孫佳燕， 金澤虎

(安徽大學　經濟學院， 安徽　合肥　230601)

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金融促進“一帶一路”能源合作的依據(jù)與路徑選擇
——基于中國一次能源現(xiàn)狀的視角

孫佳燕， 金澤虎

(安徽大學經濟學院， 安徽合肥230601)

摘要：促進能源貿易合作是“一帶一路”戰(zhàn)略建設的重要組成部分。文章通過對我國一次能源嚴重供不應求現(xiàn)狀的分析，利用要素稟賦理論說明能源貿易合作的重要性。那么金融對“一帶一路”能源合作的促進如何落到實處，就要依托現(xiàn)存的與未來的金融渠道，推動“一帶一路”的沿線相關國家及其能源產業(yè)合作，進而促進能源相關產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一帶一路”沿線相關國家在中國經濟新常態(tài)下的共同進步。

關鍵詞：一帶一路；能源合作；要素稟賦；金融渠道

我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想一年多以來，受到國內外廣泛關注與支持?！耙粠б宦贰苯ㄔO已成為我國建設開放經濟新體制的工作重點，2015年“一帶一路”建設工作將進入實質性進展階段。正所謂“兵馬未動，糧草先行”，建設“一帶一路”遵循“規(guī)劃先行，金融先導”的原則。金融支持“一帶一路”建設的重點是能源資源、跨境通道、基礎設施等。新絲綢之路所跨越的蒙古、中亞、西亞和北非等地區(qū)石油、天然氣和煤炭礦產等資源豐富，蘊藏廣闊的開發(fā)前景。

能源作為人類活動的物質基礎，掌握著一個國家經濟和政治命脈。能源貿易合作是世界各國關注的焦點，也是我國“一帶一路”戰(zhàn)略建設的重點。我國的能源生產與消費總量位居世界第二位，近年來我國經濟的發(fā)展迅速，對能源的需求量也是與日俱增，對能源進口的依賴程度日趨嚴峻。

一、我國一次能源的基本概況和發(fā)展瓶頸

能源有一次能源和二次能源之分，像煤炭、石油、天然氣、水能等自然界天然存在的能源就是一次能源。一次能源經加工而成的電力、煤氣和石油制品等屬于二次能源。一次能源中的石油、煤炭和天然氣是核心能源，且是不可再生能源。然而隨著經濟的高速增長，我國對能源的需求不斷加大，一次能源前景堪憂，亟需樹立正確的“能源憂患意識”。

(一)我國一次能源的儲量情況

我國能源資源較為豐富，特別是煤炭資源。已探明的煤炭儲量占世界儲量的比重超過10%，油氣儲量較稀缺，分別占世界儲量2.4%和1.2%，但由于我國人口基數(shù)過大，導致人均煤炭資源儲量低于世界平均水平的一半，油氣人均儲量更是稀缺，不到世界平均水平一成。表1是我國2005～2012年探明的核心能源儲量，從中可以看出石油和天然氣儲量逐年增加，但是煤炭儲量近年來以較快速度在下降。

表1　2005～2012年我國核心能源的儲量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫整理所得。

我國一次能源的儲量結構是以煤炭為主，約占總儲量的75%。煤炭的分布面極廣，超過全國領域面積的50%，但是60%以上的煤炭集中在山西、陜西和內蒙古三省，儲量均超過1000億噸。超過80%的油氣資源集中在東北、華北和西北地區(qū)，其中以黑龍江和山東的儲量最為豐富。

(二)我國一次能源的生產與消費狀況

我國一次能源的生產和消費結構與其儲量結構一致，以煤炭為主。從表2可知，2001年以來我國煤炭一直占生產總量的70%以上，占消費總量的70%左右；石油占生產和消費總量的比重逐漸下降，至2013年，石油占生產總量的比重跌破10%，占消費總量比重下跌到20%以下；水能、核能、風電和天然氣所占比重呈上升趨勢。

表2　我國一次能源生產和消費總量及構成

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2002～2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。

我國是一次能源生產和消費大國，隨著經濟發(fā)展步伐的加快，能源生產和消費總量在快速增長。從2001年至2013年，短短十三年，能源生產總量增長約1.3倍，消費總量增長了1.5倍。結合圖1可以看出，能源消費總量的增長速度快于生產總量，消費與生產間的缺口不斷擴大，供需形勢嚴峻。

圖1　2001～2013年我國一次能源生產總量　與消費總量圖(單位：萬噸標準煤)　數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2002～2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。

(三)我國一次能源的貿易現(xiàn)狀

我國是一次能源貿易大國，以出口較為豐富的煤炭，進口相對稀缺的石油為主。但是隨著對能源需求的增加，2012年一次能源進口總量從2005年的26952萬噸上升到原來的2.5倍，然而出口總量逐年下降，能源貿易缺口不斷擴大，從2005年到2012年幾年內擴大了2.8倍。由表4可知，2009年我國煤炭進口量大幅度增加，從此進口量居高不下，我國完成了從煤炭凈出口國向凈進口國的轉變，成為了完全的一次能源凈進口大國。石油貿易缺口隨著進口量的增加一直保持高昂的增長勢頭。

表3　我國一次能源進出口貿易總量　單位：萬噸標準煤

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2006～2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。

表4　煤炭和石油的進出口情況　單位：萬噸

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2006～2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。

我國一次能源供需失衡，貿易缺口不斷擴大，能源的對外依存度持續(xù)上升。2005年到2012年能源進口依存度由12%上升為18.41%。我國能源貿易的進口結構越來越集中于石油，石油的進口依存度大幅度提高，到2012年，石油的進口依存度接近70%，面臨極高的能源安全風險。

表5　2005年以來我國一次能源進口依存度

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局，《中國統(tǒng)計年鑒2014-綜合能源平衡表》計算得出。

表6　2005年以來我國石油進口依存度

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局，《中國統(tǒng)計年鑒2014-石油平衡表》計算得出。

由上述情況可知，我國雖然是能源大國，但是以人均能源存量衡量，我國的能源存量處于稀缺狀態(tài)。然而我國卻是一次能源消費大國，面臨儲量稀缺和消費需求高的矛盾，且隨著生產和消費的缺口不斷擴大，這一矛盾在不斷惡化。究竟該如何解決我國一次能源供不應求且日趨嚴峻的矛盾，我們不凡借助國際貿易的相關經典理論去尋找解決問題的方法。

二、要素稟賦理論依據(jù)及其對“一帶一路”能源合作的啟示

在所有的經典理論中，要素稟賦理論對“一帶一路”中的能源合作問題具有啟發(fā)作用。要素稟賦理論又稱赫克歇爾——俄林模型(簡稱H—O模型)，由赫克歇爾和俄林共同提出，后來薩繆爾森在此基礎上提出了價格均等化理論對該理論加以完善。該理論通過對相互依存的價格體系的分析，闡述了要素稟賦差異與國際貿易產生發(fā)展之間的關系，是國際貿易領域中的支柱理論。

(一)H—O模型

圖2

圖3

在封閉條件下，供給差異必然導致相對價格差異，A國X產品的價格低于B國X產品的價格，而B國Y產品的價格低于A國Y產品的價格。開放以后，B國因為A國X的相對價格低于本國市場從而進口X產品，A國也會因為B國Y的價格低于本國市場而進口Y產品。A國出口X產品到B國會導致A國X產品價格上升，而B國X產品價格下降，X的相對價格差異不斷縮小，最后趨于一致即達到國際均衡價格。如果加強并不斷擴大出口豐富要素密集型產品、進口稀缺要素密集型產品這種貿易模式，顯然對雙方都有利，一國的稀缺要素密集型產品不再昂貴，可以大量進口以滿足國內需求，優(yōu)勢要素的密集型產品不再廉價，可以大規(guī)模生產出口，實現(xiàn)規(guī)模經濟。

(二)要素價格均等化趨勢

隨著貿易的開展，兩種產品的價格差不斷縮小，最終達到均衡。與此同時，要素的價格差異也會發(fā)生變化，豐富要素的價格上升，變得不再廉價；稀缺要素的價格下降，變得不再昂貴。兩國要素的價格差不斷縮小，最終趨于一個共同的水平。價格均等化實現(xiàn)了生產要素在全球范圍內的最佳配置。要素出口國充分利用便宜的優(yōu)勢要素，實現(xiàn)規(guī)模經濟，降低生產成本；進口國稀缺要素密集型產品的進口替代產業(yè)通過要素流動與合作——能源合作，實現(xiàn)能源產業(yè)生產成本的下降，從而提升競爭力。

(三)要素稟賦理論對我國與“一帶一路”國家能源合作的直接啟示

核心能源具有不可再生性，且分布不均衡，而人類對能源的需求具有普遍性，所以能源的貿易合作是必不可少的。相對于中亞、西亞和北非等國家，我國能源稀缺，且能源和能源制成品的需求量很大，根據(jù)要素稟賦理論，我國應大量進口能源及相關產品以滿足消費需求，不僅如此，進口能源可以降低我國能源的價格，從而降低能源制成品價格，促進能源產品進口競爭產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展。

在這個靠燃燒能源發(fā)展經濟的時代，能源的地位不言而喻，掌控著整個世界的經濟與政治命脈。能源主要分布在中東、中亞和俄羅斯等少數(shù)國家，包括美國、日本、中國等經濟大國在內的絕大多數(shù)國家都依靠進口能源解決國內能源短缺問題，能源爭端問題不斷涌現(xiàn)。根據(jù)要素稟賦理論的分析，能源貿易和能源產業(yè)合作不可或缺，推動能源合作是“一帶一路”建設的重要組成部分，能源產業(yè)合作是金融支持的重點，那么“一帶一路”正真意義上的能源合作究竟如何開展，這需要我們構建一個清晰的基本框架。

三、金融促進“一帶一路”能源合作的路徑選擇

(一)能源合作：可以依托的金融渠道選擇

1.亞洲基礎設施投資銀行

我國提出的亞投行(AIIB)目前正在積極籌備當中，預計今年年底正式運行，亞投行的注冊資金達1000億美元，按GDP權重中國出資比例最大，總部將設在北京。籌建亞投行自提出以來，便得到了其他國家的積極響應，表示愿意加入并成為亞投行成員。目前，成員國數(shù)量已確定為57個，這些國家分布在五大洲。亞投行作為政府間的區(qū)域多邊開發(fā)合作機構，旨在投資區(qū)域內基礎設施建設，支持“一帶一路”沿線國家的能源合作是其重要職責之一，其運營模式和原則與其他多邊開發(fā)銀行基本一致[1]。

2.絲路基金

習近平總書記在2014年11月的APEC領導人會議上提出由中國出資400億美元成立絲路基金，用于強化“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，促進本地區(qū)的區(qū)域經濟合作，實現(xiàn)全面互聯(lián)互通[2]。絲路基金兼具政策性和開發(fā)性，習近平主席曾多次強調，絲路基金是開放的，歡迎其他資金的加入。在現(xiàn)行的國際經濟金融秩序背景下，絲路基金將按照基金要求運行，與亞洲基礎設施投資銀行聯(lián)合推動各國家能源合作，帶動“一帶一路”區(qū)域經濟發(fā)展。

3.國際其他金融機構

亞投行和絲路基金作為先期啟動資金，應發(fā)揮其杠桿效用撬動萬億資金以支持“一帶一路”建設。亞投行和絲路基金應加強與國際開發(fā)性機構(如亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興銀行、世界銀行等)以及國際知名商業(yè)銀行的合作，借助其他合作機制實現(xiàn)多渠道融資；此外，亞投行和絲路基金應聯(lián)合各國銀行等金融機構，通過完善銀行信貸體系以擴大資金來源，必要時通過發(fā)放銀團貸款對需要大量資金的重大能源項目可予以支持；建立政策性的能源金融機構，為能源企業(yè)能源開發(fā)和自主創(chuàng)新提供資金支持，同時有效解決能源安全問題[3]。

4．民間資本

亞投行和絲路基金都是開放的，鼓勵民間資金參與國家戰(zhàn)略建設。民間資本零散量小，但是聚集起來可發(fā)揮巨大的作用，如“溫州模式”。運用優(yōu)惠政策鼓勵民間資本與公共資本合作參與“一帶一路”建設。民間資本可以通過BOT、PE、PPP等方式參與公共投資，其中PPP模式是近年來西方國家流行的一種政府部門和私營部門合作的方式，在投資基礎設施建設方面發(fā)揮了巨大作用，應積極利用PPP模式推動“一帶一路”建設。讓民間資本與公共資本協(xié)同合作，共同致力于“一帶一路”能源合作[4]。

5．證券市場

擴大證券市場、資本市場融資能力。能源企業(yè)可以從證券市場和資本市場等渠道獲得融資，如發(fā)行融資債券、能源債券等，提高融資比例；鼓勵能源企業(yè)擴大上市規(guī)模,扶持企業(yè)境外上市，一方面可以通過股權融資，提高企業(yè)擴張能力,另一方面通過資本市場的監(jiān)督和規(guī)范，改善企業(yè)運營模式，提高盈利水平,最終促進能源產業(yè)的發(fā)展。同時探索拓展其他融資渠道，如能源信托和投資基金等金融產品[5]。

(二)金融促進“一帶一路”合作的沿線國家及其能源產業(yè)選擇

1．蒙古國及其煤炭產業(yè)

蒙古國的煤炭資源相當豐富，開發(fā)潛力巨大，已探明的煤炭儲量約有1500億噸。全國探明的煤礦床有兩百多個，正在開采的有40多個礦床。蒙古最大的三個煤礦分別是巴嘎諾爾煤礦、沙林格爾煤礦和戈壁省新烏斯煤礦。有關地質資料顯示，塔旺套勒蓋煤田可采儲量在50億噸以上，是蒙古國最大的處女煤礦[6]。

近年來我國進口的蒙古煤炭量不斷增加，蒙古國已經成為我國最主要的焦煤供應國。2012年從蒙古國進口的煤炭量是2212萬噸，預計今年煤炭進口量會突破5000萬噸。基于地緣優(yōu)勢、社會文化優(yōu)勢和經貿合作優(yōu)勢，蒙中兩國在能源合作方面已有一定的基礎，兩國于2009年簽署了《中華人民共和國政府與蒙古國政府關于在礦產能源領域開展合作的協(xié)議》。在此基礎上，以“一帶一路”為契機，應擴大與蒙古國的能源合作空間、細化合作項目。目前蒙古國由于煤炭企業(yè)資金短缺和基礎設施落后，煤炭生產量連年下滑，面臨產業(yè)發(fā)展瓶頸。應加大對蒙古國煤炭產業(yè)的投資力度，作為金融支持的重點。

2.中亞地區(qū)的天然氣和石油

中亞地理位置得天獨厚，處于歐亞大陸的中心，蘊藏著豐富的油氣資源。波斯灣與里海聯(lián)在一起,中東與中亞一起形成“石油心臟地帶”，這一地帶的油氣儲量占世界總量的比重分別高達65%和75%。其中里海探明的油氣儲量分別為328億噸、18萬億立方米。哈薩克斯坦探明的石油儲量可能高達195億噸，天然氣儲量大概4萬億立方米。素有“中亞科威特”美譽的土庫曼斯坦，已探明的天然氣儲量位居世界第四位，高達22.8萬億立方米。烏茲別克斯坦的油氣儲量分別約為9480萬噸、3萬億立方米[7]。

中國具有天然的地緣優(yōu)勢，正好處于“石油心臟地帶”中央。此外，中亞地區(qū)的經濟現(xiàn)狀不景氣，期待搭“一帶一路”便車，需要國際資本的投入,這為我國與中亞取得能源合作、參與石油和天然氣投資提供了機遇。鑒于中亞各國資金和技術有限,以及對俄能源管網體系依賴性較強等問題。我國在與中亞能源合作及投資時,既要抓重點產業(yè)項目，也要開展多方位、多元化和深層次的合作，促進國際能源合作進程。

3.西亞國家及其石油和天然氣

西亞地區(qū)自古以來就被作為全球的交通要道和貿易樞紐，這是由它的地理位置決定的，西亞處于“五海三洲”的中心，在亞、非、歐三大洲的交界處。西亞作為世界最主要的石油生產、出口和運輸中心，其石油儲量也是世界最豐富的，截止2011年底，探明的石油儲量占全球的比重為48.1%，石油產量和出口量分別占全球總量的32.6%、36.2%。

2000年以來，西亞成為了中國能源資源的最主要進口來源地，中國對西亞能源的依賴性相對較強。以我國與西亞國家的產業(yè)互補性為基礎，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，深化能源貿易伙伴關系，加強能源深層次合作。利用互補優(yōu)勢，積極探索兩地能源合作的新模式，以多樣式的合作方式開辟更加廣闊的能源貿易市場，形成多元化、深層次的能源合作局面，共同在全球能源治理方面發(fā)揮作用[8]。

4．北非地區(qū)的石油

北非地區(qū)蘊藏著豐富的石油資源，根據(jù)BP公司2012年的數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)的石油探明儲量占世界總儲量的4.3%，產量和出口量分別占世界總量的4.1%和3.5%。北非地區(qū)包括西撒哈拉地區(qū)和其他7個國家，分別包括突尼斯、埃及、阿爾及利亞、利比亞、蘇丹、南蘇丹、摩洛哥等。

近年來，北非地區(qū)動蕩不安，形勢復雜。首先是2010年突尼斯發(fā)生騷亂，此次騷亂成為導火線，動亂在整個北非地區(qū)迅速蔓延開來。突尼斯、埃及兩國領導人先后下臺，隨后阿爾及利亞等國發(fā)生示威游行，最終引發(fā)了利比亞戰(zhàn)爭，利比亞領導人卡扎菲被反對派軍隊捕殺[9]。北非是我國主要的石油進口來源地之一，我國與蘇丹石油合作有十年之久，該地區(qū)形勢突變必然對我國石油安全產生一定的負面影響。我國作為“一帶一路”倡議的提出者，應積極維護該地區(qū)形勢穩(wěn)定，保證能源生產安全，倡導區(qū)域能源合作和投資預警機制，維護各方共同利益。

(三)金融促進“一帶一路”能源合作的拓展產業(yè)選擇

1.能源管道運輸合作

對能源產業(yè)的投資合作必然帶動能源運輸業(yè)的發(fā)展。管道運輸是近些年才新興的一種經濟便捷的陸路運輸，管道運輸前景廣闊，已成為主要的能源運輸方式。能源合作需要修建大量的跨境管道，形成完善的管道網絡運輸體系，加大對管道設備購買、技術合作的和后期維修保養(yǎng)的資金支持力度，便捷“一帶一路”沿線國家的能源運輸，帶動區(qū)域內經濟的發(fā)展。

2.能源專業(yè)港口碼頭建設

海洋運輸作為傳統(tǒng)的能源運輸方式，其地位無法撼動。因此對港口碼頭建設的投資仍有必要。我國與巴基斯坦合作建設的瓜塔爾港、與緬甸合作建設的馬德島港，促進了我國與兩國的能源合作。在“一帶一路”國家增設港口，新增航線，實現(xiàn)海上交通的互聯(lián)互通，有利于促進區(qū)域能源合作，對我國的能源產業(yè)發(fā)展有積極意義。

3．絲路經濟帶高鐵建設

“一帶一路”沿線的中亞、東南亞等國家，鐵路線路單一，運輸設施陳舊。如蒙古國缺少煤炭運輸基礎設施，且鐵路運輸能力低下，蒙古國只能通過與俄羅斯和中國接壤的北部和南部出口到其他第三國，導致運輸成本增加。近年來，我國大力發(fā)展高速鐵路，高鐵技術位居世界前列，成為高鐵第一大國。我國的高鐵建設能力和先進技術完全滿足“一帶一路”對基礎道路設施建設的要求。實現(xiàn)鐵路運輸多通道，才能提高能源運輸效率，便利沿線國家貿易往來，實現(xiàn)互通有無。

4．能源開采、深加工技術合作

“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，雖然能源資源豐富，但是技術水平落后，面臨能源開采難、效率低和高成本等問題。能源開采和深加工對機器設備的精密性和高科技技術要求極高。金融支持應注重能源開采和深加工技術的合作研發(fā)，設立專門的技術研發(fā)經費基金，用于對先進設備和高科技的引進和研發(fā)創(chuàng)新，另外還需培養(yǎng)專業(yè)的高素質技術研發(fā)團隊。

5．能源設備制造與國內能源產業(yè)鏈升級

我國制造業(yè)相對比較發(fā)達，技術水平高于一般發(fā)展中國家，我國制造業(yè)應借此有利機會大力發(fā)展提高能源設備的生產制造技術，帶動我國先進制造業(yè)產品設備和技術的出口，為其他國家提供先進的能源開采和加工設備。此外，應積極延伸國內相關產業(yè)鏈的發(fā)展。橫向延伸設備生產技術升級，縱向延伸上下游產業(yè)的供應和生產，帶動一系列產業(yè)鏈的發(fā)展，從而帶動整個能源行業(yè)的產業(yè)升級。

綜上所述，我國一次能源生產與消費不均衡問題越來越嚴重，根據(jù)要素稟賦理論的結論，加強“一帶一路”沿線國家的能源合作，不僅依托一次能源的進出口貿易，更要以此為基礎拓展能源的深層次合作。只有如此統(tǒng)籌兼顧，未來我國金融支持“一帶一路”能源合作的相關政策才可能落到實處，為中國能源產業(yè)在新常態(tài)經濟下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展服務，進而帶動“一帶一路”沿線國家經濟的共同進步并主導推進世界經濟新秩序的逐步成型與發(fā)展。

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[責任編輯：朱子]

金澤虎(1965-)，男，安徽樅陽人，安徽大學經濟學院教授，安徽大學、安徽財經大學研究生導師，研究方向：國際經濟貿易。E-mail:12015@ahu.edu.cn

Gist and Path Choice of Finance Promoting ″One Belt and One Road″

Energy Cooperation

——Based on the Perspective of the Current Situation of Primary Energy in China

SUNJia-yan,JINZe-hu

(SchoolofEconomics,AnhuiUniversity,Hefei230601,China)

Abstract:Promoting the cooperation of energy trade is an important part of ″One Belt and One Road″ strategy. This article analyzes the serious shortage situation of primary energy in China, using the theory of factor endowment illustrates the importance of energy trade cooperation. How to implement that the finance promotes the energy cooperation of ″One Belt and One Road″, should rely on the existing and future financial channels, to promote the cooperation of the relevant countries along the line of ″One Belt and One Road″ and their energy industries, and further promote the development of related industries of energy, realize their mutual improvements in the new normal of china′s economy.

Key words:One Belt and One Road; energy cooperation; factor endowment; financial channels

中圖分類號：F124.5

文獻標識碼：A

文章編號：1672-9706(2015)02- 0049- 08

作者簡介：孫佳燕(1991-)，女，安徽天長人，安徽大學經濟學院2014屆國際商務碩士研究生，研究方向：國際經濟與貿易。E-mail:876285760@qq.com