近幾個月,國家出臺多項光伏行業(yè)利好政策。2015年年底,國家能源局在“十二五”期間太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上,研究起草了《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》,提出了“十三五”期間太陽能發(fā)展的指導思想、原則、目標和主要任務。進入2016年之后,僅1月份就出臺了兩份有助于光伏發(fā)電發(fā)展的政策,這無疑是對整個光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)注入了強心劑,國家出臺光伏發(fā)電行業(yè)利好政策有加速趨勢。當前,光伏發(fā)電在技術(shù)上的日趨成熟、成本上的日益降低,多方利好消息將助推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從2012年開始,國內(nèi)光伏企業(yè)遭遇歐美的雙反,加上我國光伏企業(yè)無序發(fā)展過快,給企業(yè)帶來了嚴重的困難,光伏產(chǎn)業(yè)之間并購重組正在加速。但是,我國虧損的光伏企業(yè)即便業(yè)績下滑,仍舊具有競爭優(yōu)勢。作為制造業(yè),我國光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力包括品牌、技術(shù)、銷售渠道、團隊仍在,選擇重組從而降低財務成本,解決債務和貸款杠桿過高等問題后,在市場競爭中仍舊處于優(yōu)勢地位。
2014年年底,工信部發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》,提出到2017年年底,形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè),前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上,前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上。當時出臺該項政策的主要目的就是通過兼并重組來提高企業(yè)競爭力,并推動落后產(chǎn)能的退出。
但在光伏產(chǎn)業(yè)回暖的背后,還有許多遺留問題需要我們積極應對,妥善解決。這些問題主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化,電池組件等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度需進一步提高;技術(shù)研發(fā)不足,技術(shù)路線單一;融資有待進一步加強等等。
此外,在行業(yè)整體復蘇之際,成本高和并網(wǎng)難仍舊困擾著我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于光伏企業(yè)產(chǎn)品建設周期長,分布式光伏電站投資回報預期不確定、存在較大風險,銀行嚴格控制對光伏項目的貸款發(fā)放,一些中小型光伏企業(yè)更難獲得銀行貸款。而與之相對的是,光伏產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展需要的卻是資金的推動?!靶枰X”和“就不給”嚴重制約著我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
以上種種,都說明我國光伏產(chǎn)業(yè)依舊任重道遠。但從綜合角度來看,光伏產(chǎn)業(yè)在國家政策的引導下,在技術(shù)革新的引領下,目前已經(jīng)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,并將持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。盡管受到國際上的不利影響,我國光伏行業(yè)的發(fā)展前景依然光明。