2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南

◆進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報(bào)指南

一、企業(yè)申請(qǐng)條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。

（二）以一般貿(mào)易方式、邊境貿(mào)易方式進(jìn)口列入國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2014年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）中的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)列入《目錄》中的技術(shù)；因《目錄》調(diào)整而擴(kuò)大范圍，以上述方式進(jìn)口列入調(diào)整《目錄》的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)列入調(diào)整《目錄》的技術(shù)。

（三）進(jìn)口產(chǎn)品的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》上的技術(shù)使用單位。

（四）申請(qǐng)進(jìn)口貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在2014年7 月1日至2015年6月30日期間，已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)（以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準(zhǔn)）；申請(qǐng)進(jìn)口貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第331號(hào)）規(guī)定的條款。

（六）進(jìn)口《目錄》中“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第83號(hào)）。

二、支持方式

對(duì)符合以上條件的進(jìn)口產(chǎn)品及技術(shù)給予貼息方式支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術(shù)或產(chǎn)品的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率計(jì)算。申報(bào)項(xiàng)目匯率按中國(guó)人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價(jià)為計(jì)算依據(jù)。

（二）貼息率。按照不超過(guò)資金申報(bào)截止日中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶(hù)企業(yè)不超過(guò)3,000萬(wàn)元人民幣，給予貼息支持。

三、填報(bào)材料

（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請(qǐng)文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等。

（二）《2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報(bào)說(shuō)明》（附表1-1）及電子數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（四）《2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申請(qǐng)表》（附表1-2）及電子數(shù)據(jù)。

（五）進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）。

（六）進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。

（七）進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明

技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術(shù)進(jìn)口額是指通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)等方式自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)《目錄》內(nèi)技術(shù)所支付的技術(shù)費(fèi)金額(不含設(shè)備、培訓(xùn)、調(diào)試、差旅等費(fèi)用，不含以年度銷(xiāo)售額、利潤(rùn)等為基數(shù)按比例支付的技術(shù)引進(jìn)費(fèi))。付匯憑證上請(qǐng)注明技術(shù)引進(jìn)合同號(hào)、技術(shù)名稱(chēng)和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。如因關(guān)稅為零無(wú)法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應(yīng)在申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)明有關(guān)情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”第C74項(xiàng)“國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)”的，申報(bào)時(shí)不需提交《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，但需提交科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于國(guó)家級(jí)研究中心的認(rèn)定文件。

（九）重要裝備有技術(shù)參數(shù)要求的，需提供列明商品技術(shù)參數(shù)的進(jìn)口合同或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等相關(guān)證明材料；資源性產(chǎn)品、原材料有含量要求的，需提供相應(yīng)的含量證明材料。

（十）在資金申請(qǐng)文件中說(shuō)明本企業(yè)近五年有無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有無(wú)拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金等情況，引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)說(shuō)明是否從關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，企業(yè)更名的應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報(bào)材料的上報(bào)與審核

（一）有關(guān)中央企業(yè)將申報(bào)材料(一式二份)報(bào)送到所屬中央部門(mén)（機(jī)構(gòu)）。地方企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)送到所在省級(jí)商務(wù)部門(mén)(一式兩份)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)(一式一份)。

（二）有關(guān)中央部門(mén)（機(jī)構(gòu)），各省級(jí)商務(wù)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《資金辦法》和本通知的要求認(rèn)真審核所屬企業(yè)申報(bào)材料。審核過(guò)程中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1.在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時(shí)，需核對(duì)材料的原件，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，原件退還企業(yè)。

2.對(duì)“鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備”，應(yīng)按照《目錄》列明的商品名稱(chēng)、商品編碼和技術(shù)參數(shù)逐項(xiàng)判定；未列明商品編碼的，按商品名稱(chēng)和商品功能判定；成套設(shè)備分散報(bào)關(guān)的，申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)為成套設(shè)備的組成部分；對(duì)“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下進(jìn)口的設(shè)備和零部件，申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)列入《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》所附的進(jìn)口設(shè)備清單，且屬于《進(jìn)出口貨物征免稅證明》認(rèn)定的免稅進(jìn)口產(chǎn)品；因關(guān)稅為零無(wú)法獲得免稅證明的，核實(shí)產(chǎn)品未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》;“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號(hào)進(jìn)行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關(guān)中央部門(mén)（機(jī)構(gòu)）及省級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)將企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)及審核結(jié)果錄入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)。

（四）有關(guān)中央部門(mén)（機(jī)構(gòu)），各省級(jí)商務(wù)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)（不含新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）應(yīng)于2015年9月30日前將本部門(mén)（機(jī)構(gòu)）或本地區(qū)進(jìn)口貼息申請(qǐng)報(bào)告、《2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)匯總表》（附表1-3，含電子版）報(bào)送至商務(wù)部（外貿(mào)司）、財(cái)政部（行政政法司），將通過(guò)本單位審核的企業(yè)上報(bào)材料匯總報(bào)送至商務(wù)部（外貿(mào)司）。同時(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)上報(bào)以上電子數(shù)據(jù)。

（五）2015年新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)繼續(xù)按照《商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于運(yùn)用進(jìn)口貼息政策支持新疆發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（商產(chǎn)函〔2011〕1135號(hào)）執(zhí)行。

附表1－1：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報(bào)說(shuō)明（略）

附表1－2：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申請(qǐng)表（略）

附表1－3：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)匯總表（略）

◆承接國(guó)際服務(wù)外包和技術(shù)出口事項(xiàng)申報(bào)指南

一、承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)

（一）申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1.企業(yè)應(yīng)通過(guò)“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實(shí)填報(bào)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表。

2.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見(jiàn)附表2－1。

3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿(mǎn)足以下條件之一：

（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶(hù)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；

（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶(hù)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。

4.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專(zhuān)，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專(zhuān)業(yè)教材和師資力量。

6.中國(guó)服務(wù)外包示范城市為經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的21個(gè)示范城市，且已制定并公布了示范城市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金使用管理辦法。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

1.給予每個(gè)示范城市不超過(guò)500萬(wàn)元的定額支持，專(zhuān)項(xiàng)用于公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用；建立服務(wù)外包信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、國(guó)際市場(chǎng)品牌推廣、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務(wù)，包括：承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證，建立和完善培訓(xùn)體系，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國(guó)際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專(zhuān)院校）開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)

（一）申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第331號(hào)），已在商務(wù)部“技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014年度實(shí)際出口額。

2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬(wàn)美元以上（含50萬(wàn)美元）。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

對(duì)企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計(jì)算貼息的本金，按照不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。

（三）申報(bào)材料的審核。

1.請(qǐng)各省級(jí)商務(wù)部門(mén)參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)文件、技術(shù)出口貼息申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和技術(shù)出口合同復(fù)印件、技術(shù)出口合同登記證書(shū)和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件、銀行出具的收匯憑證復(fù)印件、涉外收入申報(bào)單復(fù)印件及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)2014年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告復(fù)印件等，涉及專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項(xiàng)目變更手續(xù)合格通知書(shū)復(fù)印件。

2.各省級(jí)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口貼息資金審核工作，并將審核結(jié)果報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核下?lián)苜Y金。

3.各省級(jí)商務(wù)部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

4.技術(shù)出口貼息資金申報(bào)審核工作結(jié)束后，各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，于2015年9月30日前報(bào)商務(wù)部（服務(wù)貿(mào)易司）。

附表2－1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍