倪玉婷

2015年是國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。對于纖檢工作而言，2015年也注定是一個不平凡之年。全國纖檢系統(tǒng)按照中央和質檢總局關于改革的總體部署，落實年初總局局長支樹平對纖檢工作提出的“要在深化改革、推進法治、強化基礎等方面下功夫做得更好”的要求，辛勤耕耘，在纖檢機構事業(yè)單位分類改革、棉花目標價格改革、毛絨質檢體制改革、纖維制品質量監(jiān)管立法工作等重點工作方面結出累累果實。

1.支樹平對纖檢工作做重要指示

1月19日，國家質檢總局局長支樹平專門聽取了中國纖維檢驗局領導班子的工作匯報，充分肯定了中纖局2014年各項工作成績，對全面做好2015年纖檢工作做出重要指示。吳清海副局長、中纖局領導班子成員參加匯報。支樹平肯定了2014年纖檢機構在主動參與棉花目標價格改革試點、積極推動毛絨質量檢驗體制改革、全面加強法治纖檢建設等方面取得的突出成績。這三方面的重點工作，證實了纖檢獨特的作用，展現(xiàn)了中國纖檢隊伍特有的風貌，突出體現(xiàn)了纖檢主動作為、重點攻關、頑強拼搏和團結協(xié)作的精神。支樹平強調，2015年纖檢工作要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚主動作為、重點攻關、頑強拼搏、團結協(xié)作的精神，在改革上、法治上、自身建設上下更大的功夫，創(chuàng)造纖檢工作新水平。

2.“全鏈條監(jiān)管”立法工作有實效

2月11日，中國纖維檢驗局組織召開關于“全鏈條監(jiān)管”立法工作的座談會。局長張克才，副局長徐水波，閻思進，紀委書記郭躍以及部分省級專業(yè)纖檢機構負責人參加了會議。8月27日，中纖局完成《纖維制品質量監(jiān)管管理辦法（報批稿）》?！叭湕l監(jiān)管”是借鑒當前絮用纖維制品質量監(jiān)管的模式、機制和經驗，將紡織產品與棉花、毛、絨、繭絲、麻等天然纖維質量監(jiān)管有機整合，形成“纖維—紡織品全鏈條監(jiān)管”工作格局。為推進相關立法工作的開展，中纖局成立工作小組，由張克才任組長，徐水波、郭躍任副組長，法規(guī)處、監(jiān)督處和部分地方專業(yè)纖檢機構相關人員擔任小組成員。

3. 2015年度新疆監(jiān)管棉花公證檢驗緊張進行

按照新疆棉花目標價格改革試點整體部署，2015年度新疆監(jiān)管棉花公證檢驗于9月中旬逐步啟動。中國纖維檢驗局根據(jù)第一批開放的10家專業(yè)監(jiān)管倉庫布局及疆內棉花收購加工進度，統(tǒng)一調配全國檢驗資源，并于9月10日下發(fā)專項通知要求檢驗機構做好開檢準備，9月15日相關檢驗人員陸續(xù)分赴各庫點，截至9月18日，第一批36家專業(yè)纖檢機構的138名檢驗人員已全部到位，實現(xiàn)“人等棉”。第二批新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫于9月24日開放預約，截至9月25日，共有104家機構的524名檢驗員在已開放的32家開展入庫公檢。截至2015年10月25日，全國累計檢驗量430.1萬包、97.4萬噸，比上年度同期高136.9%；其中新疆檢驗量418.5萬包、94.8萬噸，內地各省份檢驗量合計11.6萬包、2.6萬噸；全國約有42%的加工廠開始進行正常加工并開展檢驗，數(shù)量為795家，比去年同期減少55家；全國已開展檢驗的實驗室43家，比上年度同期減少8家。

4.毛絨纖維質量檢驗制度改革進入細化階段

繼國家四部委聯(lián)合印發(fā)《關于改革毛絨纖維質量檢驗制度促進毛絨產業(yè)發(fā)展的意見》，黑龍江省四部門、內蒙古自治區(qū)八部門、新疆維吾爾自治區(qū)、河北省也相繼印發(fā)毛絨纖維質量檢驗制度改革實施方案。作為全國實施毛絨纖維質量檢驗制度改革的唯一試點省份，內蒙古自治區(qū)質監(jiān)局、發(fā)改委、農牧業(yè)廳等八個部門聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區(qū)關于改革毛絨纖維質量檢驗制度促進毛絨產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，將改革試點工作進行了細化，從絨山羊，細毛羊養(yǎng)殖標準化，建立毛絨質量分級員隊伍，構建國際領先、適合儀器化檢驗評價的毛絨標準體系，毛絨儀器設備和檢測方法標準的研發(fā)，建立羊絨羊毛經紀人制度，規(guī)范毛絨交易市場等方面，明確了各部門的職責和建設要求。

5.中纖局與澳羊毛檢驗局簽署《羊毛檢驗與管理合作備忘錄》

10月，中國纖維檢驗局局長張克才率團訪問澳大利亞、新西蘭，從羊毛質量檢驗合作、羊毛公證檢驗、標準化合作、羊毛分級、檢驗及實驗室管理等方面進行交流。訪問中，中澳雙方簽署了《2016—2020年羊毛質量檢驗與管理合作備忘錄》，備忘錄包括管理層互訪、加強羊毛實驗室合作、深化羊毛檢測技術合作、擴大毛絨國際標準合作、強化羊毛檢驗人員業(yè)務培訓等多方面雙方未來合作的內容，為中澳兩局未來5年穩(wěn)定合作奠定了基礎。

6.纖維國家標準體系基本完善

7月，中國纖維檢驗局全國纖維標準化技術委員會（SAC/TC513）對纖維國家標準進行認真梳理，反復審查，基本完善了纖維國家標準體系框架。其中，全國纖維標準化技術委員會（SAC/TC513）歸口管理的纖維國家標準104個項目，現(xiàn)行國家標準中包括基礎標準1個、產品標準37個、方法標準66個，強制性國家標準7個、推薦性國家標準97個，該體系基本滿足了產業(yè)發(fā)展、指導生產和質量監(jiān)督管理的需求。

7.多項麻纖維國家標準正式發(fā)布

7月3日，中國纖維檢驗局歸口的《苧麻落麻》（GB/T 31811—2015）、《苧麻精干麻》（GB/T 20793—2015）、《大麻纖維 第2部分：大麻麻條》、《大麻纖維 第3部分：棉型大麻纖維》、《大麻纖維試驗方法 第3部分：長度試驗方法》、《大麻纖維 第4部分：細度試驗方法》、《大麻纖維試驗方法 第4部分：斷裂強度試驗方法》、《大麻纖維試驗方法 第6部分：疵點試驗方法》國家標準在2015年22號國家標準公告中正式發(fā)布實施。其中，《苧麻落麻》國家標準的發(fā)布，填補了苧麻落麻標準空白。

8.湖北省質監(jiān)局啟動全省纖檢機構整合工作

10月16日，湖北省質監(jiān)局召開全省纖檢機構整合工作動員大會，部署全省纖檢機構整合工作。會議宣讀了《省編辦關于整合全省質監(jiān)系統(tǒng)纖維檢驗機構的批復》及《關于全省纖檢機構整合的實施意見》。省局人事處長潘年松通報了《關于全省纖檢機構整合的實施意見（征求意見稿）》，省纖檢局局長周開心就纖檢機構整合相關情況進行了介紹，與會人員圍繞《實施意見》及3個《實施辦法》進行了座談。大家認為，《實施意見》和《實施辦法》對纖檢整合工作涉及比較全面、科學、具體，可操作性強，兼顧了各方利益，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新。同時，與會人員對整合時間節(jié)點、人員接收、經費保障等方面提出了意見和建議。

9.桑蠶干繭質量信息定期發(fā)布顯作用

9月，中纖局完成了桑蠶干繭質量信息定期發(fā)布系統(tǒng)開發(fā)。通過對2015年9月桑蠶干繭質量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，質量信息發(fā)送至中國繭絲綢交易市場和廣西大宗繭絲交易市場，兩家市場在金蠶網和繭絲交易網等專業(yè)網站及其微信平臺予以發(fā)布，信息發(fā)布當日瀏覽量即超過600次，效果明顯。桑蠶干繭質量信息的定期發(fā)布充分利用“互聯(lián)網+”模式，進一步擴大公證檢驗數(shù)據(jù)作用范圍，增強了質量信息的活躍性和指導性，為繭絲生產、經營者提供詳實、及時的質量信息，促進市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮。

10.吳清海出席中纖局干部大會強調三要求

11月16日，質檢總局人事司有關負責人在中纖局干部大會上宣讀關于中國纖維檢驗局黨委書記兼副局長徐水波職務任命的決定?？偩指本珠L吳清海出席并講話，肯定中纖局領導班子一年來業(yè)務、黨務工作兩手抓、兩手都比較硬，各項工作有條不紊，取得積極成效。

吳清海強調，我們現(xiàn)在正處于“十二五”收官、“十三五”開局的關鍵節(jié)點上，一定要理清思路，重點抓好以下三方面工作：一是做好“十三五”時期纖檢工作規(guī)劃；二是確保年初確定的各項任務圓滿完成；三是進一步加強班子和隊伍建設。強調黨委、黨的書記要切實肩負起管黨、治黨的主體責任，“主體責任”應當成為中纖局領導班子經常講的核心詞匯。