陳琳

國網(wǎng)淮北供電公司基于“五位一體”強化督察督辦管理，形成全方位、多層次的督查落實體系，促進了以流程為核心的專業(yè)、部門、層級間的協(xié)同運轉，推動了公司重點、難點問題的有效解決。

督辦是督促檢查落實行政決策，綜合協(xié)調、規(guī)范日常行政事務，檢查、督促上級指示、會議紀要、領導重要批示和重要工作執(zhí)行情況的一種管理行為，是決策后的一系列反饋、追蹤、督促活動。然而，就目前情況看，督查督辦工作仍存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是督查督辦工作流程不細，沒有細致的配套的跟蹤督辦流程，導致督辦過程落空。二是督查督辦工作處于被動應付狀態(tài)，出現(xiàn)互相依靠或互相推脫的情況，導致督查督辦工作“掛空檔”。三是督查督辦工作質量不高，督辦結果達不到領導或上級要求等。

國網(wǎng)淮北供電公司基于職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”強化督察督辦管理，流程上重閉環(huán)，開展從擬定重點任務分解和督辦通知、立項交辦，到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理；制度上抓執(zhí)行，確保督辦工作對公司重點工作、領導交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋；標準上建模板，以統(tǒng)一標準制度確保決策事項落實的科學化、規(guī)范化、制度化；考核上重獎懲，將督辦任務完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)，實現(xiàn)了督辦工作從發(fā)起到結束全過程、流程化的縱向貫通。

一、明確職責分工，確保督辦落實

建立橫跨“三集五大”及支撐部門的“大督辦”工作體系。公司領導負責督促檢查上級和公司重要文件、重要決策與工作部署的貫徹落實，妥善處理協(xié)調內外部關系。分管領導負責分管部門承辦的督辦件的督辦和落實。公司辦公室為督察督辦工作歸口管理部門，負責制定和完善相關規(guī)章制度，組織開展督察督辦工作，及時通報事項進展情況，指導公司各部門開展督察督辦工作。督察督辦事項實行承辦負責制，承辦部門依據(jù)事項內容和業(yè)務職能確定，或由領導直接指定。

二、明確督辦范圍，理順工作流程

督辦工作主要包括：上級領導重要批示、上級來文來電要求限期辦理的事項、公司工作規(guī)劃、重要規(guī)章制度和決定事項的貫徹落實、重要會議決議的落實、基層要求幫助解決問題的落實等。公司建立清晰規(guī)范的工作流程，實現(xiàn)督辦工作從擬定重點任務分解和督辦通知、立項交辦，到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理。

1.事項登記

根據(jù)公司年度工作會議確定的目標任務、“二十四節(jié)氣表”及公司黨委會、總經(jīng)理會、月度例會、周碰頭會上提出的工作任務，擬定督辦意見，主動進行督辦，經(jīng)辦公室負責人審核后填寫督辦通知單。

2.立項交辦

辦公室根據(jù)公司重點工作安排及時擬定督辦事項立項意見，對涉及跨專業(yè)、跨部門管理問題，主動進行協(xié)調，明確主辦部門、協(xié)辦部門、工作要求和完成時限，經(jīng)辦公室負責人審核后登記立項。辦公室將有關事項和要求通知牽頭領導和承辦部門。

3.跟蹤督辦

督辦事項下達后，主辦部門在3個工作日內制定工作計劃，明確責任人、時間節(jié)點和工作措施，報辦公室審定后實施，并作為督促檢查的依據(jù)。承辦部門定期梳理承辦事項和其他重點工作進展情況報送辦公室。辦公室整理匯總后報公司領導審閱。辦公室全程跟蹤事項進展情況，根據(jù)需要開展檢查調研，提出對策建議并協(xié)調解決。

4.辦結考核

督辦事項辦理結束后，主辦部門及時提交辦結申請，辦公室予以審核結項。結合事項完成情況，遵循“事清事結，一事一評價”的原則，對承辦部門提交的反饋意見進行審核，提出辦結意見。由辦公室在月度例會上進行通報，考核各部門督辦工作落實情況。

三、嚴格落實制度，建立有效機制

認真落實督察督辦工作規(guī)則要求，完善督辦工作機制。建立以公司重點工作督辦為主線，實施月反饋、月通報、月評價的督辦工作機制，努力實現(xiàn)督辦工作對公司年度重點工作、月度重點工作、領導交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋。

1.建立分類督辦協(xié)同機制

對總經(jīng)理辦公會明確的事項、運營監(jiān)測分析主題庫的重要事項、效能監(jiān)察類的熱點難點問題，分別由辦公室、運監(jiān)中心、監(jiān)察部牽頭開展督辦，相關專業(yè)部門及時反饋問題整改及落實情況。

2.搭建常態(tài)在線協(xié)同平臺

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)的督查督辦功能、督導與查糾相結合的效能監(jiān)察功能，搭建常態(tài)在線工作平臺，開展督辦工作在線流轉和監(jiān)督，確保問題整改落實。

3.實行定期通報綜合考評

辦公室利用月度例會平臺，定期通報、考核各部門督辦工作落實情況，并納入部門組織績效，定期對管理提升工作計劃和措施落實情況進行監(jiān)督評價，形成“診斷分析-管理提升-再分析-再提升”的持續(xù)改進模式。

四、制定標準模板，固化業(yè)務模式

落實網(wǎng)省公司統(tǒng)一的標準化體系，建立健全覆蓋公司各層級、各業(yè)務領域，面向全員、全覆蓋的績效標準評價體系，推行標準化工作模板，固化業(yè)務模式、固化電網(wǎng)建設標準、公司管理標準、固化員工行為規(guī)范，實現(xiàn)用標準制度管人、管事、管物。針對督辦管理工作，建立督察督辦工作網(wǎng)絡，制定督辦管理崗位例行工作表，統(tǒng)一督察督辦工作標準作業(yè)指導書，并規(guī)范督辦事項通知單模板，實現(xiàn)用標準制度落實督辦管理，確保決策事項落實科學化、規(guī)范化、制度化。

五、嚴肅督辦考核，實現(xiàn)事結事清

注重問責問效督查，對事項落實情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)督辦模塊及督辦反饋單及時向領導報告。對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、不擔當、執(zhí)行力衰減、影響工程項目用電的行為，嚴格追究相關人員的責任，開展“回頭看”、“再督辦”。此外，公司制訂工作督辦約談制度，對約談后仍無明顯改進的單位或部門，對其黨政主要領導進行誡勉談話，并按公司中層干部管理相關規(guī)定進行處理。

應用“五位一體”協(xié)同機制開展督查督辦管理業(yè)務后，可實現(xiàn)在督辦平臺內整合職責、流程、制度、標準、考核等管理體系，環(huán)環(huán)相扣的督辦流程環(huán)節(jié)落到實處，實現(xiàn)了任務明確、責任明晰、執(zhí)行有序、節(jié)點清楚、過程監(jiān)督、評價公開的目標，有力助推了全局各項重點工作的開展，全面提升了員工工作績效。