雪漫+陳延霆+李少級

扶貧開發(fā)與壯大集體經(jīng)濟相結(jié)合

豐順縣積極引導(dǎo)幫扶單位加大力度籌集資金，針對缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟條件的重點幫扶村，以幫扶村為單位，入股豐順縣投資管理公司或其他企業(yè)，采取“企業(yè)運作、政府監(jiān)督、村委入股、保本分紅”的方式，保障幫扶村集體經(jīng)濟零風(fēng)險增收。

至目前，已有67個幫扶單位（村）籌資3933萬元，以幫扶村的名義按10萬至110萬元不等的額度入股豐順縣投資管理公司，每年可獲得占投資額10%的分紅受益，作為村集體經(jīng)濟收入，有效保障了重點幫扶村實現(xiàn)穩(wěn)定增收。到2015年第三季度，70個貧困村村集體經(jīng)濟收入總額達(dá)447.3萬元，村均6.39萬元。

集群村位于豐順縣潘田鎮(zhèn)東部，下轄 33 個村民小組，總?cè)丝?3064 人。自新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，廣州市教育局通過自籌與發(fā)動社會力量等方式，共投入976.7萬元對豐順縣潘田鎮(zhèn)集群村進(jìn)行幫扶，著重突出產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生實事、發(fā)展村集體經(jīng)濟等項目，有效改善了該村的發(fā)展環(huán)境，提高了村集體經(jīng)濟收入和貧困戶的收入水平。

自2013年對口幫扶集群村以來，廣州市教育局積極探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路，對全村的荒山、荒坡、土壤、河流等資源進(jìn)行了認(rèn)真清理，并多次召集村民代表共同探討集群村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類項目的發(fā)展方向。經(jīng)過充分調(diào)研，決定集群村發(fā)展紅肉蜜柚種植、優(yōu)質(zhì)大米種植及黃牛養(yǎng)殖項目。

廣州市教育局先后投入資金向貧困戶免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)蜜柚種苗、肥料、提供育苗補助及相關(guān)種植技能培訓(xùn)等，共帶動貧困戶91戶，非貧困戶41戶，種植面積達(dá)201.4畝。通過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)種植戶掌握了種植技術(shù)，經(jīng)過科學(xué)管理蜜柚長勢喜人，按照果樹生長周期2016年底將有第一批蜜柚收成。據(jù)初步估計，集群村紅肉蜜柚年產(chǎn)量將達(dá)80萬公斤以上，年產(chǎn)值達(dá)720萬元。屆時廣州市教育局將啟動跟蹤幫扶機制，以合作社+農(nóng)戶的方式，努力打造集群村綠色品牌，牽頭幫助集群村紅肉蜜柚拓寬銷路，以達(dá)到村集體經(jīng)濟壯大，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入增加的良好效果。

廣州市教育局投入資金向貧困戶免費發(fā)放“廣8優(yōu)”系列優(yōu)質(zhì)水稻種子并提供肥料及技術(shù)指導(dǎo)，合共帶動農(nóng)戶169戶，其中貧困戶88戶，種植面積達(dá)300畝以上。廣州市教育局還以合作社牽頭與農(nóng)戶簽訂收購合同，發(fā)動各局屬單位進(jìn)行認(rèn)購的方式進(jìn)行銷售。2015年7月，與村委會、合作社簽訂三方購銷協(xié)議，充分發(fā)動全教育系統(tǒng)力量，向合作社收購集群村優(yōu)質(zhì)晚造米。在所得利潤中，合作社將以0.8元/斤返還村委會作為村集體經(jīng)濟收入，預(yù)計將為村集體經(jīng)濟帶來24萬元以上的收入，貧困戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入也得到明顯提高。

集群村集北自然村投影面積約3平方公里，大部分地區(qū)地處深山，海拔較高，牧草資源極為豐富，適合發(fā)展畜牧業(yè)。經(jīng)過充分的前期調(diào)研，廣州市教育局本著“幫村扶戶”，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同富裕為目的，幫助集群村委會扶持本村有養(yǎng)牛經(jīng)驗的貧困戶完善養(yǎng)牛場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，使集群村村集體有一個長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。自2013年12月底集群養(yǎng)牛場項目正式啟動以來，廣州市教育局先后投入資金30萬元。至今，集群養(yǎng)牛場黃牛數(shù)量已達(dá)一百余頭，養(yǎng)牛戶年收益達(dá)5萬元以上，該項目累計為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收達(dá)15萬元以上。

廣州市教育局還投入資金50萬元到豐順縣白盆鋪水電站，每年12月份按照10%利潤返還給集群村村委會，為集群村集體經(jīng)濟提供穩(wěn)定收入。

通過幫扶，集群村有勞動力的貧困戶年人均收入11372元，已實現(xiàn)100%脫貧。預(yù)計今年底，貧困戶家庭人均純收入將達(dá)到12000元以上，村集體經(jīng)濟收入將超過27.5萬元。endprint