鄭筆夫+鄂娟

引子

在中華文明始祖炎帝神農(nóng)“嘗百草、植五谷”發(fā)祥之地，在尊享“中國(guó)南避暑山莊”美譽(yù)之風(fēng)水寶地——大薤山，正崛起一座日新月異、欣欣向榮、聞名遐邇的新興明星城市——湖北谷城縣;她，側(cè)擁鄂西北中國(guó)道教圣地武當(dāng)山南麓，座擁一江（漢江）兩河（南河、北河），平原、丘陵和山區(qū)兼?zhèn)?，歷史悠久，得天獨(dú)厚，山清水秀，民風(fēng)淳樸。多年來(lái)，凡到訪過(guò)谷城的人們，都會(huì)不約而同地對(duì)她的城鄉(xiāng)面貌產(chǎn)生一種不一樣的感覺(jué)。極目遠(yuǎn)眺，這里無(wú)論是城鎮(zhèn)郊區(qū)，或是山區(qū)農(nóng)村，到處都很難看到那種老式單家獨(dú)院的民宅，很少有單層民房，映入眼簾的都是一排排、一列列、一簇簇鱗次櫛比、兩戶一連、瓷磚上頂?shù)亩鄬訕欠俊@一系列可喜變化，一方面，應(yīng)歸功于改革開(kāi)放政策給老百姓帶來(lái)的紅利;另一方面，能夠徹底改變農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)化、節(jié)約用地、倍增耕地重大舉措，當(dāng)歸功于省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策和廣大干部的努力工作，同時(shí)，也離不開(kāi)國(guó)土資源戰(zhàn)線一個(gè)優(yōu)秀的具體探索者和執(zhí)行者，他就是國(guó)家級(jí)和省級(jí)“土地利用規(guī)劃科技成果一等獎(jiǎng)”獲得者、幾十年始終心系“三農(nóng)”發(fā)展的好干部、眾多基層公務(wù)員中的典型代表和縮影、谷城縣國(guó)土資源局副局級(jí)干部譚立華……

帶著一種特殊的好奇和敬仰，歲序金秋，筆者專程前往谷城，對(duì)譚立華先生和與他熟知的人士進(jìn)行了采訪。出現(xiàn)在筆者面前的立華先生，體態(tài)瘦小，溫文儒雅，聰敏睿智，待人親切和藹。初次見(jiàn)面，一見(jiàn)如故。在采訪交流中，他面帶羞澀地談起了他出生、成長(zhǎng)、求學(xué)、從教、從商、從政的人生經(jīng)歷，并且很有自信地介紹了他在工作、學(xué)習(xí)、業(yè)余愛(ài)好等方面取得的成績(jī)，同時(shí)也談到了他如何做人做事，以及在生活中遭受的不幸和對(duì)未來(lái)的憧憬。

從采訪中我們了解到，譚立華從事土地管理工作長(zhǎng)達(dá)20多年，工作兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，可以說(shuō)為土地管理事業(yè)傾注了畢生精力。特別是在探索編制村莊土地利用規(guī)劃、實(shí)施遷村騰地工程、土地使用制度改革方面，做出了非同凡響的成績(jī)，堪稱“土專家”。他嚴(yán)于律己、廉潔奉公、甘當(dāng)人民公仆的高尚情操，贏得了各個(gè)階段、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致贊許。同時(shí)，他愛(ài)好廣泛，求知若渴，博覽群書(shū)，學(xué)有所長(zhǎng)。在新聞寫(xiě)作、公文寫(xiě)作、文藝創(chuàng)作、琴棋書(shū)畫(huà)等方面均有所造詣。在他的生活中，從事每一項(xiàng)工作，都與國(guó)家、社會(huì)、人民群眾緊緊聯(lián)系在一起。在這片生他養(yǎng)他的土地上，心懷憧憬，放飛夢(mèng)想，刻苦鉆研，忘我工作，收獲著一個(gè)個(gè)成功的果實(shí)，多次榮獲部、省級(jí)表彰，從而譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的人生之歌！他的成功絕非偶然，而是與他的成長(zhǎng)環(huán)境和生活經(jīng)歷息息相關(guān)?，F(xiàn)在就讓我們展開(kāi)一幅幅歷史畫(huà)面，去追尋他那色彩斑斕的多彩人生吧！

一、心系“三農(nóng)”，為民請(qǐng)命

1956年仲春，譚立華出生在湖北省谷城縣的一個(gè)山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民家庭。這里的生產(chǎn)生活環(huán)境十分惡劣，真可謂：“山高石頭多，出門(mén)就爬坡，地?zé)o三尺平，連年災(zāi)害多?！痹谒麆傆浭碌臅r(shí)候，正趕上三年自然災(zāi)害，靠吃野菜、樹(shù)皮、火籠根才得以生存下來(lái)。即便是正常年景，在人多地少且貧瘠的自然環(huán)境條件下，生產(chǎn)隊(duì)生產(chǎn)的糧食不夠解決溫飽問(wèn)題，每年都得吃三到五個(gè)月的國(guó)家供應(yīng)糧。

對(duì)于窮怕了、餓怕了的山區(qū)農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，有地種，有糧食，能吃飽飯就是最大的愿望;對(duì)土地的珍惜和依賴勝過(guò)對(duì)父母的依賴。在學(xué)校寒暑假期間，他經(jīng)常參加生產(chǎn)隊(duì)學(xué)大寨，力所能及地搬石頭，砌駁岸，移土方，平整土地，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。中學(xué)畢業(yè)后，因當(dāng)時(shí)尚未恢復(fù)高考制度，便回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，從事著日出而作、日落而息、面朝黃土背朝天的農(nóng)耕生活。他利用在書(shū)本上學(xué)到的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，幫助生產(chǎn)隊(duì)改良糧食種植方式，推行地膜雜交包谷、小麥預(yù)留行種植;自制石硫合劑農(nóng)藥，為農(nóng)作物防蟲(chóng)治病;主動(dòng)擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，維修、操作糧食脫粒機(jī)械等，以提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

天道酬勤。1974年，經(jīng)大隊(duì)黨支部推薦，譚立華擔(dān)任民辦教師。任教期間，他工作積極，大公無(wú)私，作風(fēng)正派，品德高尚，贏得好口碑。1976年，又有幸被招工參加區(qū)供銷社工作。這期間，他仍然心系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，時(shí)時(shí)處處全力為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富做好服務(wù)工作。在調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作期間，仍然把“三農(nóng)”工作放在一切工作的首位，深入社隊(duì)村組農(nóng)戶調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助村組農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

上世紀(jì)九十年代初期，譚立華有幸調(diào)入縣土地管理局工作。作為一個(gè)行業(yè)新兵，憑著對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)、公道正派、堅(jiān)持原則的品行，得到局黨組的肯定與信任，1994年秋，調(diào)整擔(dān)任局建設(shè)用地股股長(zhǎng)。就任后，他懷著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)土地的一片摯愛(ài)，積極投身于全縣建設(shè)用地管理工作。他在下鄉(xiāng)村從事建設(shè)用地管理業(yè)務(wù)工作和土地現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量的良田好地和國(guó)道、省道、縣道兩旁的田園風(fēng)光，被農(nóng)民建房所占用，心存惋惜，痛心不已。他以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，決心設(shè)法改變這一狀況。他利用工余時(shí)間，撰寫(xiě)了一篇《農(nóng)民建房亂占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視》的調(diào)查報(bào)告，呈送給局長(zhǎng)閱示后，引起了高度重視。隨后，他又向局黨組遞交了《編制村莊土地利用規(guī)劃，實(shí)施遷村騰地節(jié)地工程的意見(jiàn)建議》，得到了局黨組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊賞。局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，局長(zhǎng)在會(huì)上拍板定案，決定由他牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施村莊土地利用規(guī)劃的編制，并由其負(fù)責(zé)組織實(shí)施遷村騰地節(jié)地工程。

接受任務(wù)后，他以拓荒者的精神和勇氣，深入全縣400多個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，走村串戶征求農(nóng)民的意見(jiàn)，帶領(lǐng)專班人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘丈量土地，身體力行設(shè)計(jì)、繪制村莊規(guī)劃平面圖，探索性地編制村莊土地利用規(guī)劃。不到半年時(shí)間，全縣310個(gè)平原丘陵地帶村（社區(qū)）全部編制完成村莊土地利用規(guī)劃“三圖一卡”，即舊村莊土地利用現(xiàn)狀圖、新村莊土地利用規(guī)劃圖、村莊土地利用規(guī)劃平面布置圖和村莊土地利用規(guī)劃情況說(shuō)明卡。在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)口，對(duì)申請(qǐng)用地建房戶實(shí)行按照平面圖標(biāo)注的位置“對(duì)號(hào)入座”;對(duì)未進(jìn)規(guī)劃籠子的用地申請(qǐng)不受理報(bào)批，創(chuàng)造出了造地大于用地、保護(hù)耕地資源、改變農(nóng)村面貌、造福全國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的突出佳績(jī)。

一分耕耘，一分收獲。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士劉維新在為起草新《土地管理法》進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)，對(duì)谷城這一做法給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)：“谷城探索編制村莊土地利用規(guī)劃，實(shí)施遷村騰地節(jié)地工程，是一項(xiàng)有百利而無(wú)一害，利在當(dāng)代，蔭及子孫的偉大工程！它將為國(guó)家修改制定新的《土地管理法》提供詳實(shí)的、具有指導(dǎo)意義的參考素材！在全國(guó)推廣谷城經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)對(duì)全國(guó)農(nóng)村面貌的改變產(chǎn)生重要影響，對(duì)保證國(guó)家糧食安全起著至關(guān)重要的作用！”

時(shí)任湖北省政府副省長(zhǎng)鄧國(guó)政在省委辦公廳專報(bào)省委常委、副省長(zhǎng)的題為《谷城縣全面推行村莊土地利用規(guī)劃實(shí)施村莊節(jié)地工程》的第433期《要情綜合》文件頭上簽署：“谷城縣的作法很好，全省農(nóng)村都應(yīng)該這樣做。請(qǐng)轉(zhuǎn)各地參考?！?/p>

時(shí)任湖北省省長(zhǎng)蔣祝平在湖北省土地管理局調(diào)研組報(bào)送的“科學(xué)規(guī)劃，集約用地，推動(dòng)村莊建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——谷城縣全面實(shí)施村莊土地利用規(guī)劃節(jié)地騰田的作法”的調(diào)研報(bào)告上簽署：“谷城縣的作法，既較好地解決建房用地與保護(hù)耕地的矛盾，做到集約、節(jié)約用地，又明顯地改變了村容村貌，促進(jìn)小康村莊建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

時(shí)任省委書(shū)記俞正聲親臨谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村考察新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，對(duì)堰河村創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生村莊也給予了高度評(píng)價(jià)。

“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)?！睍r(shí)任國(guó)土資源部徐副部長(zhǎng)親自帶領(lǐng)中央電視臺(tái)攝制組、國(guó)土資源部建設(shè)用地司司長(zhǎng)、國(guó)土資源報(bào)社副主編、《中國(guó)土地》雜志社主編葉紅玲等一行，親臨谷城總結(jié)推廣谷城經(jīng)驗(yàn)。谷城經(jīng)驗(yàn)在新聞媒體上披露后，迎來(lái)了全國(guó)40多個(gè)省、市、縣級(jí)政府及其土地、城建等部門(mén)率團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)考察。隨后不久，谷城的這一成功做法即在全國(guó)各地推廣運(yùn)用。在土地管理法修改過(guò)程中，增加了土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和土地整理等重要章節(jié)和條款內(nèi)容，為全國(guó)土地管理和耕地保護(hù)工作提供了法律保障。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，谷城縣通過(guò)編制實(shí)施村莊土地利用規(guī)劃近20年來(lái)，集并零散村莊、拆遷大田中單家獨(dú)院院落舊宅基地13600多處，遷村騰地新增耕地面積多達(dá)36500多畝，按規(guī)劃要求實(shí)施舊村改造，節(jié)約少占耕地17800多畝。騰地還耕和節(jié)約少占耕地的面積相當(dāng)于一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地總面積。

二、履職盡責(zé)，忠心耿耿

所謂公仆，就是為公眾服務(wù)的仆人，職責(zé)是為人民服務(wù)。1982年，譚立華被原粟谷區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)看中，從區(qū)供銷社調(diào)入?yún)^(qū)公所從事行政工作，成了一名行政干部，先后擔(dān)任過(guò)西河、白水峪公社文書(shū)。1987年撤區(qū)并鄉(xiāng)調(diào)入趙灣鄉(xiāng)任科技文衛(wèi)助理兼通訊報(bào)道員，后任黨政辦公室主任。這期間，為了盡快適應(yīng)行政工作需要，他博覽群書(shū)，自修文秘大專，汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，刻苦鉆研政治理論和公文寫(xiě)作知識(shí);深入社隊(duì)鄉(xiāng)村調(diào)查了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活狀況，全力幫助村組農(nóng)民排憂解難，解決生產(chǎn)生活中實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)忙時(shí)節(jié)主動(dòng)下村組宣傳、輔導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田;披蓑戴笠?guī)椭鸁o(wú)勞動(dòng)力的困難戶挖地、除草、插秧、割谷、脫粒，村組干部和農(nóng)民都稱之為黨的好干部、群眾的貼心人。

1992年3月，譚立華有幸調(diào)入縣土地管理局工作，開(kāi)始在局辦公室擔(dān)任副主任，主持辦公室、宣教、政工人事、后勤、基建等工作。新的崗位、新的環(huán)境，促使他更加刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。白天忙應(yīng)酬、搞接待、做工改、管基建，夜晚加班寫(xiě)材料。三年間，幾乎是每天七八點(diǎn)鐘上班，夜晚十點(diǎn)鐘以后才回家休息，星期天、節(jié)假日很少休息，為寫(xiě)材料常常通宵達(dá)旦，一般情況下一天工作十幾個(gè)小時(shí)，工作強(qiáng)度超乎想象。

1994年9月，局黨組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為譚立華工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，大公無(wú)私，吃苦耐勞，敬業(yè)精神強(qiáng)，經(jīng)研究決定，將其從辦公室調(diào)整到局重要業(yè)務(wù)股室——建設(shè)用地股，從事建設(shè)用地管理工作。他走馬上任后，認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)政策，虛心向前任股長(zhǎng)和同事們求教，很快進(jìn)入角色，一心撲在工作崗位上，履職盡責(zé)，全心全意為用地企業(yè)單位服務(wù)，白天從事戶外工作，到用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、丈量，主持召開(kāi)簽訂征地協(xié)議會(huì)議，夜晚加班擬寫(xiě)建設(shè)用地申報(bào)材料，整理報(bào)批資料，及時(shí)上報(bào)審批，為用地企業(yè)單位贏得時(shí)間，受到用地單位一致好評(píng)。

翌年，土地使用制度改革的號(hào)角吹響內(nèi)地。譚立華上任后面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是向過(guò)去的“三無(wú)”即無(wú)償、無(wú)限期、無(wú)流動(dòng)的土地供應(yīng)方式開(kāi)刀！根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院55號(hào)令）規(guī)定，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地有償使用。當(dāng)時(shí)，很多用地企業(yè)單位和個(gè)人對(duì)此不理解，并持反對(duì)態(tài)度，不愿意接受建設(shè)用地，既要支付征地成本，還要向國(guó)家繳納未來(lái)幾十年的土地出讓金。他耐心細(xì)致地向用地方宣傳解釋國(guó)家法規(guī)政策，說(shuō)明通過(guò)采取有償方式取得土地使用權(quán)的好處，讓用地方欣然接受。從此，在谷城沖破重重阻力，全面推行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的土地有償使用制度，除國(guó)家規(guī)定的《劃撥用地目錄》以外的建設(shè)用地，全部實(shí)行了有償使用，并且在全省率先推行城鎮(zhèn)郊區(qū)集鎮(zhèn)農(nóng)（居）民建房用地的拍賣(mài)出讓，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)搞拍賣(mài)的良好局面。這樣，既發(fā)展壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又為地方財(cái)政積聚了城（集）鎮(zhèn)建設(shè)資金，一舉多得，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后迎來(lái)原國(guó)家土地局領(lǐng)導(dǎo)和40多個(gè)省、市、縣政府及其土地部門(mén)派員前來(lái)參觀考察、借鑒推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自從他經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)考試取得土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人資格證書(shū)之后，由他親自主槌的單宗地拍賣(mài)400多宗，面積達(dá)9萬(wàn)多平方米，成交總額7.2億元，其中為地方政府提供土地收益近6億元。

建設(shè)用地股是土地局的窗口（后來(lái)土地局與地礦局合并為國(guó)土資源局，建設(shè)用地股改為耕保利用科），一言一行都代表著整個(gè)國(guó)土資源局的形象。所以，他堅(jiān)持以身作則，廉潔奉公，忘我工作。妻子生重病，他雇請(qǐng)親戚幫忙照護(hù)，克服家庭困難，照常超負(fù)荷工作。在建設(shè)用地股工作12年間，他除了開(kāi)創(chuàng)性地編制實(shí)施村莊規(guī)劃，實(shí)施村莊遷村騰地節(jié)地工程，模范地全面推行土地有償使用制度改革之外，嚴(yán)格依法按程序和權(quán)限報(bào)批建設(shè)用地審批手續(xù)，積極為高速公路、鐵路復(fù)線、王甫洲電站、國(guó)家糧庫(kù)等國(guó)家建設(shè)、城市建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為建設(shè)工程贏得了時(shí)間和效益。

功夫不負(fù)有心人。2005年，他被國(guó)土資源部授予“全國(guó)建設(shè)用地審查報(bào)批工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，對(duì)他12年的建設(shè)用地管理工作給予了充分肯定，在這階段工作的成績(jī)單上打了滿分，同時(shí)也畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

2005年底，局里組織實(shí)施單位輪崗，他以全票通過(guò)被調(diào)整到局地籍地政科擔(dān)任地籍科長(zhǎng)。初到地籍科，正值國(guó)土資源部在湖北省舉辦全國(guó)第二次土地利用調(diào)查試點(diǎn)。他潛心學(xué)習(xí)土地登記、土地調(diào)查理論知識(shí)和土地利用調(diào)查規(guī)程，以盡快適應(yīng)土地利用調(diào)查工作。不幸的是，在他為準(zhǔn)備組織召開(kāi)土地利用調(diào)查培訓(xùn)班，進(jìn)省城購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)片和調(diào)查專用儀器設(shè)備時(shí)，傳來(lái)妻子病故的噩耗。他急忙辦完公務(wù)，千里迢迢連夜趕回處理喪事。第三天，培訓(xùn)班如期舉行，他腫著眼睛，含著悲痛，照常培訓(xùn)授課，并帶領(lǐng)學(xué)員到試點(diǎn)村組田邊地頭對(duì)照衛(wèi)片實(shí)地操作現(xiàn)狀調(diào)查、判圖、繪圖。培訓(xùn)班結(jié)束后，帶領(lǐng)專班學(xué)員深入村組田邊地頭、溝溝岔岔開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料。為了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保檢查驗(yàn)收一次過(guò)關(guān)，在不到一年的外業(yè)調(diào)查過(guò)程中，他深入鄉(xiāng)村帶領(lǐng)專班人員，翻山越嶺，跋山涉水，踏遍了全縣400多個(gè)行政村以及村界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界和縣界，實(shí)地調(diào)查核實(shí)衛(wèi)片調(diào)繪精度情況，現(xiàn)場(chǎng)查錯(cuò)糾偏，使谷城的土地利用調(diào)查工作一次通過(guò)省廳驗(yàn)收，并給予98分的最佳成績(jī)。

在日常土地登記業(yè)務(wù)工作中，他不分親疏，一視同仁，秉公辦事，嚴(yán)格按照《土地登記辦法》規(guī)定的程序，依法依規(guī)審核報(bào)批土地登記資料，取消了過(guò)去不規(guī)范的極易出現(xiàn)鄰里糾紛的土地登記簡(jiǎn)易程序。在嚴(yán)把“先稅后證”關(guān)口的前提下，熱情為土地登記申請(qǐng)人做好登記發(fā)證服務(wù)工作。在變更登記過(guò)程中，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)原以出讓方式取得土地使用權(quán)，但存在免繳、漏繳或未按照規(guī)定全額繳納土地出讓金的單位，進(jìn)行督繳和補(bǔ)繳，累計(jì)達(dá)2千多萬(wàn)元，對(duì)原以劃撥方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再符合劃撥用地條件的變更登記申請(qǐng)人，督促辦理劃撥改出讓手續(xù)達(dá)百余宗地，面積近千畝，為地方財(cái)政集聚建設(shè)資金達(dá)2億多元。

為了協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬糾紛，他常常冒著某種危險(xiǎn)，苦口婆心地來(lái)化解土地糾紛。在一次鄰里糾紛調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)，在雙方僵持不下的情況下，他轉(zhuǎn)換角度，借用一則通俗易懂的典故，講述了清朝年間安徽桐城老城區(qū)“六尺巷”故事……“千里修書(shū)只為墻，讓他三尺又何妨？萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見(jiàn)當(dāng)年秦始皇?！背晒饬穗p方的紛爭(zhēng)。

對(duì)于符合登記條件的土地登記業(yè)務(wù)對(duì)象，他總是熱情接待，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)審核報(bào)批資料，當(dāng)天的報(bào)件絕不拖延到第二天，盡量盡快把證件發(fā)給土地登記申請(qǐng)人，曾多次將證件送到土地登記申請(qǐng)人手中。

說(shuō)實(shí)在的，建設(shè)用地管理和地籍管理工作是一個(gè)有實(shí)權(quán)、同時(shí)也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性極高的職業(yè)。古言道：“水至清則無(wú)魚(yú)，人至察則無(wú)友。”工作太過(guò)于認(rèn)真，難免會(huì)讓別人說(shuō)這人太死板，不近人情世故;然而，太過(guò)于靈活就會(huì)喪失原則，出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。因此，他堅(jiān)持以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持原則，一視同仁，秉公辦事，嚴(yán)于律己，力爭(zhēng)做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)信任、人民群眾信賴、剛正不阿的好公仆。

三、廉潔自律，鐵骨錚錚

譚立華從小生活在誠(chéng)實(shí)守信、正直厚道的老門(mén)人戶家庭，父母教育孩子很嚴(yán)厲。孩提時(shí)代，他在野外草窩里撿了兩個(gè)雞蛋拿回家，其母親以為是偷鄰居家的，便不問(wèn)青紅皂白，拿起竹條子，擰起胳臂，打得他團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。上小學(xué)時(shí)，家里缺錢(qián)，父親賒了一個(gè)小豬仔，沒(méi)過(guò)多久小豬仔死了。父親問(wèn)他，這賒來(lái)的豬仔，還沒(méi)給錢(qián)，沒(méi)過(guò)幾天就死了，還該不該給錢(qián)？他肯定地回答：“當(dāng)然要給！”他父親點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“這孩子以后肯定有出息！”由于他自幼受傳統(tǒng)家庭教育和學(xué)習(xí)雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)模范事跡的影響，同時(shí)又受到各種整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的洗禮和黨組織的培養(yǎng)教育熏陶，養(yǎng)成了誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、嚴(yán)于律己的思想品格。早在當(dāng)民辦教師時(shí)期，帶領(lǐng)學(xué)生勤工儉學(xué)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生全部免費(fèi)入學(xué)，除學(xué)生書(shū)包之外，書(shū)本筆墨等全部由師生勤工儉學(xué)收入來(lái)供給。他把自己肩扛木柴賣(mài)得的四角錢(qián)勤工儉學(xué)收入都如數(shù)上賬，并且每學(xué)期將勤工儉學(xué)的每一筆收入和學(xué)校支出，逐筆向?qū)W生及學(xué)生家長(zhǎng)公布。因此，得到了在校學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、以及大隊(duì)黨支部和校方教管會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)稱贊。

在招工到供銷社工作期間，從事與金錢(qián)和物資打交道的“良心”工作，他能夠做到公私分明、不貪不占，一塵不染，每次盤(pán)點(diǎn)沒(méi)有出現(xiàn)一次短款現(xiàn)象。

在調(diào)入縣土地局辦公室工作期間，他除了處理辦公室和政工日常事務(wù)外，還兼管后勤和基建。管后勤，他采取定標(biāo)準(zhǔn)包干制，自己不與金錢(qián)和物資沾邊。管基建，在別人眼里應(yīng)該是有油水撈的，然而，他能做到拒腐蝕、永不沾。建筑老板請(qǐng)他吃飯，他借故推辭不去;老板給他孩子買(mǎi)了一方便袋水果，他毅然將其水果如數(shù)退回。局黨組領(lǐng)導(dǎo)也就是看中他作風(fēng)過(guò)硬，廉潔自律，將他調(diào)整到用地股，從事敏感性的建設(shè)用地管理工作。

在建設(shè)用地股工作期間，他堅(jiān)持依法辦事，不謀私利，能做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。他認(rèn)為，“吃了人家的嘴軟，拿了別人的手軟?！彼?，他除了與被征地方簽訂征地協(xié)議時(shí)，要陪同被征地方鄉(xiāng)村干部就餐外，拒絕參與用地單位吃請(qǐng)。用地單位派送的小到甜薄脆餅干、果汁飲料，大到酒、肉禮品或禮金他一律拒絕接收。某用地單位送給他紅包，他再三推辭無(wú)果后，將其紅包交到局財(cái)務(wù)科入賬。有一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商報(bào)名參加土地拍賣(mài)競(jìng)買(mǎi)，為了達(dá)到能低價(jià)買(mǎi)地的目的，想請(qǐng)他做另外幾個(gè)報(bào)名競(jìng)買(mǎi)人的工作，勸退競(jìng)買(mǎi)報(bào)名，以減少競(jìng)價(jià)人數(shù)，降低競(jìng)買(mǎi)價(jià)格，企圖使用金錢(qián)、女色手段，拉攏腐蝕他，然而，他采用巧妙的方法，金蟬脫殼，予以拒絕，做到了出于污泥而不染。

在土地有償使用制度改革起步階段，劃撥土地使用權(quán)供應(yīng)和出讓土地使用權(quán)供應(yīng)雙重供地方式并存，有一個(gè)親戚找到他，要求他按照劃撥方式搞一塊宅基地。他直接對(duì)親戚說(shuō)，你去報(bào)名參加拍賣(mài)競(jìng)買(mǎi)。這親戚很不高興地嘟噥道：“你現(xiàn)在在這個(gè)位子上，有這個(gè)權(quán)力，我就是想通過(guò)你弄一個(gè)劃撥土地，少出點(diǎn)錢(qián)，若是報(bào)名參加拍賣(mài)，我還找你干啥呢？”親戚接著用責(zé)怪的語(yǔ)氣說(shuō)，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢，我要是在你這個(gè)位置上待三年，早就搞了幾處宅基地，蓋了幾處房子，發(fā)大財(cái)了！”他反駁道：“你要是有這個(gè)心態(tài)，別說(shuō)你在這個(gè)崗位上待三年，恐怕不到三個(gè)月就去住不要錢(qián)的房子（意思是牢房或者叫班房）去了！”一句話把那親戚說(shuō)的直擺頭，臨走時(shí)甩出一句：“你這六親不認(rèn)的人，算我白找了！”

在地籍科期間，經(jīng)常會(huì)遇到不符合受理登記條件的土地登記申請(qǐng)人，軟磨硬泡地要求做變通處理，他都做到依法辦事，秉公執(zhí)法，不徇私情。能幫忙為申請(qǐng)人完善資料、補(bǔ)寫(xiě)材料的，他主動(dòng)服務(wù)，盡可能地幫助申請(qǐng)人完善手續(xù)，及時(shí)報(bào)批，登記發(fā)證。有一次，土地登記申請(qǐng)人領(lǐng)證后為了答謝他，臨走時(shí)在他的辦公桌上放了一個(gè)紅包。他發(fā)現(xiàn)后，立即站在窗口，等這個(gè)申請(qǐng)人下樓走到院子里的時(shí)候，叫喊送紅包的人，然后將紅包從樓上扔下。這樣的事例，不止一次兩次。他認(rèn)為，一個(gè)公務(wù)人員就應(yīng)當(dāng)廉潔自律，做到誘惑面前不染塵。只有這樣，才不至于喪失人格，敗壞國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)有的形象，才能在領(lǐng)導(dǎo)和同事以及服務(wù)對(duì)象面前挺直腰桿，堂堂正正的做人。

四、品行高尚，重情重義

人非草木，孰能無(wú)情。譚立華雖然做事堅(jiān)持原則，但是人不能在真空中生活，同樣有七情六欲，同樣食人間煙火，都有不能割舍的親情友情，同樣要與形形色色的人打交道。但他與人交往有一個(gè)基本原則和底線，那就是：交友當(dāng)慎，不失格;講玩笑，不辱尊嚴(yán);開(kāi)罵戒，不辱尊輩;搞工作不辱使命。他在日記中這樣寫(xiě)道：“萬(wàn)物與類聚，鳥(niǎo)獸與群分。朋友積德義，知己重友情。交友需謹(jǐn)慎，處事存戒心。謹(jǐn)防入歧途，避免留遺恨?！?/p>

在采訪過(guò)程中，有一位了解譚立華的同志對(duì)他這樣評(píng)價(jià)：他是工作上的“拼命三郎”，生活中的正人君子，人際交往中的守信重義之人。他雖然在工作上一視同仁，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，秉公辦事;但在生活方面和人際交往中，卻把誠(chéng)實(shí)守信、重情重義看得比生命還重要。他的一言一行，都深受仁、義、禮、智、信儒家思想的影響，時(shí)時(shí)處處恪守著正派與善良，對(duì)別人始終秉存著重情重義、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！痹缭趧倕⒓庸ぷ鲿r(shí)，供銷社有一位江西籍南下退伍軍人、無(wú)兒無(wú)女的退休職工。他把這位老人當(dāng)成自己父母一樣看待。行路不便，他總是攙扶著老人行走;生活不便，經(jīng)常為老人打開(kāi)水，提熱水;衣服臟了，他幫老人洗衣服;老人生病了，他將老人送進(jìn)醫(yī)院救治，而且每天白天熬藥、燉湯、送飯，夜晚在醫(yī)院陪護(hù)，直至康復(fù)出院。

在縣局里，有一個(gè)單親家庭的小孩，缺少母愛(ài)與呵護(hù)。他把小孩子當(dāng)成自己的兒孫對(duì)待，關(guān)愛(ài)有加。家里只要有順口的飯菜，他就把小孩帶到家里去吃飯;過(guò)年過(guò)節(jié)，他親自給小孩買(mǎi)玩具、送禮品。政府提倡結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，他主動(dòng)要求赴百里之外的山區(qū)農(nóng)村送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，把幾百塊錢(qián)和衣物捐獻(xiàn)給困難家庭，并做工作動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生重返校園。

對(duì)同事和身邊人，他也是“但行好事，不問(wèn)前程?！辈艆⒓庸ぷ髌陂g，他以他的機(jī)靈勁和刻苦鉆研獲得的維修技術(shù)知識(shí)，免費(fèi)為身邊的人甚至不熟悉的人修理鐘表、收音機(jī)、電唱機(jī)、縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)，為生產(chǎn)隊(duì)修理柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等;在電腦、打印機(jī)還沒(méi)有進(jìn)入辦公室和家庭的情況下，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位書(shū)寫(xiě)門(mén)牌、會(huì)標(biāo)、過(guò)街標(biāo)語(yǔ);為機(jī)關(guān)和居民書(shū)寫(xiě)對(duì)聯(lián)等都從不收取一分錢(qián)報(bào)酬。他時(shí)刻把做好事、做善事，贏得別人的好口碑，當(dāng)作一種開(kāi)心、快樂(lè)的事。

在業(yè)務(wù)工作中，他把業(yè)務(wù)對(duì)象當(dāng)親人、當(dāng)朋友。有一位前來(lái)辦事的老人，行走不方便，他主動(dòng)下樓扶她上樓為其辦理土地登記業(yè)務(wù)，走時(shí)護(hù)送她下樓梯;證件手續(xù)批下來(lái)以后，他將證件親自送到老人家門(mén)口。老人感動(dòng)地說(shuō)：“你真是共產(chǎn)黨的好干部，不是親人，勝似親人！”

俗話說(shuō)，忠孝不能兩全。在他80多歲的母親體弱多病，臥床不起時(shí)，為了不影響工作，只能在每個(gè)周末和節(jié)假日，帶著食品和藥品，乘公交車回老家去看望相距近百里之外的老母親。然而，讓人遺憾的是，母親離世時(shí)，他卻還在省城為國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目用地辦理用地報(bào)批手續(xù)，直到出殯前幾個(gè)小時(shí)才趕回家送她一程。

他妻子生病住院十余次，每次住院，都由他親自陪護(hù)，沒(méi)有離開(kāi)過(guò)一個(gè)晚上。有一次，妻子覺(jué)得他白天要工作，一天還要送三頓飯，挺辛苦的，勸其回家休息，并安排自己的侄女頂替陪護(hù)。他回家躺在床上卻怎么也睡不著，結(jié)果還是起床跑到醫(yī)院病房里陪護(hù)躺在病床上的妻子，才能時(shí)不時(shí)的小憩一會(huì)兒，同病室的病友見(jiàn)狀后感慨地說(shuō)：“你真是一個(gè)重情重義的好丈夫，品德高尚的好男人！”

五、求知若渴，藝海求索

譚立華生活在一個(gè)耕讀傳家的書(shū)香門(mén)第家庭，爺爺是私塾先生，伯父、叔父都是當(dāng)?shù)孛t(yī)，父親也識(shí)文弄墨，當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。他從小受誠(chéng)意、正心、修身、齊家的傳統(tǒng)家庭教育，順從乖巧，愛(ài)學(xué)習(xí)、動(dòng)腦筋，有強(qiáng)烈求知欲，興趣愛(ài)好廣泛。

上小學(xué)一年級(jí)時(shí)，他就開(kāi)始用毛筆在火紙上練習(xí)寫(xiě)字。叔父寫(xiě)對(duì)聯(lián)時(shí)，他幫忙牽紙頭。叔父寫(xiě)罷了，他就拿起筆學(xué)著在廢紙上練習(xí)寫(xiě)字。小學(xué)高年級(jí)時(shí)就開(kāi)始自己寫(xiě)對(duì)聯(lián)，后來(lái)逐步接替叔父，承擔(dān)起了每年為全生產(chǎn)隊(duì)各家各戶免費(fèi)寫(xiě)春聯(lián)的任務(wù)。

在學(xué)校，他看到老師用廣告色畫(huà)圖案、辦專欄，用排筆書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，然后就學(xué)著寫(xiě)排筆字、畫(huà)宣傳畫(huà)，用排筆在廢報(bào)紙上照著報(bào)紙標(biāo)題練習(xí)書(shū)寫(xiě)黑體字、宋體字、仿宋體等藝術(shù)字。到后來(lái)，就成了學(xué)校和生產(chǎn)大隊(duì)搞宣傳活動(dòng)、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦專欄的得力干將。有時(shí)候，他還提著石灰桶，拿著排刷，到村頭、路邊，爬上木梯在石巖上、房屋墻壁上書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

招工參加工作后，他從學(xué)以致用的觀念出發(fā)，精益求精地研習(xí)宋體字和黑體字以及變形藝術(shù)字，并親自為區(qū)（鄉(xiāng)）政府及直屬各部門(mén)、各企事業(yè)單位制作、書(shū)寫(xiě)、刻制、油漆門(mén)牌以及各科室門(mén)牌，為區(qū)公所（鄉(xiāng)政府）重大會(huì)議和縣局6·25土地宣傳活動(dòng)書(shū)寫(xiě)、剪裁、粘貼會(huì)標(biāo)和街道橫幅標(biāo)語(yǔ)，親自設(shè)計(jì)、制作宣傳專欄和策劃系列宣傳活動(dòng)等。

他書(shū)寫(xiě)的宋體字和黑體字幾乎與現(xiàn)在用電腦打印出來(lái)的大字相差無(wú)幾。同時(shí)，他還購(gòu)買(mǎi)顏、柳、歐、趙、王等名人字帖，利用業(yè)余時(shí)間練習(xí)書(shū)法;并報(bào)名參加國(guó)畫(huà)函授培訓(xùn)，成為齊白石四子齊良遲的門(mén)生。他的國(guó)畫(huà)習(xí)作《輕舟已過(guò)萬(wàn)重山》寄給函授學(xué)校后，學(xué)校老師在批語(yǔ)中給予了充分肯定與褒獎(jiǎng)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！彼坏跁?shū)畫(huà)方面鐘情摯愛(ài)，而且在音樂(lè)、攝影、寫(xiě)作等方面也情有獨(dú)鐘。

早在當(dāng)民辦教師時(shí)，他自己動(dòng)手用蛇皮、竹筒、木桿、竹條、塑料繩自制二胡;用火錐在水竹子上打眼，自制竹笛;教學(xué)生識(shí)譜、唱歌、拉二胡、吹笛子。在教學(xué)生做體操運(yùn)動(dòng)時(shí)，他邊拉邊唱《運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行曲》：“像雄鷹飛翔在藍(lán)天，駿馬奔馳在草原。我們?cè)陉?yáng)光下刻苦鍛煉，我們?cè)诩t旗下茁壯成長(zhǎng)……”為體操運(yùn)動(dòng)員伴奏鼓勁，為參加全縣學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽做準(zhǔn)備。

在區(qū)公所作工作期間，他住在區(qū)公所通訊報(bào)道員隔壁，兩人關(guān)系處理得很好。每到晚上，他就去通訊報(bào)道員寢室里學(xué)攝影，幫助沖膠卷、洗曬照片;有空就去野外學(xué)拍照技巧，逐步掌握了攝影技巧和沖洗照片的技術(shù)。在當(dāng)時(shí)照相機(jī)稀缺的年代，他開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)別人的換代產(chǎn)品雙鏡頭黑白照相機(jī)，后來(lái)又先后換成折疊照相機(jī)和單反相機(jī)，免費(fèi)為當(dāng)?shù)乩习傩张臄z生活照，為學(xué)校畢業(yè)生拍照留念，慢慢轉(zhuǎn)入抓拍新聞?wù)掌退囆g(shù)照片，并逐步成為熱心于拍攝新聞?wù)掌约靶侣剬?xiě)作的業(yè)余愛(ài)好者，其新聞圖片和豆腐塊不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。從此，他又與文學(xué)、寫(xiě)作結(jié)緣。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！彼麖恼笞珜?xiě)新聞消息、工作通訊、調(diào)查報(bào)告、報(bào)告文學(xué)、評(píng)論文章達(dá)300多篇。其中《發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，共謀山鄉(xiāng)發(fā)展》的調(diào)查報(bào)告，入編縣委宣傳部組織編撰的《綠色屏障的崛起》一書(shū)中。

然而，進(jìn)入寫(xiě)作高峰期是在2009年，僅這一年，他利用工余時(shí)間，撰寫(xiě)并采用新聞消息、新聞故事、詩(shī)歌、散文、工作通訊、調(diào)查報(bào)告、評(píng)論文章、嘉賓訪談約稿等達(dá)60多篇，同事們戲稱他是譚筆桿、譚作家。如《中華人民共和國(guó)土地管理法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公布征求意見(jiàn)以后，他根據(jù)基層工作實(shí)踐和新形勢(shì)下的客觀實(shí)際，從多層面、多角度撰文《對(duì)立法實(shí)體層面和法條措辭的幾點(diǎn)意見(jiàn)》刊登在《國(guó)土資源報(bào)》第222期法制周刊上，引起法學(xué)界、理論界專家和學(xué)者的重視，得到了專家學(xué)者的認(rèn)可。

慶祝改革開(kāi)放三十年征文，他撰寫(xiě)《我的土地情結(jié)》在《中國(guó)土地》雜志第276期特刊上發(fā)表，受到同行讀者的關(guān)注好評(píng)。

國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置條例（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公布以后，他從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)被拆遷對(duì)象合法權(quán)益等方面撰文《房屋征收應(yīng)以和諧為落腳點(diǎn)》，在《國(guó)土資源報(bào)》第283期法制周刊欄目上發(fā)表。值得驕傲的是，這期法制周刊欄目以《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 保障權(quán)利救濟(jì)》為題，在頭版只登載了四篇“業(yè)界建言”。另三篇的作者分別是：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院楊建順、上海大學(xué)法學(xué)院李鳳章、浙江省國(guó)土資源廳政策法規(guī)處趙建平;用他自己的話說(shuō)，他的拙作能和另三篇作品放在一個(gè)整版中，簡(jiǎn)直是“蓬蓽生輝”。最終，該《條例》起草委員會(huì)采納了他提出的建議。

文章見(jiàn)報(bào)后，《世界華人文化名人大全》第一卷轉(zhuǎn)載了他的文章，并給予了高度評(píng)價(jià)?！肚笫恰?、毛澤東思想學(xué)術(shù)研究會(huì)《中華當(dāng)代優(yōu)秀兒女》編委會(huì)、中國(guó)思想政治工作年鑒編撰委員會(huì)《中國(guó)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》、人民日?qǐng)?bào)出版社《新視點(diǎn)文集》、《人民公仆》雜志社、《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》研究會(huì)、人民日?qǐng)?bào)作品定制網(wǎng)等十余家書(shū)刊社及網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛來(lái)函，要求刊用這篇文章。

不僅如此，他撰寫(xiě)的《谷城：違法占地查處引入司法保全措施》見(jiàn)諸報(bào)端后，吸引全國(guó)各地政府及其相關(guān)部門(mén)前來(lái)學(xué)習(xí)考察，有效地阻止了違法占地在案件查處期間繼續(xù)建設(shè)，降低執(zhí)法難度和成本，減少了違建者的經(jīng)濟(jì)損失。

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》頒布實(shí)施后，大家對(duì)第149條規(guī)定的“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！钡目捶?，眾說(shuō)紛紜。他結(jié)合《土地管理法》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定，撰寫(xiě)了《住宅用地出讓期滿應(yīng)依法申請(qǐng)續(xù)期》一文，提出了個(gè)人的看法、觀點(diǎn)和建議。該文在《資源網(wǎng)》上發(fā)表后，引起了全國(guó)網(wǎng)民廣泛關(guān)注。網(wǎng)民對(duì)他提出的觀點(diǎn)和建議給予了充分肯定和贊賞。

為了正確理順土地權(quán)屬關(guān)系，切實(shí)保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán)人合法權(quán)益，他針對(duì)業(yè)內(nèi)人士普遍存在因繼承房產(chǎn)帶來(lái)的土地登記難題，撰寫(xiě)了《堅(jiān)持三項(xiàng)原則破解因繼承房產(chǎn)帶來(lái)的土地登記難題》一文。在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》上刊登后，為業(yè)內(nèi)人士、從事土地登記工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供了參考依據(jù)，起到了釋疑解惑的作用。

為了提倡和鼓勵(lì)節(jié)約用地，保護(hù)有限的土地資源，他以散文故事的形式，撰寫(xiě)了《襄陽(yáng)人家宅基小》為題的文章，講述了襄陽(yáng)隆中一帶居民住宅房屋較小，占地面積很少的歷史淵源。啟發(fā)人們節(jié)約用地，保護(hù)耕地，讓讀者在寓教于樂(lè)、潛移默化中受到教益。

《國(guó)土資源報(bào)》刊載《生態(tài)大棚里竟然“長(zhǎng)出”農(nóng)家別墅》文章后，在全國(guó)引起轟動(dòng)?！秶?guó)土資源報(bào)》法制周刊欄目主編陳相花邀請(qǐng)他為特邀嘉賓做客“如何依法管理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地”大討論。他以獨(dú)到的見(jiàn)解發(fā)表值得借鑒的意見(jiàn)和建議，對(duì)新興的設(shè)施農(nóng)用地的管理起到了指導(dǎo)作用?！秶?guó)土資源報(bào)》第234期法制周刊欄目中舉辦的關(guān)于“處罰必有據(jù) 操作需可行”嘉賓訪談，他應(yīng)邀參加討論，提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

《國(guó)土資源報(bào)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)周刊欄目主編李響就兩會(huì)代表、政協(xié)委員提出的農(nóng)村土地管理制度的核心問(wèn)題，特邀他作為特邀代表參與“怎樣健全完善農(nóng)村土地管理制度？”的大討論。他就《土地管理法》中規(guī)定的“一戶一宅”中“戶”的概念問(wèn)題提出了意見(jiàn)和觀點(diǎn)。建議在出臺(tái)新的法律法規(guī)時(shí)進(jìn)一步明確“戶”的概念，細(xì)化對(duì)“一家多戶”或“多家一戶”的農(nóng)民建房用地和土地登記的具體規(guī)定及操作辦法。對(duì)依法管理土地，節(jié)約土地資源，理順權(quán)屬關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供了制度保障。

他針對(duì)地方政府及其國(guó)土部門(mén)在土地出讓過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)避招拍掛，批人情地、人為設(shè)置土地出讓競(jìng)買(mǎi)條件、擅自改變土地出讓條件、隨意減免和變相減免土地出讓價(jià)款等現(xiàn)象，進(jìn)行深入剖析，提出了嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)范”、取消土地競(jìng)買(mǎi)限制條件、控制協(xié)議出讓、杜絕經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目劃撥供地、規(guī)范國(guó)土管理體制等方面的意見(jiàn)和建議。在湖北省《國(guó)土資源》雜志上刊登后，引起了各地強(qiáng)烈反響，紛紛出臺(tái)政策措施，使全省土地出讓行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作的通知》下發(fā)后，他應(yīng)國(guó)土資源報(bào)主編的邀請(qǐng)，撰文《正確處理土地整理與維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系》在第87期《法制周刊》題為《始終把農(nóng)民權(quán)益放在首位》的特別策劃?rùn)谀恐锌?。該文從“五個(gè)正確處理”的角度深入暢談了獨(dú)到的見(jiàn)解，為國(guó)家、集體和農(nóng)民利益鼓與呼。

國(guó)務(wù)院《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施后，他又以特邀嘉賓身份，參加“公權(quán)有界限 強(qiáng)制須謹(jǐn)慎”的專題討論。該文稿刊登于《國(guó)土資源報(bào)》法制周刊第319期上。他撰寫(xiě)的《完善國(guó)土管理體制 切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土管理》一文，在《中國(guó)土地》雜志上刊登后，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院、中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究叢書(shū)編纂委員會(huì)將該文在《科學(xué)發(fā)展鑄輝煌·理論卷》中轉(zhuǎn)載，并榮獲特等成果獎(jiǎng)。

尤其是在現(xiàn)今出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招商引資工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張問(wèn)題，他撰文《工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張當(dāng)警覺(jué)》，發(fā)表在《國(guó)土資源報(bào)》2011年9月17日第七版頭條。此文登報(bào)后，一石激起千層浪，引起了全國(guó)轟動(dòng)。國(guó)土資源部督察局遂組織召開(kāi)緊急會(huì)議，安排部署檢查專班，開(kāi)展全國(guó)性的工業(yè)用地情況大檢查，對(duì)那些非法化整為零批地、違法違規(guī)占地、浪費(fèi)閑置土地、招商引資低價(jià)出讓土地等行為進(jìn)行了深入調(diào)查;隨后，國(guó)土資源部先后出臺(tái)了關(guān)于“嚴(yán)格控制用地規(guī)模，切實(shí)保護(hù)耕地紅線”等一系列法規(guī)政策和辦法措施，對(duì)違法違規(guī)批地占地和低價(jià)出讓土地等行為進(jìn)行了依法查處，使工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張現(xiàn)象得到了有效控制，國(guó)家糧食安全和農(nóng)民切身利益得到了有效保護(hù)。

在慶祝中華人民共和國(guó)成立六十五周年之際，他撰寫(xiě)了一篇十四行詩(shī)——《新中國(guó)巨變》，發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)媒體上，得到了廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊：

“追憶六十五年前/五星紅旗在天安門(mén)上空飄揚(yáng)/她標(biāo)志著共產(chǎn)黨革命的勝利/新中國(guó)人民政府的誕生……

三十年的成就無(wú)法估量/人民生活奔向了小康……六十五年的巨變勢(shì)不可擋/新中國(guó)發(fā)展道路源遠(yuǎn)流長(zhǎng)！”

譚立華認(rèn)為，獨(dú)善其身，只能在狹小的天地里做一點(diǎn)微不足道的事情，不會(huì)有什么大的出息和作為，只有與國(guó)家命運(yùn)和民眾的關(guān)切緊密聯(lián)系在一起，兼濟(jì)天下，情系百姓，與祖國(guó)和人民同呼吸、共命運(yùn)，為國(guó)家、為人民做出一點(diǎn)有益的貢獻(xiàn)，才無(wú)愧于人民公仆的稱謂，才無(wú)愧于短暫有限的一生。

因此，他在盡職盡責(zé)做好自己的本職工作的前提下，堅(jiān)持“站在天安門(mén)上想問(wèn)題，在田邊地頭上找答案”，把國(guó)家和民眾的利益放在自己的心中，潛心研究國(guó)家法律法規(guī)政策，通過(guò)新聞媒體渠道，為國(guó)家和各級(jí)政府建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映民眾的心聲和呼聲，向社會(huì)傳遞正能量。

“老牛自知夕陽(yáng)短，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”他在即將離任的前幾年間，共計(jì)撰寫(xiě)關(guān)于國(guó)土資源管理工作方面的消息、通訊、研究論文等各類文章百余篇，其中不乏一批有較高政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值、法學(xué)價(jià)值和歷史價(jià)值的力作，算是他任職期間向國(guó)家和人民以及家鄉(xiāng)父老交出的一份答卷。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！彼患臣秤诿黄萜萦诟毁F，不惶惶于貧賤，只夢(mèng)想著事業(yè)與藝術(shù)齊名?，F(xiàn)在又開(kāi)始了小說(shuō)、詩(shī)歌、散文創(chuàng)作和書(shū)畫(huà)藝術(shù)研習(xí)，豐富自己的文化生活和晚年生活，他創(chuàng)作的自傳體長(zhǎng)篇?jiǎng)?lì)志小說(shuō)《生涯》已經(jīng)完稿，即將付梓。

人生有涯而知無(wú)涯。一個(gè)人的精力是有限的，他業(yè)余愛(ài)好雖然廣泛，但是，他認(rèn)為，有得必有失。為了做一個(gè)成功的、優(yōu)秀的、有作為的國(guó)家公務(wù)員、人民的好公仆，他不惜中止和舍去個(gè)人的藝術(shù)追求，帶著未能成為名人名家的遺憾，能為國(guó)家、為人民、為社會(huì)做出一點(diǎn)看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事、好事，在人生旅程中留下一點(diǎn)點(diǎn)印記，是值得的、欣慰的，這比名利更重要，也不枉此生，何憾之有？

筆者采訪結(jié)束，感慨萬(wàn)千！國(guó)家公務(wù)員是國(guó)家政權(quán)的一個(gè)特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。我們期望在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，涌現(xiàn)出更多象譚立華這樣的好干部，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)揮灑汗水，大展身手！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！惫P者祝愿他在日后的人生旅途中，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，彌補(bǔ)曾經(jīng)因工作而中止和舍去的文學(xué)、藝術(shù)追求的遺憾，多出作品成果，不斷書(shū)寫(xiě)壯麗的人生華章，繼續(xù)為國(guó)家、為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)！

責(zé)任編輯/王楓