呂成霞

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，作為市場主體的企業(yè)所發(fā)揮的作用越來越明顯。在市場環(huán)境下，企業(yè)是市場活動(dòng)的主要參與者，基于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作就顯得十分重要，它關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，是企業(yè)綜合效益的保障，特別是在新形勢下，它對于企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)來說，所發(fā)揮的重要意義更加突出，基于此，本文從當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際入手，對其存在的問題進(jìn)行了簡單分析，并對其具體的解決措施做了闡述。

關(guān)鍵詞：企業(yè) ?預(yù)算管理 ?問題 ?措施

企業(yè)的預(yù)算管理工作是對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的各項(xiàng)資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃的活動(dòng)，保證各項(xiàng)資金的合理利用，減少了資金的浪費(fèi)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不斷活躍的今天，企業(yè)之間的競爭已不再只是綜合實(shí)力的較量，而是更多體驗(yàn)在內(nèi)部管理工作上，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在新形勢下對于企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行來說，是由重要現(xiàn)實(shí)意義的，作為企業(yè)來說，也要依據(jù)自身實(shí)際，切實(shí)的加強(qiáng)這方面工作，對存在的問題有正確的分析，并采取有效措施予以解決，以確保預(yù)算管理功能的正常發(fā)揮。

一、什么是預(yù)算管理

從技術(shù)的角度來講，企業(yè)的預(yù)算管理屬于是一種實(shí)效性很強(qiáng)的技術(shù)，它是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。從其實(shí)際活動(dòng)開展的流程以及作用來看，它指的是企業(yè)管理者在面對眾多的管理事物，站在企業(yè)的整體角度，通過科學(xué)的預(yù)測，在具體數(shù)量的預(yù)算形式下來對企業(yè)未來發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營成果以及財(cái)務(wù)狀況來進(jìn)行明確，從而實(shí)現(xiàn)對各個(gè)部門的職責(zé)及活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，確保企業(yè)總體效益的一種手段。

它在實(shí)際應(yīng)用中具有系列的特點(diǎn)：首先，戰(zhàn)略性特點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展首要要在開始階段制定一個(gè)總體的發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，對經(jīng)營活動(dòng)有科學(xué)預(yù)測，并且對涉及到的外界環(huán)境有動(dòng)態(tài)化的分析，從而使其更具有市場性;其次，機(jī)制性。預(yù)算管理工作從其自身來講，本身就是一個(gè)機(jī)制化的過程，預(yù)算的編制需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程進(jìn)行，并且還要發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管的作用;第三，市場性。企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)是基于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來講的，它以市場為導(dǎo)向，以財(cái)務(wù)本身的構(gòu)成體系為保障，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全面控制。

二、企業(yè)預(yù)算管理的重要意義

上述提到，企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)關(guān)系著企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，是企業(yè)獲得長效效益的保障，那么它對于企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義可以從以下幾方面來闡述：

（一）進(jìn)一步明確企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營管理變得越來越模糊，而且這種模糊性還會(huì)隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大，最終對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)造成影響，而預(yù)算管理則可以以其自身的計(jì)劃性功能，以全面預(yù)算的形式來表現(xiàn)出企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)的總體經(jīng)營目標(biāo)，并通過預(yù)算的編報(bào)和審批，從而進(jìn)一步明確企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，使之形成一個(gè)良好的指導(dǎo)性。

（二）促進(jìn)企業(yè)各部門間工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的最顯著優(yōu)點(diǎn)就是，它可以從資金的角度來統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的經(jīng)營活動(dòng)，使其兩者之間在工作職能上可以相互配合，通過它的這一職能，可以促進(jìn)企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)各個(gè)成員企業(yè)間的協(xié)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

（三）有利于企業(yè)的內(nèi)部控制

企業(yè)預(yù)算管理是對未來經(jīng)營活動(dòng)的一種計(jì)劃，這種計(jì)劃具有很好的前瞻性，一旦確定后，一般是不能輕易改變的，可以作為后期企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一種標(biāo)準(zhǔn)，來衡量實(shí)際工作的效果，在預(yù)算的執(zhí)行以及差異化的分析中，可以快速的反映出經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題，為相關(guān)部門的處理完善提供有效參考，這樣可以對企業(yè)內(nèi)部控制缺失造成的空白起到補(bǔ)充彌補(bǔ)的作用，尤其是在規(guī)模較大的企業(yè)中表現(xiàn)更為突出。

三、現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）缺少足夠的重視

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，很多企業(yè)為了獲得最大的市場占有率，企業(yè)管理層在決策時(shí)往往忽視了市場經(jīng)濟(jì)這一要素，對于預(yù)算管理的重要性沒有一個(gè)明確的認(rèn)知，對于預(yù)算管理的具體歸屬不清晰，認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的職能，在管理上也有所偏重，在決策時(shí)忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行模式和特征，導(dǎo)致所制定的決策沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的采取財(cái)務(wù)狀況，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及控制等都會(huì)存在主觀上的不確定，那么最后所確定下來的預(yù)算管理方案并符合企業(yè)實(shí)際，起不到預(yù)算管理的真正作用。

（二）具體落實(shí)上的效力不夠

從企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)來看，影響企業(yè)預(yù)算管理方案有效執(zhí)行的因素多種多樣，其中最重要的一方面就是企業(yè)員工的素質(zhì)，對于預(yù)算的認(rèn)知和重視度，除此之外，還存在的一個(gè)顯著問題就是預(yù)算人員和經(jīng)營生產(chǎn)線員工之間的理解有很大差異，在執(zhí)行意見上會(huì)出現(xiàn)沖突矛盾，具體的原因有以下幾方面：第一，生產(chǎn)線員工對于預(yù)算人員的不協(xié)調(diào)不理解有很大的不滿，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行時(shí)只注重的是量而忽視了質(zhì);第二，生產(chǎn)線員工對預(yù)算的重點(diǎn)不明確，對其簡預(yù)測性不重視，在執(zhí)行時(shí)的方式不合理;第三，生產(chǎn)線員工對于預(yù)算管理的目標(biāo)過于片面化追求，注重的是中長期的發(fā)展目標(biāo)，而忽視了企業(yè)的未來運(yùn)行。

（三）預(yù)算考核激勵(lì)制度的不完善

預(yù)算考核制度是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，它的主要作用就是可以對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門對預(yù)算執(zhí)行效果的考核和評價(jià)。從當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)現(xiàn)狀來看，預(yù)算管理考核的對象只是針對于財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)指標(biāo)來說的，對于其他方面很少涉及到，這就導(dǎo)致了預(yù)算的執(zhí)行沒有一個(gè)很好的激勵(lì)性和約束性，使得最后的預(yù)算管理效果不理想。

四、預(yù)算管理問題的解決措施

（一）把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為預(yù)算管理的導(dǎo)向

既然預(yù)算管理是針對于企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃來制定的，因此，它的形成就必須要牢牢結(jié)合企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略，這也是其價(jià)值作用的體現(xiàn)，如果預(yù)算管理缺少了戰(zhàn)略性，那么也就沒有了執(zhí)行的意義[4]。對于企業(yè)來說，在執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃時(shí)，就必須從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，成立相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，保證預(yù)算管理活動(dòng)可以體現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思想，對經(jīng)營活動(dòng)起到一種正確的指導(dǎo)作用，必要時(shí)還可以制定一個(gè)分階段的規(guī)劃目標(biāo)。

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，兼顧各方面因素

市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)在發(fā)展的過程中，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素多種多樣，如果不對這些因素進(jìn)行綜合的把握分析，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)施時(shí)面臨各種不確定的變化狀況。因此，企業(yè)在預(yù)算的編制過程中，就要客觀公正，綜合考慮到多方面的影響因素，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有事前的防范，并且還要留有一定的調(diào)整空間，以便應(yīng)對可能出現(xiàn)的偏差。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的控制力度

首先，要對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的性質(zhì)有全面的分析，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)來確定相應(yīng)的審批流程，這樣可以形成一套完整、健全的業(yè)務(wù)流程體系。

其次，要對各部門的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，把預(yù)算的目標(biāo)和作用貫穿整個(gè)企業(yè)管理，每一個(gè)部門的每一個(gè)業(yè)務(wù)都要緊緊圍繞預(yù)算來展開，如果超出了預(yù)算就要及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)，并由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

第三，在企業(yè)文化的建設(shè)上，要從上層部門到基層部門形成重視，在各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的落實(shí)，特別是對生產(chǎn)線員工，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算，保證預(yù)算的實(shí)際作用可以順利發(fā)揮，進(jìn)而使其控制力度得到強(qiáng)化。

（四）完善制度建設(shè)，發(fā)揮考核激勵(lì)作用

預(yù)算的高效執(zhí)行，除了需要企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，還需要在制度上有全面的支持，對預(yù)算的執(zhí)行起到推動(dòng)作用。制度的完善包括各個(gè)部門的崗位職責(zé)明確分工、階段目標(biāo)的審核、資金流動(dòng)的審核等方面，尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更要在制度上有明確規(guī)定，同時(shí)還要在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)到位。此外，還要積極發(fā)揮預(yù)算管理的激勵(lì)作用，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定分階段的激勵(lì)目標(biāo)，并采用正確的激勵(lì)方式，對各部門的崗位任務(wù)進(jìn)行合理考核，對存在的誤差要及時(shí)糾正，盡可能的實(shí)現(xiàn)部門對預(yù)算管理的積極主動(dòng)。

五、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，企業(yè)的主體地位越來越凸顯，對于企業(yè)發(fā)展來說，加強(qiáng)預(yù)算管理具有客觀必然性，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)，對于存在的問題，要從自身實(shí)際出發(fā)采取有效措施予以解決，從而確保預(yù)算管理的科學(xué)合理，使其可以發(fā)揮最佳的功能作用，推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

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