南方周末評論員 朱迅垚

2016年1月17日，《解放軍報》在第5版刊發(fā)的一篇新聞報道披露了南京軍區(qū)政治部文工團已在本輪軍隊改革中撤編的消息。在軍方權(quán)威媒體的新聞報道中，南京軍區(qū)政治部文工團這一單位之前已加上“原”字。這意味著，南京軍區(qū)政治部文工團已撤編。

文工團，不僅是中國軍隊的“文藝工作團”，在中國歷史敘事中，它有著極為豐富的政治社會寓意。在近三十多年的市場化時代，它又成為一個曖昧不清的詞匯，它與時代的關(guān)系錯綜復(fù)雜，夾雜了相當(dāng)多的爭議，以至于二十一世紀(jì)以來的數(shù)輪裁軍中，文工團一直是縮編減員的主要目標(biāo)之一。

從歷史上看，文工團系統(tǒng)的建立與兩種需求有關(guān)。第一是軍人的精神激勵與動員功能。第二是計劃經(jīng)濟模式下的“單位辦大社會”體制的需要。

要注意的是，這兩種需求在新時代其實都大大弱化，一方面，現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭對文藝的鼓動性需求明顯降低，另一方面，計劃經(jīng)濟模式的影響在各個領(lǐng)域已然式微。

軍隊的系統(tǒng)改革根本上是要適應(yīng)新時代的作戰(zhàn)需要。從世界各國各地區(qū)的軍隊的進化來說，美國這樣的西方國家基本只保留軍樂隊，韓國都已經(jīng)取消了文藝兵制度。在中國，對文工團系統(tǒng)已經(jīng)進行了幾輪的縮編裁員，但主體架構(gòu)尚未有重大變化。

自從中央軍委主席習(xí)近平在2015年的大閱兵宣布裁軍30萬之后，軍隊改革進入真刀真槍階段。南京軍區(qū)政治部文工團的撤編就是明顯信號，它表明中央對軍隊的改革這一次是來真格的。

本次軍改總的原則“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”，是為了讓軍隊能打仗、打勝仗?！败姺N主建”與“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”意味著軍政與軍令相分離，既能避免山頭，又能提升一體化作戰(zhàn)效率，內(nèi)在提出了對作戰(zhàn)機構(gòu)的強化問題。

而裁軍的目的也不是削弱戰(zhàn)斗力，而是提高戰(zhàn)斗力。對非作戰(zhàn)機構(gòu)的大規(guī)模裁并是軍隊體系改革的重要部分，而這其中，文工團系統(tǒng)首當(dāng)其沖。文工團的大量存在，最直接的影響是對編制與軍費資源的擠占，軍隊的編制與軍費應(yīng)該有更高效率的使用。

要注意的是如何妥當(dāng)安置撤編的文工團系統(tǒng)?！督夥跑妶蟆返膱蟮婪Q，被撤編的原南京軍區(qū)政治部文工團參與了央視電視劇的拍攝。這就是一種鼓勵安置的方案。實際上，軍隊文工團系統(tǒng)在市場上并非沒有競爭力，尤其是年輕成員，但對其中一部分年紀(jì)較大的成員，要做好轉(zhuǎn)業(yè)安頓工作。

中央關(guān)于文工團系統(tǒng)的改革方向并未有最新的闡述，但從南京軍區(qū)政治部文工團的撤編可以看到，各軍區(qū)或者地方的文工團系統(tǒng)撤編是大勢所趨。雖然中央軍委直屬的相關(guān)工作系統(tǒng)的改革方案尚不清晰，可以預(yù)測，文工團系統(tǒng)仍然不會短期內(nèi)全部撤編，但深入的改革必然是未來趨勢。