張 超,吳冰濤（新鄉(xiāng)市規(guī)劃設計研究院,河南 新鄉(xiāng) 453000）

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美麗鄉(xiāng)村視角下的村莊整治規(guī)劃研究初探
——以河南省延津縣段莊村為例

張 超,吳冰濤
（新鄉(xiāng)市規(guī)劃設計研究院,河南 新鄉(xiāng) 453000）

摘 要：建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。在國家建設“美麗中國”的理念和河南省建設美麗鄉(xiāng)村行動計劃的指導下，本文以河南省延津縣段莊村為例，探討村莊整治規(guī)劃的理念、思路、內容等，對建設美麗鄉(xiāng)村提出建議。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；因地制宜；村莊整治

1 前言

“美麗鄉(xiāng)村”建設強調村落、產業(yè)、景觀、文化的融合，即“宜居宜業(yè)宜文”。宜居，在于注重鄉(xiāng)村規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村生活、休閑娛樂、文化氛圍等因素，打造建筑精品和鄉(xiāng)村亮點；宜業(yè)，在于鄉(xiāng)村建設中堅持因地制宜，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色小鄉(xiāng)村；宜游，在于注重對鄉(xiāng)村自然文化景觀資源的保護和開發(fā)；宜文，在于鄉(xiāng)村建設中突出文化魅力，不斷滿足鄉(xiāng)村居民的精神文化需求。

在“美麗鄉(xiāng)村”理念指導下，村莊整治規(guī)劃應合理有效的利用鄉(xiāng)村土地資源，通過對原村莊用地與功能結構的合理化調整，提高經濟效益，提升鄉(xiāng)村形象；

通過拆除重建、整治改善等一系列更新措施進行規(guī)劃改造，增加必要的環(huán)境設施和休閑空間，提升居民生活水平；利用并強化村莊的自然生態(tài)特色，尋求與周圍環(huán)境協(xié)同發(fā)展的途徑。

2 問題及對策

（1）段莊村概況。段莊村位于石婆固鎮(zhèn)南部，北與里鄉(xiāng)村、朱莊相鄰，南依文巖故道，西靠延津縣迎賓大道（延津——班棗），距鎮(zhèn)中心約4公里，距離延津縣城約4.5公里，距離長濟高速入口約7公里。村莊面積15.4公頃，現(xiàn)狀建設用地為重點改造區(qū)域，面積7.48公頃。段莊村共有居民81戶、300余人，以從事農業(yè)為主; （2）存在問題。1）產業(yè)單一，村民收入較低，生活水平不高；2）人居環(huán)境需要提升；3）基礎設施已形成框架，但仍不成系統(tǒng); （3）解決策略。單一的村莊整治是“非可持續(xù)發(fā)展”的模式，在改善村民居住環(huán)境的同時增加農民的收入是農村問題解決的關鍵，我們認為應轉變村莊發(fā)展傳統(tǒng)的“輸血”思路，增強“造血”功能。

3 規(guī)劃實踐

（1）規(guī)劃思路。借鑒中醫(yī)把脈治病的方式，通過“望聞問切”、“對癥下藥”、“藥引子”、“五行調和”四步驟編制整治規(guī)劃。

望聞問切：現(xiàn)場踏勘、座談溝通、問卷調查、把握重點，全面準確了解段莊村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。對癥下藥：以問題為導向，以增加村民收入、改善人居環(huán)境為目標，以小規(guī)模漸進式推進村莊整治為手段，以低成本投入、低資源消耗的方式改善村莊生產生活條件和人居環(huán)境。藥引：以劉震云故鄉(xiāng)及其作品為突破口，立足于段莊村的區(qū)位條件，還原老延津的生活場景，挖掘其傳統(tǒng)民風民俗。五行調和：中醫(yī)講究陰陽五行調和，以農房、公共設施、綠化環(huán)境、道路系統(tǒng)、產業(yè)發(fā)展整治為重點，互相調和，增強造血功能，提升村民生產生活品質。

（2）整治內容。1）農房整治。整治提升類提出以下整治措施：對于主體結構安全，房屋存在個別安全的部位進行修繕；平房改雙坡屋頂或改變現(xiàn)狀樓房檐口形式；立面塑造選擇：白墻，灰瓦；對于立面色調與主色調不統(tǒng)一的建筑，建議通過立面粉刷，達到立面色彩的統(tǒng)一；對于立面窗戶，建議逐步將風格雜亂的窗戶替換為統(tǒng)一的木制窗。新建控制類提出以下控制要求：沿用“一戶一院”的居住方式，新建院落根據(jù)宅基地大小控制，原則不大于17x20米。針對村民不同需求，規(guī)劃了多種平面布局以供選擇，以傳統(tǒng)民居風格，灰白主色調，土黃副色調進行控制；2）村莊公共服務設施整治。村莊公共服務設施采取集中布置的方式，節(jié)約用地同時方便村民使用，形成村莊的公共服務中心，含村委會、文化室、老年活動室、小超市、幼兒園、標準化衛(wèi)生室等；養(yǎng)老院位于村莊南端，服務本鎮(zhèn)及周邊村民；3）道路系統(tǒng)整治。沿迎賓大道規(guī)劃增加一條輔道，路面寬度為6米；村莊道路面線型進行了修正與控制，路面寬度控制為10米；農房退讓現(xiàn)狀道路1-1.5米；現(xiàn)狀水泥路面予以保留，路面設置減速板；對泥土路進行改造，鋪設青石板，增強生活氣息；4）基礎設施整治。規(guī)劃由朱莊深井供水；自來水管接入廚房及衛(wèi)生間方便生活使用；設置水井取水作為備用水源及應急水源。對于現(xiàn)狀排水溝進行密閉和防滲處理；建議對污雨水采取生態(tài)化處理，結合現(xiàn)狀污水處理園進行改造；對村莊南側排水渠進行河道清淤，清除河道垃圾，改造河道斷面，保證排水能力。設置隔離柵欄對變壓器進行隔離；整合村莊線桿，電線桿設置在道路北側、東側，通信線桿設置在道路南側、西側；對村民入戶線進行整治，統(tǒng)一進線位置，若需過路引線建議入地敷設；統(tǒng)一電表箱位置，并設置防護措施。垃圾處理每戶分類收集—集中存放—轉運—村或鄉(xiāng)集中處理；設置垃圾收集池一個，面積大于15m2，周圍有6m以上的綠化隔離；村莊安放垃圾桶(箱)20個，間距80米為宜。公共廁所于村民集中的地方設置，建筑面積為48m2；水沖式。

（3）產業(yè)發(fā)展。通過整治，完善各類旅游服務設施，極力打造一條集旅游觀賞、體驗、科普教育于一體的復合型旅游致富路子。1）生態(tài)農業(yè)觀光模式。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為中心，利用農業(yè)生產過程的知識性、趣味性、可參與性，開發(fā)規(guī)劃集農業(yè)觀光、科普教育、鄉(xiāng)村體驗、休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游產品，滿足游客需求，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式；2）農家樂（度假休閑模式）。通過旅游公司的包裝和開發(fā)，帶動和促進相關產業(yè)的發(fā)展，如鄉(xiāng)村集貿、原生態(tài)農家飲食、傳統(tǒng)工藝加工、特色旅游產品兜售等等，最終實現(xiàn)以農村為載體，利用原生態(tài)的自然環(huán)境和農業(yè)生產經營活動和農村特色的鄉(xiāng)土文化吸引游客，通過觀賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業(yè)。

4 結語

“美麗鄉(xiāng)村”建設既是鄉(xiāng)村健康人居環(huán)境構建、社會永續(xù)發(fā)展的內在需求，也是“美麗中國”建設、新型城鎮(zhèn)化推進的時代要求。因此，“美麗鄉(xiāng)村”理念指導下，村莊整治規(guī)劃科學規(guī)劃上應堅持符合農村實際，提高可實施性和有用性；用地布局上堅持因地制宜，保障居民安全；項目建設上從農民需求出發(fā)，循序漸進；適用技術上，堅持經濟適用、綠色生態(tài)和鄉(xiāng)村特色；發(fā)展生產上，堅持村莊整治與促進生產和農民增收相結合；風貌特色上，保持田園風光本底，堅持尊重鄉(xiāng)土。

參考文獻：

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DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.192