo)未成年人嚴(yán)格自律，珍惜生命；增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識，強(qiáng)調(diào)掌握自救技能和了解自我救助途徑；引導(dǎo)生活無著的未成年人向有關(guān)部門主動申請生活安置等，使從法律層面保護(hù)未成年人得到了落實(shí)。

福州市12355青少年服務(wù)臺創(chuàng)新未成年人“一臺四服務(wù)”個案幫扶制度。注重平臺建設(shè)，暢通訴求表達(dá)機(jī)制。服務(wù)臺匯聚執(zhí)業(yè)律師、心理咨詢師、社會工作師等組成的專家團(tuán)隊(duì)，組成10多支專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，為青少年提供各類免費(fèi)公益服務(wù)。

福州市12355青少年服務(wù)臺注重?zé)峋€服務(wù)，貼近青少年需求。服務(wù)臺通過熱線電話主要為未成年人解決學(xué)業(yè)困擾、人際焦慮、青春期生理困惑、家庭親子關(guān)系、情感困擾、網(wǎng)癮、青少年撫養(yǎng)等問題。注重現(xiàn)場服務(wù)，完善重點(diǎn)人群管理和服務(wù)。服務(wù)臺以社工現(xiàn)場介入和預(yù)約面談為特色和主打品牌，目前已經(jīng)形成市、縣、鄉(xiāng)三級青少年工作體系，成立三個縣級社工中心和26個社工站點(diǎn)，形成“督導(dǎo)+社工+志愿者團(tuán)隊(duì)”的工作網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)臺結(jié)合心靈港灣計劃、預(yù)防青少年違法犯罪輔導(dǎo)、輟退學(xué)青少年幫扶等項(xiàng)目已幫扶600多名問題青少年。

福州市12355青少年服務(wù)臺注重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全天候交流。服務(wù)臺利用新媒體提供社工動態(tài)、項(xiàng)目活動、青少年話題、微博交流、媒體關(guān)注等服務(wù)內(nèi)容，拓寬未成年人咨詢、溝通和學(xué)習(xí)的平臺，并實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)，使服務(wù)臺真正成為溝通青少年需求和心靈的“窗口”。注重聯(lián)動服務(wù)，形成社會治理合力。服務(wù)臺在縱向?qū)用鎳L試“政府購買服務(wù)”模式，在橫向?qū)用鎸?shí)行“機(jī)構(gòu)化發(fā)展、項(xiàng)目化運(yùn)作”，通過整合支持單位等社會資源，為青少年提供一站式服務(wù)。

學(xué)校作為對未成年人實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的陣地。中小學(xué)必須堅(jiān)持不懈地對未成年人進(jìn)行德、智、體、美、勞等方面的教育，使他們既能掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)文化知識，又能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。同時，學(xué)校也是預(yù)防和矯治未成年人違法犯罪的重要環(huán)節(jié)，未成年人一半時間將在學(xué)校度過。因此，在中小學(xué)對未成年學(xué)生和兒童的身心健康、受教育權(quán)、人身權(quán)及其他合法權(quán)益提供必要和有效的保護(hù)，對整個未成年人保護(hù)工作起著舉足輕重的作用。

“江西省實(shí)施素質(zhì)教育示范?！苯髡翗涫袑?shí)驗(yàn)小學(xué)，始終注重未成年人思想道德建設(shè)，努力提高未成年人思想道德建設(shè)管理水平。在培訓(xùn)方面，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓班主任培訓(xùn)，一手抓大隊(duì)干部培訓(xùn)。選拔作風(fēng)正、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，先后推薦3名班主任參加省級骨干班主任的培訓(xùn)，5名班主任參加市級骨干班主任的培訓(xùn)，以加強(qiáng)和提高他們管理班級的能力和素質(zhì)。在大隊(duì)部干部選拔和培訓(xùn)方面，學(xué)校每年都舉行一次大隊(duì)委競選活動，并每半月對大隊(duì)委成員進(jìn)行一次培訓(xùn)。未成年人思想道德建設(shè)活動工作涉及面廣，學(xué)校開通校訊通平臺緊密與家長聯(lián)系。學(xué)校與家長加強(qiáng)溝通，在他們的配合下，對學(xué)生存在的不良現(xiàn)象加以約束，防患于未然。

總之，關(guān)愛未成年人成長必須以育人為根本，堅(jiān)持思想育人、實(shí)踐育人、典型育人，著力提升未成年人的思想道德水平。以保護(hù)為目的，加強(qiáng)未成年人自護(hù)意識和能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)校園公共設(shè)施安全建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)未成年人心理健康教育和心理干預(yù)，著力推進(jìn)校園安全建設(shè)。以預(yù)防為關(guān)鍵，開展“網(wǎng)絡(luò)文明行”活動，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，著力優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。以關(guān)愛為重點(diǎn)，特別關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女、弱勢群體子女、流浪未成年人，著力規(guī)范未成年人特殊群體管理。以維權(quán)為責(zé)任，廣泛開展法制宣傳教育、維權(quán)行動和“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動，著力加強(qiáng)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)，為未成年人健康成長撐起一片藍(lán)天。