陳琳
國網(wǎng)淮北供電公司基于“五位一體”強化督察督辦管理,形成全方位、多層次的督查落實體系,促進了以流程為核心的專業(yè)、部門、層級間的協(xié)同運轉,推動了公司重點、難點問題的有效解決。
督辦是督促檢查落實行政決策,綜合協(xié)調、規(guī)范日常行政事務,檢查、督促上級指示、會議紀要、領導重要批示和重要工作執(zhí)行情況的一種管理行為,是決策后的一系列反饋、追蹤、督促活動。然而,就目前情況看,督查督辦工作仍存有一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是督查督辦工作流程不細,沒有細致的配套的跟蹤督辦流程,導致督辦過程落空。二是督查督辦工作處于被動應付狀態(tài),出現(xiàn)互相依靠或互相推脫的情況,導致督查督辦工作“掛空檔”。三是督查督辦工作質量不高,督辦結果達不到領導或上級要求等。
國網(wǎng)淮北供電公司基于職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”強化督察督辦管理,流程上重閉環(huán),開展從擬定重點任務分解和督辦通知、立項交辦,到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理;制度上抓執(zhí)行,確保督辦工作對公司重點工作、領導交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋;標準上建模板,以統(tǒng)一標準制度確保決策事項落實的科學化、規(guī)范化、制度化;考核上重獎懲,將督辦任務完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù),實現(xiàn)了督辦工作從發(fā)起到結束全過程、流程化的縱向貫通。
一、明確職責分工,確保督辦落實
建立橫跨“三集五大”及支撐部門的“大督辦”工作體系。公司領導負責督促檢查上級和公司重要文件、重要決策與工作部署的貫徹落實,妥善處理協(xié)調內外部關系。分管領導負責分管部門承辦的督辦件的督辦和落實。公司辦公室為督察督辦工作歸口管理部門,負責制定和完善相關規(guī)章制度,組織開展督察督辦工作,及時通報事項進展情況,指導公司各部門開展督察督辦工作。督察督辦事項實行承辦負責制,承辦部門依據(jù)事項內容和業(yè)務職能確定,或由領導直接指定。
二、明確督辦范圍,理順工作流程
督辦工作主要包括:上級領導重要批示、上級來文來電要求限期辦理的事項、公司工作規(guī)劃、重要規(guī)章制度和決定事項的貫徹落實、重要會議決議的落實、基層要求幫助解決問題的落實等。公司建立清晰規(guī)范的工作流程,實現(xiàn)督辦工作從擬定重點任務分解和督辦通知、立項交辦,到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理。
1.事項登記
根據(jù)公司年度工作會議確定的目標任務、“二十四節(jié)氣表”及公司黨委會、總經(jīng)理會、月度例會、周碰頭會上提出的工作任務,擬定督辦意見,主動進行督辦,經(jīng)辦公室負責人審核后填寫督辦通知單。
2.立項交辦
辦公室根據(jù)公司重點工作安排及時擬定督辦事項立項意見,對涉及跨專業(yè)、跨部門管理問題,主動進行協(xié)調,明確主辦部門、協(xié)辦部門、工作要求和完成時限,經(jīng)辦公室負責人審核后登記立項。辦公室將有關事項和要求通知牽頭領導和承辦部門。
3.跟蹤督辦
督辦事項下達后,主辦部門在3個工作日內制定工作計劃,明確責任人、時間節(jié)點和工作措施,報辦公室審定后實施,并作為督促檢查的依據(jù)。承辦部門定期梳理承辦事項和其他重點工作進展情況報送辦公室。辦公室整理匯總后報公司領導審閱。辦公室全程跟蹤事項進展情況,根據(jù)需要開展檢查調研,提出對策建議并協(xié)調解決。
4.辦結考核
督辦事項辦理結束后,主辦部門及時提交辦結申請,辦公室予以審核結項。結合事項完成情況,遵循“事清事結,一事一評價”的原則,對承辦部門提交的反饋意見進行審核,提出辦結意見。由辦公室在月度例會上進行通報,考核各部門督辦工作落實情況。
三、嚴格落實制度,建立有效機制
認真落實督察督辦工作規(guī)則要求,完善督辦工作機制。建立以公司重點工作督辦為主線,實施月反饋、月通報、月評價的督辦工作機制,努力實現(xiàn)督辦工作對公司年度重點工作、月度重點工作、領導交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋。
1.建立分類督辦協(xié)同機制
對總經(jīng)理辦公會明確的事項、運營監(jiān)測分析主題庫的重要事項、效能監(jiān)察類的熱點難點問題,分別由辦公室、運監(jiān)中心、監(jiān)察部牽頭開展督辦,相關專業(yè)部門及時反饋問題整改及落實情況。
2.搭建常態(tài)在線協(xié)同平臺
利用協(xié)同辦公系統(tǒng)的督查督辦功能、督導與查糾相結合的效能監(jiān)察功能,搭建常態(tài)在線工作平臺,開展督辦工作在線流轉和監(jiān)督,確保問題整改落實。
3.實行定期通報綜合考評
辦公室利用月度例會平臺,定期通報、考核各部門督辦工作落實情況,并納入部門組織績效,定期對管理提升工作計劃和措施落實情況進行監(jiān)督評價,形成“診斷分析-管理提升-再分析-再提升”的持續(xù)改進模式。
四、制定標準模板,固化業(yè)務模式
落實網(wǎng)省公司統(tǒng)一的標準化體系,建立健全覆蓋公司各層級、各業(yè)務領域,面向全員、全覆蓋的績效標準評價體系,推行標準化工作模板,固化業(yè)務模式、固化電網(wǎng)建設標準、公司管理標準、固化員工行為規(guī)范,實現(xiàn)用標準制度管人、管事、管物。針對督辦管理工作,建立督察督辦工作網(wǎng)絡,制定督辦管理崗位例行工作表,統(tǒng)一督察督辦工作標準作業(yè)指導書,并規(guī)范督辦事項通知單模板,實現(xiàn)用標準制度落實督辦管理,確保決策事項落實科學化、規(guī)范化、制度化。
五、嚴肅督辦考核,實現(xiàn)事結事清
注重問責問效督查,對事項落實情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)督辦模塊及督辦反饋單及時向領導報告。對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、不擔當、執(zhí)行力衰減、影響工程項目用電的行為,嚴格追究相關人員的責任,開展“回頭看”、“再督辦”。此外,公司制訂工作督辦約談制度,對約談后仍無明顯改進的單位或部門,對其黨政主要領導進行誡勉談話,并按公司中層干部管理相關規(guī)定進行處理。
應用“五位一體”協(xié)同機制開展督查督辦管理業(yè)務后,可實現(xiàn)在督辦平臺內整合職責、流程、制度、標準、考核等管理體系,環(huán)環(huán)相扣的督辦流程環(huán)節(jié)落到實處,實現(xiàn)了任務明確、責任明晰、執(zhí)行有序、節(jié)點清楚、過程監(jiān)督、評價公開的目標,有力助推了全局各項重點工作的開展,全面提升了員工工作績效。