朱紅成

摘要：“民以食為天，食以安為先”，近幾年農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻出，嚴重打擊了消費者對綠色食品購買的積極性。因此，文章就我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況進行了闡述，對其存在的問題進行了分析并提出了利于綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：綠色食品 發(fā)展出路 新探索

隨著我國農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入大幅度提高，其消費水平也迅速提高，在解決溫飽之余對食品的要求不斷提高，不僅是結(jié)構(gòu)的多樣性，更注重食品的質(zhì)量和安全。

一、綠色食品的定義和標(biāo)準(zhǔn)體系

綠色食品系無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的總稱，其包括符合國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)、牧、水產(chǎn)等初級品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為生態(tài)食品、有機食品、自然食品。綠色食品是一項宏大的系統(tǒng)工程，稱為“綠色食品工程”，其注重生產(chǎn)基地、環(huán)境、食品檢驗、市場運行和科研教育等各系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲藏及運輸標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一個完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。國家對各項標(biāo)準(zhǔn)都作出了相應(yīng)的規(guī)定。

在參照國外綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中國綠色食品發(fā)展中心結(jié)合國情將綠色食品分為AA級綠色食品及A級綠色食品兩類。我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與我國以往制定的食品標(biāo)準(zhǔn)根本區(qū)別在于：綠色食品生產(chǎn)以高新科技為手段，以凈化環(huán)境為基礎(chǔ)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無病蟲害的動植物品種，對食品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售實行全過程無污染質(zhì)量控制。這樣既保證了食品產(chǎn)量又保證了食品不受污染，可以有效改善公眾的營養(yǎng)水平，促進人類的健康。

嚴密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等，組成了嚴密的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來看，綠色食品整體質(zhì)量代表了我國食品質(zhì)量的最高水平，綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)對包裝材料的選擇設(shè)計等方面，均有明確和規(guī)范的要求。

二、綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀

1989年，我國正式提出綠色食品的概念并于1990年5月掛牌成立了中國綠色食品中心。2009年9月中國綠色食品發(fā)展中心《關(guān)于進一步加強綠色食品宣傳工作的意見》，2012年7月頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，這些措施促進了新時期綠色食品事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，為實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)揮更加積極的示范帶動作用。截止2011年，新認證綠色食品企業(yè)2683家，產(chǎn)品6583個，全國有效使用綠色食晶標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)6622個，產(chǎn)品總數(shù)為16825個，分別比2010年增長8.3%和7.3%。

三、綠色食品發(fā)展存在的問題

（一）宣傳力度不夠。長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的要求是數(shù)量和基本營養(yǎng)型，但隨著經(jīng)濟條件的逐步提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求逐漸向營養(yǎng)、健康和安全型轉(zhuǎn)變，這與發(fā)展綠色食品理念是一致的。消費者對綠色食品的認知程度還不夠，多數(shù)還只是表面認識，對綠色食品所倡導(dǎo)無污染、安全、健康的內(nèi)涵認識不足，對其經(jīng)濟價值、社會價值及生態(tài)價值更是缺乏了解。

（二）農(nóng)民觀念淡薄。我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，他們對先進的生產(chǎn)技術(shù)難以掌握，在實際的生產(chǎn)過程中就很難按規(guī)程操作。所以，當(dāng)發(fā)展綠色食品要求限制化肥農(nóng)藥用量、提高產(chǎn)品質(zhì)量時，大多數(shù)農(nóng)民放棄了綠色食品。

（三）認證后監(jiān)督不到位。目前，我國綠色食品認證處于迅猛擴張階段，生產(chǎn)者熱衷于申報綠色食品標(biāo)志，管理部門忙于資料審核和現(xiàn)場考察工作，忽視了生產(chǎn)過程及后期跟蹤的監(jiān)督，從而出現(xiàn)了一些假冒偽劣產(chǎn)品。

（四）市場發(fā)展遲緩。綠色食品市場體系建設(shè)滯緩，綠色食品生產(chǎn)資料市場建設(shè)和專屬流通渠道滯后，全國多數(shù)地區(qū)未建立專門商店（一線城市除外），與普通農(nóng)產(chǎn)品混售，不便于消費者選購。

四、今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大宣傳力度，推動綠色食品消費熱潮。各級政府和綠色食品企業(yè)要充分利用主流媒體對人們消費意識的引導(dǎo)作用，以及非主流媒體所產(chǎn)生的效應(yīng)，抓住不同層次消費者的需求心理，加大對綠色食品的宣傳，尤其是對綠色食品的內(nèi)涵和發(fā)展理念的宣傳，增強消費者的購買欲望。只有人們真正理解大力發(fā)展綠色食品的意義，才能得到全社會的支持，形成綠色食品事業(yè)發(fā)展的強大動力。

（二）增強專業(yè)技能培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)觀念。綠色食品是個新事物，應(yīng)該通過職業(yè)學(xué)校加強對農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)并普及知識，樹立綠色食品觀念：并通過各種渠道進行廣泛宣傳，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老樹立綠色食品安全意識，樹立市場競爭意識，嚴格按綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）加強證后監(jiān)管，保障綠色食品的品牌形象。為了保證綠色食品健康發(fā)展，嚴格按綠色食品的相關(guān)法律法規(guī)，加強對綠色食品和生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督，加大對生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次及其產(chǎn)品的抽檢和處理力度，依法打擊各類假冒綠色品牌的行為，確保綠色食品的品質(zhì)和信譽，保障綠色食品產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（四）建立完善的市場管理制度，營造良好的市場環(huán)境。開展多層次綠色食品宣傳活動，建立有計劃、有組織、區(qū)域化的專業(yè)化批發(fā)市場和電子商務(wù)，形成綠色食品消費潮流。發(fā)展和完善綠色食品市場管理制度，加強綠色食品市場開拓工作，鼓勵經(jīng)營企業(yè)以多種形式和渠道將綠色食品投入市場，逐步在全國各地建立專賣店，樹立綠色食品的品牌。

綜上所述，我國綠色食品的發(fā)展主線為擴大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模，加大認證監(jiān)督力度，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)，與國際綠色食品發(fā)展接軌，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收，全國農(nóng)民真正從綠色食品產(chǎn)業(yè)中受益的多贏局面。