2016年“兩會”期間，全國人大代表、金龍集團(tuán)董事長李長杰參加河南代表團(tuán)分組審議時(shí)，提出了關(guān)于設(shè)立民營銀行和規(guī)范鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

李長杰指出，河南省地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。河南是全國重要的交通通信樞紐和物資集散地；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展的引擎，也是河南省對外開放的重要窗口和基地。這些區(qū)位優(yōu)勢為設(shè)立民營銀行奠定了基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河南省是全國第一人口大省和第一農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)的民營企業(yè)為數(shù)眾多，這都需要金融的支持。設(shè)立民營銀行，有利于解決中、小、微、農(nóng)等企業(yè)融資難的問題，有利于壯大民營經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

李長杰認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融對經(jīng)濟(jì)有引致增長效應(yīng)。李克強(qiáng)總理在去年政府工作報(bào)告中明確提出，推動具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。設(shè)立民營銀行，有利于解決大型國有銀行與全國性股份制銀行浮在面上，而城市銀行、農(nóng)村信用社等發(fā)展受限的“斷層”現(xiàn)象，進(jìn)一步完善金融體制，同時(shí)可以發(fā)揮民營機(jī)制的靈活、高效作用，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平，改善河南省金融生態(tài)環(huán)境，化解民間資本潛藏的“地下金融”、“非法金融”等風(fēng)險(xiǎn)，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

李長杰建議，根據(jù)河南省的省情，國家應(yīng)盡快批準(zhǔn)建立民營銀行，名稱為“中州發(fā)展銀行”，其資金來源主要有民營企業(yè)共同以股份制的形式投入，接受國家銀監(jiān)會監(jiān)管。

李長杰的另一個重要建議是《發(fā)揮市場和政府調(diào)控作用，推進(jìn)動力鋰電池行業(yè)健康發(fā)展》。動力鋰電池作為新能源汽車的核心零部件之一，雖迎來了行業(yè)發(fā)展的春天，但也亟須規(guī)范和扶持。在今年2月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理明確了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)措施。

李長杰建議，要提升進(jìn)入動力鋰電池行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。隨著市場的強(qiáng)勁需求，鋰電池企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)劃及投資規(guī)模方面變得越來越激進(jìn)，為避免鋰電池產(chǎn)業(yè)重走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！崩下罚M(jìn)一步淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、安全性低的生產(chǎn)企業(yè)，需要強(qiáng)制規(guī)范鋰電池行業(yè)準(zhǔn)入制度，提升門檻。

李長杰說，雖然近兩年動力鋰電池行業(yè)增長態(tài)勢良好，但前期的不斷投入及價(jià)格不斷下滑，國內(nèi)鋰電池產(chǎn)業(yè)大面積虧損。而目前，國內(nèi)出臺的新能源補(bǔ)貼政策，過多是針對整車企業(yè)，對處于上游的材料企業(yè)及電池企業(yè)涉及較少，扶持政策針對性也不強(qiáng)，建議圍繞李克強(qiáng)總理在2月24日國務(wù)院常務(wù)會議上提出的“加快實(shí)現(xiàn)動力電池革命性突破”的措施，明確并加大對動力鋰電池行業(yè)的財(cái)政獎勵辦法。

動力鋰電池標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一也是李長杰擔(dān)憂的問題。他說，目前，國內(nèi)新能源汽車品牌型號種類繁多，配套的動力鋰電池型號也多種多樣，甚至是一款車型一款電池，不利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)，因此，建議由國家相關(guān)部門牽頭組織，逐步規(guī)范并推廣電動汽車用動力鋰電池標(biāo)準(zhǔn)化。