李潔

【摘 要】近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位也在不斷的變革和更新。事業(yè)單位財務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)展中也起著越來越重要的作用，本文主要就事業(yè)單位管理中存在的一些不足進行分析，談?wù)劯倪M的建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)管理；不足

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位也在不斷的變革和更新。傳統(tǒng)的會計核算已經(jīng)不足以滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的發(fā)展，文章結(jié)合當今的經(jīng)濟形勢來分析事業(yè)單位的財務(wù)管理存在的一些不足。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在不足

1.會計報表反映內(nèi)容不全面，利用率不高

會計報表存在問題主要有兩方面，一方面為報表本身的問題，目前收支類項目即在資產(chǎn)負債表中，又在收入支出表中單獨反映，這種重復(fù)列項，會使單位資產(chǎn)總額、負債綜合虛增，造成會計信息失真。而且目前報表上反映預(yù)算執(zhí)行情況信息不足，對報表使用者的作用有限，造成利用率不高；另一方面為報表編制者的問題，存在忽視分析財務(wù)信息相關(guān)性、有用性問題。比如撰寫收支情況說明書、會計報表附注的意識欠缺，這便影響了會計報表內(nèi)容的可理解性和信息含量。而且隨著我國收支兩條線、國庫集中收付等相關(guān)制度的逐步執(zhí)行，僅僅憑以往最基本的會計報表已經(jīng)無法將單位的收支預(yù)算執(zhí)行及資金運用情況反映出來，特別是對重大關(guān)注事項、新增內(nèi)容以及執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)存在的差異等沒有清晰的說明，使得會計報表的使用者無法獲得有用的決策信息。而且目前對報表的分析往往僅針對已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)收支情況，分析內(nèi)容有所偏頗。

2.會計人員財務(wù)管理水平有待提高、觀念偏傳統(tǒng)

當前，中國高層次財務(wù)會計人才較為匱乏，特別在事業(yè)單位中，擁有管理先進思維的會計人員更少。有很多事業(yè)單位的財務(wù)管理理念相對滯后，財務(wù)管理基本失去了對財務(wù)的控制，并沒有深入到單位的內(nèi)部，只包括執(zhí)行財務(wù)紀律，做到資金正常收付，根本沒有真正實現(xiàn)管理。

3.資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)閑置率高

事業(yè)單位對資產(chǎn)管理的重視程度不夠，資產(chǎn)管理體制也不夠健全和完善。存在資產(chǎn)重購買，輕管理的現(xiàn)象。只在購入環(huán)節(jié)把關(guān)，對后續(xù)利用沒有相關(guān)的規(guī)范。目前在事業(yè)單位的資產(chǎn)的管理中，很大程度上存在著資產(chǎn)閑置的問題，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)使用效率、使用價值降低。部分事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相脫節(jié)，資產(chǎn)管理效益極低，且與實物管理聯(lián)系不緊密。

二、提高財務(wù)管理水平的建議

1.完善會計報表體系，充分發(fā)揮會計報表的作用

推動事業(yè)單位會計制度改革，進一步完善會計報表體系。改進資產(chǎn)負債表平衡原理編制，體現(xiàn)收支情況與預(yù)算執(zhí)行情況的比較信息，發(fā)揮會計報表作用。規(guī)范收入支出表，完善收支信息，當前我國事業(yè)單位的財政資金收支科目劃分較為粗略，所提供的會計信息較為宏觀，會計科目編制清晰度不高，應(yīng)依據(jù)各類資金收支對比記列的原則，詳細地編制各類資金收支科目。做好報表附注等信息的編制，提高會計報表的質(zhì)量。報表分析時采用恰當?shù)呢攧?wù)分析方法，提出針對性強的建議。明確事業(yè)單位會計報表分析的目的，指標分析重點應(yīng)放在預(yù)算執(zhí)行效率效果、事業(yè)單位資產(chǎn)收支狀況是否合理、資金使用效益等方面。

2.加強會計的專業(yè)技能教育及管理理念，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

目前事業(yè)單位會計的繼續(xù)教育有些流于形式，沒有統(tǒng)一的規(guī)范。每年新政策、新規(guī)范也較多，事業(yè)會計人員對政策、規(guī)范的認識把握也參差不齊，建立針對行政事業(yè)單位會計的專業(yè)技能教育，將其與每年必須學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育結(jié)合起來，增強繼續(xù)教育的實效，確保政策執(zhí)行到位。并通過教育轉(zhuǎn)變會計人員的思維，將單位財務(wù)從核算型向管理型轉(zhuǎn)化，提高事業(yè)單位會計預(yù)測、決策、分析、監(jiān)督、控制、評價等方面能力水平。

3.加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率

第一，遵循資產(chǎn)采購原則，單位購買前考察是否是急需項目，能否產(chǎn)生效益，做好采購前調(diào)研工作，減少資金與資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。第二，狠抓制度的落實。按照有關(guān)資產(chǎn)管理方面的政策精神，結(jié)合工作實際，建立健全資產(chǎn)構(gòu)建、登記入庫，維護使用，處置管理、信息統(tǒng)計等制度。并將資產(chǎn)管理列入單位工作管理目標，納入單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核和離任審計內(nèi)容等。第三建立國有資產(chǎn)共享和調(diào)劑機制，通過加強對行政資源配置的預(yù)算管理，建立資產(chǎn)資源整合和共享制度，打破單位之間、部門之間的資源控制和封鎖，加大資源整合力度，采取有效措施促進存量資產(chǎn)的合理流動和有效利用，實現(xiàn)資源共享，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)約財政支出。

4.建立有效的財政支出績效評價體系，提高資金使用效率

首先，各個單位要反復(fù)進行實踐，并在借鑒其他單位的工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位項目情況等實際情況，制定一套科學(xué)、規(guī)范的評價體系和評價方法；其次要建立職權(quán)明確的績效評價組織體系，通過績效評價領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制等方式，推動評價工作；第三要充分發(fā)揮財政支出績效評價結(jié)果的作用，使評價結(jié)果作為各單位制定以后年度預(yù)算的依據(jù)，使財政資金配置更趨合理。開展有效的財政資金績效評價工作可以從機制上對“重預(yù)算，輕效益”的思想予以遏制，杜絕擠占、挪用專項資金的問題，使財政資金真正用于需要的地方，產(chǎn)生社會效益。

三、結(jié)語

我國事業(yè)單位改革的不斷推進，勢必對事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求。因此，我們要不斷改進不足，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙洪兵.事業(yè)單位會計報表的改進建議[J].中國經(jīng)貿(mào)，2011（12）.

[2]武媚.行政事業(yè)單位會計問題與改進措施探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（15）.

[3]謝月玲.事業(yè)單位會計職能的局限性及轉(zhuǎn)變途徑[J].財務(wù)會計，2013，3（下）.