3月,春暖時(shí)節(jié)。又是一個(gè)廣泛發(fā)表意見(jiàn)和建議的時(shí)候。即便是在春寒料峭的時(shí)節(jié),這樣的話題也是足夠讓人歡欣鼓舞,為之振奮。在這個(gè)延續(xù)了許久沒(méi)有改變的“政治季”,來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)千名代表委員匯聚北京,商討未來(lái)一年內(nèi)國(guó)家的政經(jīng)大策,而他們帶來(lái)的議案和提案也成了重要話題。
人大代表提出議案,政協(xié)委員提出提案,是法律賦予代表委員的民主權(quán)利,是代表監(jiān)督政府工作、委員參政議政的重要形式。議案、提案?jìng)涫荜P(guān)注,它們是過(guò)去一年乃至幾年中,代表委員們?cè)诟髯灶I(lǐng)域調(diào)查研究的總結(jié),是下情上傳的重要途徑,這些內(nèi)容涉及國(guó)家發(fā)展和社會(huì)民生。在過(guò)去幾年里,被廣泛關(guān)注的環(huán)保、霧霾治理、控?zé)煛⑺廴痉乐巍⒍愂肇?cái)政政策調(diào)整、住房保障、醫(yī)療改革等等議案和提案都已經(jīng)或正在被實(shí)施。這種議案、提案的落實(shí)和重視也正反映了國(guó)家民主、法制的發(fā)展水平。3月9日,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上做關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告,報(bào)告中指出,2015年大會(huì)主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的521件代表議案,已全部審議完畢。其中,91件議案涉及的17個(gè)立法項(xiàng)目、5個(gè)執(zhí)法檢查項(xiàng)目已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)或組織實(shí)施,22件議案涉及的8個(gè)立法項(xiàng)目正在審議,159件議案涉及的49個(gè)立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)立法規(guī)劃計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年大會(huì)期間代表提出的8239件建議、批評(píng)和意見(jiàn),有關(guān)部門已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)了代表。建議所提問(wèn)題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。
議案、提案、意見(jiàn)、建議都帶有良好愿景和改善提高的期待。特別是具體問(wèn)題是否能被重視和解決,讓代表和其所代表的問(wèn)題源有很高期待。是的,我們需要這樣的議案、提案、建議,更需要一個(gè)解決問(wèn)題的方法。例如整個(gè)有色金屬行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,只給出一個(gè)“化解過(guò)剩產(chǎn)能”的宏觀藥方是解決不了根本病癥的。我們需要的是實(shí)實(shí)在在可以被執(zhí)行下去的方法。這涉及每一塊鋁錠如何消化;每一個(gè)員工如何安排;每一個(gè)桌椅板凳如何安置。可喜的是我們看到了“供給側(cè)改革”的提出,看到了行業(yè)代表提出的建議和方法,看到了工業(yè)4.0、智能制造、科技創(chuàng)新帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性改變。良言還需變成良策,我們不缺批評(píng)家,但我們更需要實(shí)干者。