貝靜紅

（浙江海洋大學(xué) 數(shù)理與信息學(xué)院，浙江 舟山 316022）

群團(tuán)改革視域下高校工會工作創(chuàng)新實踐研究
——以H大學(xué)工會為例

貝靜紅

（浙江海洋大學(xué) 數(shù)理與信息學(xué)院，浙江 舟山 316022）

群眾路線是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本工作路線。作為黨的群團(tuán)組織的高校工會，必須保持和增強(qiáng)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性。把握方向特色，形成思想凝聚力；注重職能差異，調(diào)動會員能動力；優(yōu)化活動質(zhì)量，提升工作精進(jìn)力；開拓人情資源，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動力；拓展服務(wù)渠道，提振組織影響力。以群眾路線為組織建設(shè)的邏輯起點，堅定不移地匯聚最有力的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

群眾路線；工會組織；基本使命

習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要切實保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性。政治性是靈魂，先進(jìn)性是著力點，群眾性是根本。高校有其場域的特殊性，它不僅聚焦了思想活躍，對社會問題關(guān)注較多，接受事物快的青年大學(xué)生群體而且也云集著對社會理論研究最多、最廣和最深入的知識分子群體。工會作為高校群團(tuán)組織之一，有成為匯聚最有力的群眾基礎(chǔ)和力量源泉的先天性。

一、把握方向特色，形成思想凝聚力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。[1]工會，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織之一，務(wù)必在群眾中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

高校工會工作要始終夯住群眾立場。群眾立場是群眾路線充分踐行的前提條件，體現(xiàn)了執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和以人為本，執(zhí)政為民的政治立場。群眾立場也是高校工會工作者必須具備的政治信仰和基本素養(yǎng)，只有站穩(wěn)群眾立場，工會工作者才會在思想上以群眾為尊，真誠傾聽群眾所呼，才會在感情上以群眾為友，真心關(guān)心群眾所想，才會在行動上以群眾為要，真實反映群眾所愿，才會在服務(wù)上以群眾為靶，真正滿足群眾所需。

高校工會工作要夯住群眾立場，必須牢牢把握兩個關(guān)鍵。第一，必須堅持以人為本。工會工作說到底是做人的工作，必須始終堅持以人為本。中央黨的群團(tuán)工作會議強(qiáng)調(diào)要“以群眾為中心，讓群眾為主角，而不能讓群眾當(dāng)配角，當(dāng)觀眾。要更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進(jìn)萬家門，訪萬家情，結(jié)萬家親，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)群眾的真摯感情”。[1]這是工會工作堅持群眾性的必然要求和根本指南。H大學(xué)工會在創(chuàng)新實踐中提出了工會組織的根本工作路線即“群眾組織更要走群眾路線”，提出了工會工作原則，即“貼近生活”，“貼近健康”，“貼近和諧”；提出了要營造一種工作氛圍即“我們要過一種‘有情有誼’的生活”。第二，必須堅持服務(wù)為要。從本質(zhì)上講，群團(tuán)工作承擔(dān)著“既要堅持多做組織群眾，宣傳群眾，教育群眾，引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想，凝聚人心，化解矛盾，增進(jìn)感情，激發(fā)動力的工作”[1]，它不僅要為黨分憂，更應(yīng)為民謀利，要以群眾的利益和幸福作為工作的價值追求，為群眾的精神提升和人生發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，高校工會必須在豐富、健康、藝術(shù)和快樂會員的生活上做足和做好文章，對會員的生活需要進(jìn)行科學(xué)的和深入的調(diào)研，把捏、刺激、控制、引導(dǎo)和調(diào)適，使會員達(dá)到豐富生活、健康生活和藝術(shù)生活的狀態(tài)；工會必須為會員的生理、心理和道德健康搭建一個科學(xué)和有效的平臺；營造一個積極向上的、良性的和健康的工作和生活氛圍；提升會員的健康心態(tài)和道德境界；工會在改善民生謀發(fā)展上下功夫，引領(lǐng)會員有尊嚴(yán)、有品味、精致和諧地生活，突顯會員間各美其美，美人之美，美美與共，和而不同的精神、理念和能力，凝聚起昂揚(yáng)向上的正能量。

二、注重職能差異，調(diào)動工會干部的能動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要深入基層，深入群眾，爭當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。要堅持眼睛向下，面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備，服務(wù)資源向基層傾斜”。[1]

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，如何更好地凝聚起廣大會員，把廣大會員的主人翁意識喚醒，強(qiáng)化代表的廣泛性和代表性，是高校工會工作的要義。新時期高校的教育、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承、創(chuàng)新和引領(lǐng)的任務(wù)沒有改變，但從現(xiàn)代文化結(jié)構(gòu)中，如何更好地汲取民主管理的智慧運用到工會工作中，厘清民主管，民主理和民眾需之間的邏輯關(guān)系是做好服務(wù)工作的基石。由此，H大學(xué)工會在工會機(jī)構(gòu)設(shè)置、基層分工會建設(shè)和工會干部人員選配上進(jìn)行了創(chuàng)新和探索，收到了事半功倍的效果。

高校工會要調(diào)整和健全好工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工會工作需要，H大學(xué)工會在組織建設(shè)方面進(jìn)行了傳承和創(chuàng)新。在原有傳統(tǒng)的女教職工工作委員會和青年教職工工作委員會的基礎(chǔ)上，增設(shè)了提案工作委員會、協(xié)會工作委員會、制度工作委員會、學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)工作委員會、組織工作委員會、宣傳工作委員會、福利權(quán)益工作委員會、文體工作委員會。[2]這些專門工作委員會的設(shè)置不僅把高校工會機(jī)關(guān)從龐雜的事務(wù)性工作中解放出來，而且為精細(xì)化地做好事情性的工作，重塑工會組織的作用和地位，明確陣地意識，突顯群團(tuán)組織的政治性，充分強(qiáng)調(diào)會員的主人翁意識實現(xiàn)提供了組織聚力，在履行教育、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承上做得更加出彩，用組織化、制度化的程序保障廣大會員權(quán)益的實現(xiàn)。也把高校工會委員從福利委員、投票委員等的身份剝離出來，使委員們真正發(fā)揮履職的作用。

高校工會要建設(shè)好基層分工會組織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要高度注意群眾的廣泛性和代表性，更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例”。[1]H大學(xué)工會除了設(shè)置校工會機(jī)關(guān)的工作委員會外，根據(jù)教學(xué)單位和職能相近的行政部門共設(shè)了26個基層分工會組織，分工會在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上與校工會機(jī)關(guān)保持垂直一致。這一舉措吸納了近300位會員擔(dān)任基層工會干部，最大限度地滿足了廣大會員真正感受參與學(xué)校管理的熱情，這對于工會組織親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾起到了推波助瀾的作用，暢通了上情下達(dá)和下情上傳，讓廣大會員的聰明才智在融入工會組織集體中，在更好地互相服務(wù)中迸發(fā)，增強(qiáng)了工會的組織凝聚力、向心力，增強(qiáng)了廣大會員的歸屬感，以確保工會組織不斷裂，工會干部不斷層，工會工作不斷線。

高校工會要建設(shè)好干部隊伍。選好配好選齊配齊選優(yōu)配優(yōu)干部對于開展好工作是至關(guān)重要。在H大學(xué)工會下設(shè)的工作委員會中，擔(dān)任委員會正副主任的都是校工會委員，而這些委員都是通過采取“三上三下”海推的方式選舉產(chǎn)生的。在候選人物色時，校黨委就提出了六點要求，即一是代表性，明確作為一名代表，不僅代表本人，更要代表團(tuán)體；二是聯(lián)系性，廣泛聯(lián)系會員群體；三是有引導(dǎo)性，做好示范引領(lǐng)工作；四是參與性，開展的活動要有高校的特殊性和學(xué)校的特色性；五是有自覺性，不僅要有服務(wù)意識，更要具有服務(wù)能力；六是要有尊重意識，工會委員在具體的事務(wù)中應(yīng)尊重服務(wù)對象和代表群眾利益。[3]在配備時，講究個人能力和組織需求的統(tǒng)一，如選擇來自教學(xué)一線的委員擔(dān)任“學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)工作委員會”主任；年齡最小的委員擔(dān)任“青年教職工工作委員會”主任，有個人特長和熱心公益的委員擔(dān)任“文體工作委員會”主任；行政年限長，黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的委員擔(dān)任“提案工作委員會”主任。另外，工作委員會正副主任采用交叉任職的模式，既為每位委員的積極性發(fā)揮提供了更廣闊的平臺空間，又使委員們真正明白民主管、民主理和民眾需結(jié)合的重要。

三、優(yōu)化活動質(zhì)量，提升工作精進(jìn)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。在新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，只能改進(jìn)提高，不能停滯不前”。[1]因此，高校工會工作要堅持以會員為中心，讓會員當(dāng)主角，最大程度地做好活動的設(shè)計、組織、開展、總結(jié)和提升工作。

高校工會活動要優(yōu)化質(zhì)量。H大學(xué)工會倡導(dǎo)會員過一種“有情有誼的生活”。所謂“有情的生活”，是指在學(xué)校學(xué)習(xí)和工作的同志之間，在做事之中，不僅要注重一種情感的投入，甚至還要注重一種感情因素的介入，特別是帶著親情、友情甚至愛情地工作和生活?！坝星樯睢笔菫榱朔乐鼓欠N純粹的職業(yè)性和功利性的以及唯利是圖和就事論事性的工作狀態(tài)。所謂“有誼的生活”是指“要說一些適宜場合的話，適宜對象的話，特別要說一些適宜溝通的話，適宜發(fā)展的話，適宜鼓勵的話；特別要說一些適宜人的話，即要說一些適宜使人溫暖和溫馨的話，使人勤奮和努力的話，使人向上和向善的話，使人進(jìn)步和精益求精的話”。[3]

正是帶著一顆真心，帶著一份真誠，帶著親情、友情甚至愛情地工作和生活。各級工會和協(xié)會組織從活動的企劃開始，集思廣益，常常令人感動至極。如女教職工工作委員會，利用節(jié)慶活動，特別是在“三八“國際婦女節(jié)和”六一“兒童節(jié)的活動中，細(xì)心無處不在，如根據(jù)女教職工的年齡、學(xué)歷和職稱，分別開展參觀、踏青、座談，學(xué)術(shù)報告、養(yǎng)生、孩子入園入托、子女高考志愿填寫咨詢指導(dǎo)、做幸福女性--安然渡過更年期等走心的活動；如文體工作委員會，為了吸引更多的球類愛好者參與到比賽中來，在賽制上年年有創(chuàng)新，在參與人數(shù)上年年有攀升；如青年教職工工作委員會，在把幸福相約做到極致的基礎(chǔ)上，利用新媒體、新平臺，開展師徒結(jié)對，科研共享，親子時光等活動，另外，在做好傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀分享同時成立的百川書院，不僅凝聚了一批青年才俊更帶動了一批青年學(xué)生。在專業(yè)委員會的帶動下，26個分工會的活動也不甘示弱，精彩紛呈。如機(jī)關(guān)七分工會開展的“美麗校園，美麗心靈”系列活動，不僅整合校內(nèi)相關(guān)分工會的資源，在校園管理處的指導(dǎo)下開展種植向日葵等各類花卉活動，還把校園美景的拍攝分享到底。不僅僅在校園內(nèi)留下美景，還把滿滿的愛送及到校外的民工子弟學(xué)校去，為孩子們送去書香，收獲著送人玫瑰，手留余香的欣喜；機(jī)關(guān)八分工會自制生日賀卡，發(fā)送祝福短信等活動，也讓愛縈繞在會員們的心間；如二級學(xué)院分工會，針對來自五湖四海的會員，開展愛島活動，開展了系列海島文化之旅，把孝心文化，靜心文化和驚心文化進(jìn)行到底；在六一兒童節(jié)開展“萌娃寶寶秀”等活動，在會員退休時刻，送上一本自制的從入職到離職職業(yè)生涯中的各種有著濃濃師生情，同事情，組織情和母校情的紀(jì)念冊，怎不令人發(fā)自內(nèi)心的感動。在H大學(xué)各級工會中，各個協(xié)會中，這樣的情誼隨處可見，隨時可覓。更值得一提的是，協(xié)會工作委員會下屬的橋牌協(xié)會，不僅網(wǎng)聚了一批志同道合的牌友，更是把這種愛好延伸到課堂中，會員們通過精編教材，開設(shè)選修課，引領(lǐng)青年大學(xué)生在方寸中理解人生，辯證地看待人生，優(yōu)化了活動質(zhì)量，提升了工作內(nèi)涵。

四、開拓人情資源，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織要堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，要積極作用，敢于作為”。[1]

高校工會要開拓人情資源。要使會員過上一種“有情有誼”的生活，雖然離不開外力的管理干預(yù)，但更需要內(nèi)力的內(nèi)理支持甚至支撐，要靠其內(nèi)部每一個人員的共同和不懈的努力。為了更好地達(dá)到和實現(xiàn)這個目標(biāo)，高校工會必須要建立一個科學(xué)的人情聯(lián)系和互動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以形成一種聯(lián)動力。高校工會必須堅持以人為本，尊重會員的主體地位，汲取會員的智慧和力量，依托分工會和協(xié)會組織，以務(wù)實的作風(fēng)深入會員，以研究的視角了解會員，以科學(xué)的機(jī)制吸引會員，實現(xiàn)會員既有教書育人管理的行政組織，又有分享興趣，交流探討的協(xié)會組織，使兩個組織成為過上“有情有誼”生活的紐結(jié)。

高校工會必須依靠基層分工會。“人情網(wǎng)絡(luò)”既是實現(xiàn)“以人為本”理念的基礎(chǔ)，又是實現(xiàn)“有情有誼”生活的載體。對高校來說，會員從屬于兩個組織，第一組織是基層教學(xué)單位或行政機(jī)關(guān)，做好工作必須以分工會為單位，從會員的基本信息庫建立出發(fā)，建立一個會員間的人情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，決不讓任何一位會員“掉網(wǎng)”?！暗艟W(wǎng)”往往是人際能力缺失的前兆，它基本反映了兩方面的情況：一是會員個體的人情能力很脆弱；二是群體的人情能力很薄弱。每一位會員的人情網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系力度和程度都各有千秋，高校分工會干部必須對每一位會員的人情網(wǎng)絡(luò)了如指掌。因為個別會員脆弱的人情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)稍有不慎可能會產(chǎn)生“掉網(wǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生，要防微杜漸，分工會可以根據(jù)個體和群體的特點，有的放矢地開展組網(wǎng)工程，組成若干個局域網(wǎng)，通過談心談話，活動組織，科研分享等多形式多渠道，為每一位會員建構(gòu)人情網(wǎng)絡(luò)，使會員們有困惑找組織，有困難找朋友，有困境想到工會，想到這個“有情有誼”的組織，使廣大會員達(dá)到一種能彼此關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)照的和氣，使廣大會員既有物質(zhì)上的富裕生活，更得到精神富有的人情網(wǎng)絡(luò)，努力把工會組織營造成尊重人才，尊重學(xué)術(shù)，更尊重情誼的生活、生態(tài)環(huán)境的群團(tuán)組織。

高校工會必須發(fā)展協(xié)會組織。如果把分工會稱為地球上的經(jīng)線，那么會員根據(jù)自己的興趣愛好參與的協(xié)會就是緯線了，高校工會工作的黃金點就是經(jīng)線和緯線的相交點。廣大會員通過參加一個協(xié)會，發(fā)揮好自己的一項興趣愛好，凝聚好一批志同道合的朋友，建好過上有情有誼生活的分享組織，在組織中拓展自己的人情網(wǎng)絡(luò)。從目前來看，H大學(xué)工會共有各類學(xué)術(shù)型，娛樂型，運動型、生活型等各類協(xié)會15個，近500名會員加入其中?；拘纬闪顺錆M溫情的人情網(wǎng)絡(luò)。

五、拓展服務(wù)渠道，提振組織影響力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群團(tuán)組織要立足職責(zé)定位，立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點和著力點，推動群團(tuán)組織職能與時俱進(jìn)。群團(tuán)組織要強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過，靠得信，離不開的知心人，貼心人”。[1]

高校工會干部要深入基層，了解會員，融入會員，溝通會員，把做好會員工作和做好本職工作結(jié)合起來，主動走到會員中去，及時快捷地把會員的合理需求反饋給組織。充分發(fā)揮工會組織特有的“在群眾中，是群眾人”的特點，做好從“個別群眾”到“特殊群眾”到“集體群眾”的延伸，從“身邊群眾”到“廣大群眾”的延伸。

高校工會干部要提升服務(wù)能力。服務(wù)能力的提升是一項內(nèi)外兼修的工作，工會干部除要有忠誠、敏銳、實干的精神外，還要加強(qiáng)自身服務(wù)能力的提升，錘煉自己成為學(xué)習(xí)型的干部。H大學(xué)工會為了提升工會干部的能力，在校內(nèi)一是通過學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)工作委員會開展定期學(xué)習(xí)；二是由工會主席親自主導(dǎo)給全校近300位工會干部根據(jù)工作職責(zé)開展培訓(xùn)，使工會干部真正理解了“工會是什么，工會干什么，工會干部怎么干”等三個元問題；三是通過向工會干部贈閱雜志和書刊的形式提供學(xué)習(xí)資源；在校外一是以會代訓(xùn)，通過走出去，參加各種會議的形式，定期選派工會干部到省內(nèi)外各高校學(xué)習(xí)考察取經(jīng)；二是參加工會干部理論學(xué)習(xí)會的方式，了解最新文件精神，高層動態(tài)，省教育工委工作重點等方式，通過學(xué)習(xí)和實踐，成為服務(wù)廣大會員的行家里手。三是邀請相關(guān)專家學(xué)者來校為工會干部傳經(jīng)送寶。[2]

高校工會要優(yōu)化服務(wù)載體，既要做好為會員服務(wù)又要做到少打擾會員。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代，在人人擁有自媒體的時代，高校工會組織要充分運用好微信、QQ等平臺，整合各種資源，以它山之石可以攻玉的心態(tài)，將豐富的優(yōu)質(zhì)的資源實行實時共享；在協(xié)作創(chuàng)新的背景下，工會組織要學(xué)會充分借力，借會員之力，汲取會員的智慧，借校院兩級之力，開源開言，提振組織的影響力，實現(xiàn)組織和會員間合力、合意和合益。

[1]習(xí)近平.黨的群團(tuán)工作肩負(fù)莊嚴(yán)使命[EB/OL].(2015-07-07）.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/07/c_1115847839.htm.

[2]貝靜紅.以心聚人:創(chuàng)新高校工會宣傳工作的著力點探析[J].工會信息,2015(33):26-28.

[3]黃建鋼.我們要過一種“有情有誼”的生活[EB/OL].(2014-02-02）.http://news.zjou.edu.cn/info/1017/1987.htm.

A Research on the Innovation of College Trade Union Work from the Perspective of Mass Organization Reformation:A Case Study in H University

BEI Jinghong
(School of Mathematics,Physics and Information Science,Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316022,China)

The mass line is the essential route of all the work of the Communist Party of China.As the mass organization of the Party, college trade union must keep and strengthen the political nature,progressiveness and mass nature of the organization.The work of college trade union should grasp characteristics to form idealistic cohesion,pay attention to functional differences to motivate the motility of members,optimize the quality of activities to improve work diligence,exploit human resources to construct network power, expand the service channels to boost organizational influence.As the logic starting point of organizational construction,the mass line should be adhered to unswervingly so as to gather the most powerful mass foundation and strength.

mass line；trade union；basic mission

D412.6

A

1008-8318（2016）02-0073-05

2016-02-08

浙江海洋學(xué)院科研啟動經(jīng)費資助課題“習(xí)近平青年觀研究”（編號：Q1512）。

貝靜紅（1971-），女，浙江舟山人，教授，博士，研究方向：思想政治教育方法研究。