高森　韓學(xué)馨　郭秋卯

摘 要：結(jié)合我國(guó)化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)其影響環(huán)境的技術(shù)性評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行了分析，以期對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的評(píng)估分析工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：化工建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估；生態(tài)環(huán)境；預(yù)防措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.034

由于化工建設(shè)項(xiàng)目具有的特殊性，我國(guó)很早就已經(jīng)有了與化工項(xiàng)目相關(guān)的立法，因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)前、立項(xiàng)中都應(yīng)嚴(yán)格依照我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)估法》進(jìn)行。在化工建設(shè)項(xiàng)目的審批過(guò)程中，最重要的環(huán)節(jié)是環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估，它會(huì)直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。其主要內(nèi)容為針對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境影響技術(shù)評(píng)價(jià)文件，結(jié)合專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量整合，通過(guò)實(shí)地調(diào)查科學(xué)評(píng)判，從而公正評(píng)定相關(guān)數(shù)據(jù)。評(píng)定結(jié)果的權(quán)威性主要取決于其客觀性、公正性。

在技術(shù)評(píng)估的過(guò)程中，尤其是針對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估，其內(nèi)容會(huì)隨著化工企業(yè)的特點(diǎn)而改變，一般遵循的原則為國(guó)家政策。比如，在施工前，應(yīng)充分評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，從而使化工建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)離人口密集的區(qū)域。

1 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的概述

一般而言，環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作是在已開(kāi)始施工的項(xiàng)目中進(jìn)行的，主要內(nèi)容為評(píng)估化工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，分析項(xiàng)目建設(shè)流程等方面可能對(duì)環(huán)境造成的不利影響，以及提出相應(yīng)的預(yù)防措施?？傮w而言，開(kāi)展環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作可提前避免化工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不利的影響。我國(guó)已采用并推廣了這一做法，在2003年頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，為環(huán)境評(píng)估工作提供了法律上的依據(jù)。

2 化工建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn)

化工建設(shè)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)是保障化工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的前提。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，化工建設(shè)項(xiàng)目會(huì)存在許多問(wèn)題，尤其是安全問(wèn)題。

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境危害

化工企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容為化學(xué)品，化學(xué)品具有不穩(wěn)定性和毒害性。目前，已知的化學(xué)品種類(lèi)多達(dá)600萬(wàn)種，其中，具有劇烈腐蝕性和劇毒的化學(xué)品占70%，比如，含苯、甲醛、氨苯化合物的化學(xué)物品可能會(huì)導(dǎo)致受影響人群患癌癥、畸形的概率提升，甚至可能造成基因突變。近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)的癌癥發(fā)病率迅速提升，分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)癌癥患者發(fā)病的原因是環(huán)境污染。雖然化工項(xiàng)目會(huì)對(duì)人們的生活有很大的幫助，但項(xiàng)目本身具有的危害性及其對(duì)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性強(qiáng)、容錯(cuò)性低

化工行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是化工企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的保障。就目前的實(shí)際發(fā)展情況而言，大型國(guó)有企業(yè)的技術(shù)水平較高；但對(duì)于絕大多數(shù)的中、小型化工企業(yè)而言，生產(chǎn)工藝過(guò)于復(fù)雜。而化工生產(chǎn)中最重要的一點(diǎn)就是保證生產(chǎn)的連續(xù)性和整體性，一旦某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。而中、小型企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入力度是有限的，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中常出現(xiàn)停產(chǎn)、存在安全隱患等情況，這對(duì)環(huán)境的影響是非常嚴(yán)重的。

2.3 生產(chǎn)垃圾處理困難

化工項(xiàng)目廢棄物的處理一直是業(yè)內(nèi)工作的難點(diǎn)。化工企業(yè)本身會(huì)涉及到十分復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)，所用到的輔料帶有一定的毒害性，而產(chǎn)生的垃圾的危害性可能更大。如果不妥善地處理這些化工垃圾，則會(huì)嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。比如，化工企業(yè)生產(chǎn)中的三廢——廢水、廢氣、固體廢棄物是導(dǎo)致環(huán)境污染最主要的因素。

3 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的要點(diǎn)

在開(kāi)展環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估時(shí)，應(yīng)從本行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，做到結(jié)合實(shí)際、符合實(shí)際。

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的核心。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制主要包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、科學(xué)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、管理模式的制訂、防范策略的制訂、應(yīng)急預(yù)案的制訂等。

3.2 定性化工建設(shè)項(xiàng)目

化工企業(yè)應(yīng)重視化學(xué)方程式，在整個(gè)建設(shè)流程中時(shí)刻關(guān)注化學(xué)方程式下的化學(xué)反應(yīng)，并預(yù)測(cè)反應(yīng)產(chǎn)物；把控、整合項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的物料輸出和輸入信息。

3.3 科學(xué)規(guī)劃和選址

化工項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響和潛在危害是不容忽視的內(nèi)容，因此，化工企業(yè)在選址時(shí)應(yīng)更加嚴(yán)格、科學(xué)，并參考當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃，最好能在當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)的指導(dǎo)下選址。一般原則為遠(yuǎn)離人口密集地和人口居住地。

3.4 預(yù)先制訂治理策略

在化工企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，廢棄物的產(chǎn)生是不可避免的，因此，必須預(yù)先制訂治理策略?；驹瓌t為盡可能地減少污染。

3.5 嚴(yán)格遵守國(guó)家政策

受產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的限制，在技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模方面都對(duì)化工企業(yè)提出了較高的要求。國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策提高了化工企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)建設(shè)超低污染的新興化工企業(yè)，淘汰產(chǎn)能低下、污染嚴(yán)重的化工企業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

化工建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工程，但因其具有的特殊性和危險(xiǎn)性，開(kāi)展化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作顯得尤為重要。為了構(gòu)建更加和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，應(yīng)有效開(kāi)展環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作，從而促進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

〔編輯：張思楠〕