發(fā)改委對(duì)電解鋁企用電實(shí)行基于電耗水準(zhǔn)的階梯電價(jià)

5月3日，從國(guó)家發(fā)改委獲悉，下一步價(jià)格改革重點(diǎn)是：深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革；改革環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼方式；落實(shí)超定額用水累進(jìn)加價(jià)政策；加快推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

激發(fā)市場(chǎng)活力。一是放開(kāi)絕大多數(shù)藥品、大多數(shù)專業(yè)服務(wù)、部分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域交通運(yùn)輸和郵政服務(wù)等40多項(xiàng)政府定價(jià)。二是在深圳率先啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)。三是進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。四是實(shí)現(xiàn)非居民用存量氣和增量氣價(jià)格并軌。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)步推進(jìn)棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。七是建立運(yùn)價(jià)上下浮動(dòng)機(jī)制。

促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是對(duì)電石、鐵合金等高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)水泥、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)用電實(shí)行基于電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)。二是對(duì)燃煤電廠超低排放實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)支持政策，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染治理。三是利用燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)降低空間，提高可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)。四是指導(dǎo)地方合理制定調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是指導(dǎo)地方合理制定石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并逐步調(diào)整至與大氣主要污染物排污費(fèi)基本相當(dāng)水平。

降低企業(yè)成本。一是兩次較大幅度降低電價(jià)。二是大幅降低油氣價(jià)格。三是完善銀行卡刷卡收費(fèi)定價(jià)機(jī)制。四是開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清理規(guī)范。五是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。

優(yōu)化價(jià)格環(huán)境。一是清理行政審批前置服務(wù)收費(fèi)。二是對(duì)所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單化管理。三是自2016年1月份起取消收費(fèi)許可證制度，簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)。四是部署全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。五是開(kāi)展為期一年的門(mén)票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。

發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合推廣9條循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)

近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，向全國(guó)推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面深入發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

在對(duì)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位驗(yàn)收和評(píng)估的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部總結(jié)凝練出9條典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織推動(dòng)和評(píng)價(jià)方面，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和區(qū)域資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制；在推動(dòng)城市循環(huán)發(fā)展方面，形成了產(chǎn)城融合發(fā)展模式和城市餐廚廢棄物處理機(jī)制；在促進(jìn)園區(qū)循環(huán)發(fā)展方面，形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造機(jī)制、廢棄物資源化精細(xì)管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)廢物第三方外包式服務(wù)機(jī)制；在發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，形成了“互聯(lián)網(wǎng)＋”再生資源回收利用模式和再制造技術(shù)服務(wù)發(fā)展模式。

為幫助各地準(zhǔn)確理解典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部同時(shí)發(fā)布了典型經(jīng)驗(yàn)推廣指南，從問(wèn)題的提出、解決的主要思路、主要內(nèi)容及做法、推進(jìn)步驟、需要政府提供的政策機(jī)制保障、成本風(fēng)險(xiǎn)及難點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，要求各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜做好推廣典型經(jīng)驗(yàn)的組織實(shí)施工作。這些經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣，有助于各地在“十三五”時(shí)期推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

振興東北等老工業(yè)基地新政從礦產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日發(fā)布。《意見(jiàn)》從六大方面提出振興東北老工業(yè)基地的26條具體措施，其中多處涉及能源、資源及礦產(chǎn)領(lǐng)域。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興。

《意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做優(yōu)做強(qiáng)電力裝備、石化和冶金裝備、重型礦山和工程機(jī)械等先進(jìn)裝備制造業(yè)，提升重大技術(shù)裝備以及核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平，優(yōu)先支持東北裝備制造業(yè)走出去。提升原材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)綠色改造升級(jí)，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，積極支持中等城市做大做強(qiáng)高端石墨深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)蒙東、黑龍江東部等地區(qū)大型煤炭和火電基地、現(xiàn)代煤化工基地及吉林千萬(wàn)噸級(jí)油頁(yè)巖綜合利用基地建設(shè)?？刂菩略龌痣娧b機(jī)，有序發(fā)展清潔能源，研究建設(shè)電力外送通道，從供需兩側(cè)推動(dòng)解決東北地區(qū)“窩電”問(wèn)題。加快中俄原油管道二線和東線天然氣管道建設(shè)。