周　虹

(四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，四川 成都 610041)

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四川省水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

周虹

(四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，四川 成都 610041)

摘要：水稻是四川第一大糧食作物和口糧作物，常年種植面積200hm2左右，總產(chǎn)1500萬t以上，分別約占全省糧食面積和總產(chǎn)的30%和45%。本文就2000年以來四川水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及有利條件進(jìn)行了分析，提出了水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：水稻；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

四川省常年種植水稻200hm2左右，總產(chǎn)1500萬t以上，分別約占全省糧食面積和總產(chǎn)的30%和45%，是我省第一大糧食作物。同時(shí)，水稻也是我省第一大口糧作物，全省常年口糧需求在2000萬t左右，大米占口糧消費(fèi)的70%以上，水稻產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)定四川糧食生產(chǎn)和保證口糧安全具有舉足輕重的作用。

1水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1生產(chǎn)能力不穩(wěn)，優(yōu)勢(shì)地位有所下滑

近年來，我省水稻種植面積呈逐年下滑的趨勢(shì)，2000～2014年，水稻種植面積由212.4萬hm2減少到196.4萬hm2，年均減少1.1萬hm2。除遭遇特大干旱的2002年和2006年，總產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，但與2000年比較減少了102萬t，年均減少11.5萬t左右。單產(chǎn)難以有大的突破，且區(qū)域間發(fā)展極不平衡，21個(gè)市州水稻單產(chǎn)可相差近165kg/667m2。四川水稻在全國的地位也由2003年的面積第五位、總產(chǎn)第二位下降現(xiàn)在的面積第八位、總產(chǎn)第六位。

1.2中高檔優(yōu)質(zhì)稻米比重偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

近年來，我省稻米品質(zhì)從總體上得到明顯提升，但中高檔優(yōu)質(zhì)稻種植比重仍然不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省優(yōu)質(zhì)稻種植面積為146.7萬hm2，接近水稻種植面積的75%，但國標(biāo)二級(jí)以上面積只有40萬hm2左右，僅占水稻面積的20%。目前市場上中高檔大米主要還是以泰國大米和東北大米為主，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的消費(fèi)需求。

1.3加工水平不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)

我省稻谷主要滿足口糧需求，商品率較低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多的小型米加工廠，設(shè)備簡單，出米率低，碎米多，加工僅滿足農(nóng)民的日常生活所需，加工企業(yè)普遍規(guī)模小，稻米加工總體水平不高，產(chǎn)品品種單一，開發(fā)層次淺，稻谷的米糠、碎米、谷物胚和稻草等副產(chǎn)物沒有得到充分有效的利用，最終投放市場的大米產(chǎn)品，檔次普遍不高，加工效益也較低。

2水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

2.1耕地狀況不容樂觀

從耕地?cái)?shù)量看，全省現(xiàn)有耕地399.3萬hm2，人均耕地440.2m2，低于全國平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2014年我省耕地累計(jì)減少35.3萬hm2，相當(dāng)于減掉了自貢、瀘州兩個(gè)市的耕地面積，年均減少2.52萬hm2。其中稻田面積減少16.6萬hm2，年均減少1.47萬hm2左右。從耕地質(zhì)量看，由于耕地的過度利用、水土流失、施肥不當(dāng)、耕地污染，特別是受耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”等因素的影響，我省耕地質(zhì)量退化加速。全省中低產(chǎn)田土比重高，耕地肥力水平總體較低，水田有機(jī)質(zhì)普遍低于1.5%，半數(shù)以上耕地缺乏微量元素。

表1　2000～2014年四川水稻生產(chǎn)情況

注：數(shù)據(jù)來源于2000～2014年四川農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒

2.2基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍然是制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全省蓄引提水能力僅占水資源總量的10%，水資源開發(fā)利用率不到全國平均水平的1/2，人均庫容只有107m3，不到全國人均水平的1/4。有效灌面266.6萬hm2，僅占耕地總面積的66%?，F(xiàn)有提灌設(shè)施70%建設(shè)于上世紀(jì)六、七十年代，普遍嚴(yán)重老化失修，帶病運(yùn)行的提灌設(shè)施超過65%，其中癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的占到10%～15%，老化失修和新建設(shè)施匱乏的問題日益突出。

2.3種稻經(jīng)濟(jì)效益降低

近幾年隨種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格的不斷攀升，特別是人工成本的提高，導(dǎo)致水稻種植生產(chǎn)成本明顯增加；而稻谷價(jià)格受國際糧價(jià)下行、大米進(jìn)口沖擊和國內(nèi)加工轉(zhuǎn)化減少等多種因素影響，持續(xù)低位運(yùn)行。成本增加，價(jià)格降低，導(dǎo)致種稻收益持續(xù)下降，與種植經(jīng)濟(jì)作物和從事勞務(wù)獲得的收益差距呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。調(diào)查顯示，2014年水稻生產(chǎn)成本1224元/667m2，比2013年增加了98.68元/667m2，增8.8%，其中人工成本581元/667m2，比2013年增加了89.61元/667m2。水稻純收益比2013年減少了94.14元/667m2，減21.4%。

表2　2013～2014年水稻生產(chǎn)成本指標(biāo)比較

注：數(shù)據(jù)來源于2013～2014年四川農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒

2.4農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺

四川農(nóng)村勞動(dòng)力總量大，但作為中國最主要的勞務(wù)輸出地之一，目前年轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力達(dá)2400多萬，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)村空心化現(xiàn)象在我省農(nóng)區(qū)尤為嚴(yán)重，“誰來種田”的問題已成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重大新挑戰(zhàn)。

2.5災(zāi)害影響明顯加重

四川生態(tài)氣候多樣，自然災(zāi)害頻發(fā)，局部地方冬暖春干、夏伏連旱十年九現(xiàn)，夏澇秋霖頻頻發(fā)生。因受嚴(yán)重干旱影響，2001年和2006年，全省水稻單產(chǎn)分別比上年減56kg/667m2和43kg/667m2，總產(chǎn)分別比上年減240萬t和136萬t。同時(shí)，氣候變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)重大病蟲害發(fā)生的時(shí)間、種類、地域出現(xiàn)了新的變化，加大了綜合防控的難度，給穩(wěn)定發(fā)展水稻生產(chǎn)帶來諸多不確定性。

3四川發(fā)展水稻生產(chǎn)的有利條件

3.1自然資源優(yōu)勢(shì)

四川溫、光、水等自然資源十分豐富，年均氣溫14～20℃，日照時(shí)數(shù)1000～1400h，降雨量1000～2000mm，并主要集中在水稻生長季節(jié)。稻田土壤以紫色土、沖積母土和紅黃壤母土發(fā)育而成的水稻土為主，均適合水稻種植。盆西平原、盆東南淺丘、特別是安寧河谷流域稻區(qū)土壤肥沃、有機(jī)質(zhì)含量高，十分有利于高、中檔優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。川東南地區(qū)光熱水資源優(yōu)于全省平均水平，既有發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交稻的優(yōu)勢(shì)，又有發(fā)展“雜交中稻+再生稻”的優(yōu)勢(shì)。

3.2科技支撐優(yōu)勢(shì)

在耕地面積減少的大背景下，增加水稻面積不現(xiàn)實(shí)，但依靠科技提高單產(chǎn)的潛力很大。

3.2.1品種資源豐富我省是一個(gè)水稻品種選育大省，每年審定品種均在20個(gè)以上，處于全國先進(jìn)行列。20 世紀(jì)80 年代以來，四川省先后育成水稻品種200多個(gè)，自育品種推廣面積已占四川省水稻種植面積的95%以上，并在全國率先實(shí)現(xiàn)了第4次品種更換。一些品種如D香優(yōu)系列、川香優(yōu)系列、宜香優(yōu)系列的品質(zhì)均在國標(biāo)三級(jí)以上，個(gè)別品種的品質(zhì)已接近泰國米。

3.2.2技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出在科研和農(nóng)技部門的共同努力下，各地因地制宜，探索一系列水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的栽培技術(shù)，如水稻強(qiáng)化栽培、機(jī)插秧、旱育秧、雜糯間栽、病蟲害綜合防治、平衡配方施肥、中稻+再生稻高產(chǎn)配套栽培技術(shù)等，這些技術(shù)的創(chuàng)新和推廣對(duì)我省發(fā)展水稻生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

各地開展水稻高產(chǎn)高效創(chuàng)建，通過良種良法結(jié)合，挖掘創(chuàng)造了不少區(qū)域水稻高產(chǎn)典型。2008年，廣漢市創(chuàng)造了853.5kg/667m2的四川盆地最高單產(chǎn)記錄；2009年隆昌縣雜交水稻最高產(chǎn)量829kg/667m2，創(chuàng)川東南地區(qū)最高記錄；2012年邛崍市水稻高產(chǎn)攻關(guān)田平均單產(chǎn)達(dá)844kg/667m2，創(chuàng)當(dāng)年川西平原水稻最高單產(chǎn)；瀘縣兆雅鎮(zhèn)石龍村中稻再生稻千畝攻關(guān)區(qū)平均單產(chǎn)1013.2kg/667m2，創(chuàng)川南千畝中稻再生稻高產(chǎn)示范最高紀(jì)錄。

3.4政府支持力度加大

近年來，不論是中央、還是地方政府，支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大。2014年，中央安排我省“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金總量達(dá)到88.34億元。全省財(cái)政“三農(nóng)”支出達(dá)到2863億元，比上年增長10.7%，重點(diǎn)用于小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)能力提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，確保四川糧食安全和自求平衡提供了有力支撐。2011年開始，省上實(shí)行了種糧大戶補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼100元/667m2，對(duì)促進(jìn)我省糧食適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要的作用。

4四川水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

4.1建設(shè)現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)基地，提升生產(chǎn)能力

以適度規(guī)模經(jīng)營為方向，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)高效創(chuàng)建為支撐，以農(nóng)機(jī)化作業(yè)為保障，建設(shè)種植模式標(biāo)準(zhǔn)、要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)顯著發(fā)展、種糧效益增加的現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)基地。加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種更新?lián)Q代和旱育秧、強(qiáng)化栽培、優(yōu)化定拋、精確定量栽培、雜糯間栽等重大增產(chǎn)技術(shù)，機(jī)插秧、機(jī)直播以及人工直播等省工、節(jié)本、增效的現(xiàn)代稻作技術(shù)措施的示范推廣，輻射帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)水稻產(chǎn)能提高。

4.2推進(jìn)規(guī)模化機(jī)械化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率

加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，培育適合機(jī)械化生產(chǎn)的水稻品種，改善水稻種植模式；強(qiáng)化政策支持，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，對(duì)水稻機(jī)插秧、糧食烘干等農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱進(jìn)行補(bǔ)貼；積極培育新型經(jīng)營主體，開展水稻規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)水平、勞動(dòng)效率和種植效益；推廣“農(nóng)事委托代管”、“職業(yè)經(jīng)理人”等合作式、訂單式、托管式服務(wù)模式，開展水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)化體系服務(wù)糧食規(guī)模生產(chǎn)的能力。

4.3發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效

進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)稻區(qū)域布局，盆西平原稻區(qū)，盆東、盆南丘陵稻區(qū)積極發(fā)展國標(biāo)二級(jí)優(yōu)米，盆中淺丘稻區(qū)發(fā)展國標(biāo)三級(jí)優(yōu)米，盆周邊緣稻區(qū)發(fā)展國標(biāo)二級(jí)優(yōu)米和特種稻，川西南山地稻區(qū)發(fā)展國標(biāo)一級(jí)優(yōu)米和特種稻米。落實(shí)保優(yōu)栽培技術(shù)措施，示范推廣優(yōu)質(zhì)品種和配套技術(shù)，通過“圍繞龍頭建基地，依托企業(yè)抓訂單”，大力推行“公司+基地(體系)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，把示范片既要建成“盯著市場轉(zhuǎn)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺”的示范窗口，又建成“產(chǎn)品檔次提升，產(chǎn)業(yè)鏈條延長，農(nóng)民收益增加”的長效基地。

4.4延長水稻產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工增值

扶持一批稻米生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)、示范企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、找準(zhǔn)定位、做大品牌，不斷提高大米生產(chǎn)、加工技術(shù)含量，提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、發(fā)芽糙米、留胚米、營養(yǎng)強(qiáng)化米等產(chǎn)品比重，大力發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等米制食品，充分利用米糠、碎米資源，開發(fā)米糠油、米糠蛋白、谷維素、膳食纖維等綜合產(chǎn)品，增加水稻產(chǎn)業(yè)的綜合效益。多渠道宣傳和推薦我省稻米產(chǎn)品，組織稻米加工企業(yè)參加稻博會(huì)、農(nóng)博會(huì)，積極打造四川稻米名優(yōu)品牌。