董鎖成　李世峰　石廣義　程　昊，3　王　喆，3　譚建欣　李　宇

(1.中國科學院地理科學與資源研究所，北京　100101；2.中國農業(yè)大學，北京　100083；

3.中國科學院大學，北京　100190)

通遼市生物多樣性保護功能分區(qū)與布局研究

董鎖成1李世峰2石廣義1程昊1，3王喆1，3譚建欣2李宇1

(1.中國科學院地理科學與資源研究所，北京100101；2.中國農業(yè)大學，北京100083；

3.中國科學院大學，北京100190)

【摘要】人類對土地利用的強度和范圍不斷擴大，導致生態(tài)系統(tǒng)承受的壓力增加，物種資源不斷喪失，生物多樣性受到嚴重威脅。本文以通遼市為例，將定量與定性分析相結合，遵循地域分異、發(fā)生學、主導性、相似性、系統(tǒng)整合協(xié)調等分區(qū)原則，將通遼市生物多樣性保護分為5個功能區(qū)，建立區(qū)域生態(tài)文明建設樣板，引領生態(tài)脆弱的欠發(fā)達邊緣民族地區(qū)生態(tài)文明建設。

【關鍵詞】生物多樣性保護；功能分區(qū)；布局；通遼市

中圖分類號：X21

文獻標識碼：碼：A

文章編號：號：1673-288X(2015)03-0024-03

Abstract：Utilization of land become more and more intensive and extensive，which leads to increased pressure the eco-system burdened，constantly losing species resources and threatened biodiversity. Based on quantitative and qualitative research，this paper divided Tongliao in to five functional zones of biodiversity protection，which followed principles of regional differentiation，embryology，dominance，similarity and coordination of the system.

Keywords：Biodiversity protection；Function zoning；Distribution；Tongliao Ctiy

作者簡介：劉佳駿，中國科學院地理科學與資源研究所博士后，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所助理研究員，主要從事能源經濟與可持續(xù)發(fā)展研究

通訊作者：李宇，副研究員，碩士生導師，主要從事區(qū)域生態(tài)經濟與生態(tài)城鎮(zhèn)研究

本研究以通遼市生物多樣性保護為基礎，研究其土地利用格局與功能區(qū)劃，可成為創(chuàng)新生物多樣性和生態(tài)敏感熱點區(qū)域生態(tài)文明建設樣板，引領生態(tài)脆弱的欠發(fā)達邊緣民族地區(qū)生態(tài)文明建設。為深入落實內蒙古自治區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和思路，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究、環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，逐步建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快建設美麗通，實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)改善“三生統(tǒng)一”，加快實施通遼市“8511521113”現(xiàn)代農牧業(yè)重大工程，依據(jù)定量與定性相結合，以氣候、地貌、植被、農業(yè)、林業(yè)、生態(tài)服務功能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢為基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)行政單元為基本單元，以生態(tài)文明建設和經濟發(fā)展戰(zhàn)略等要素和指標對區(qū)界進行必要的訂正，遵循地域分異、發(fā)生學、主導性、相似性、系統(tǒng)整合協(xié)調等分區(qū)原則，將通遼市生物多樣性保護分為5大功能區(qū)：北部森林草原生物多樣性、水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護生態(tài)功能區(qū)；中部干旱帶坨沼地和疏林草地植被自我恢復生態(tài)功能區(qū)；三河沖積平原農田保護生態(tài)功能區(qū)；南部四大沙帶及周邊沙化土地“防風固沙”生態(tài)功能區(qū)；科爾沁沙地南緣水土保持和水資源綜合利用功能區(qū)，見圖1。

圖1　通遼市生物多樣性保護功能分區(qū)圖

1北部森林草原生物多樣性、水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護生態(tài)功能區(qū)

1.1　范圍

包括扎魯特旗魯北以北，罕山自然保護區(qū)、格日朝魯蘇木、阿日昆都楞鎮(zhèn)、霍林郭勒市山地草原和礦區(qū)，面積15156平方公里，占全市國土面積的25.3%。重點保護生態(tài)功能區(qū)2000萬畝，見圖1。

1.2　保護重點與思路

本功能區(qū)堅持開發(fā)與保護并重，生態(tài)系統(tǒng)為森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)。功能區(qū)內實施重大工程生物多樣性影響評價，推進水資源保護節(jié)約和合理利用，加大礦區(qū)植被保護和恢復力度，保護山地草原。在罕山自然保護區(qū)等重點保護區(qū)域實施“收縮轉移”戰(zhàn)略，遷出居民和牲畜，建立無人無畜封禁保護區(qū)，禁止生產經營活動。保護重點為草原植物群落和山地植物群落，重點保護蒙古櫟、遼東櫟、大果榆、白樺、胡桃楸為代表的森林植被；以虎榛子、照白杜鵑等為代表的灌叢植被；馬鹿、棕熊、猞猁等為代表的珍稀野生動物。推進水資源保護節(jié)約和合理利用，強化水源涵養(yǎng)，有效保護山地草原，加大對已開采和即將開采礦區(qū)植被保護力度。著力提高資源開發(fā)和環(huán)境保護水平，實施休牧輪牧和退耕還林還草，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和休閑文化產業(yè)，促進生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機統(tǒng)一。

1.3　重點建設內容

(1)扎魯特旗格日朝魯?shù)?5個蘇木鎮(zhèn)和農牧林場規(guī)劃建設功能區(qū)1850萬畝，其中罕山封禁保護區(qū)150萬畝、草原休牧輪牧區(qū)1100萬畝、公益林區(qū)360萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)240萬畝。(2)霍林郭勒市規(guī)劃建設功能區(qū)150萬畝，其中草原休牧輪牧區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)100萬畝。見圖2。

圖2　通遼市生物多樣性保護各功能區(qū)重點建設項目圖

2中部干旱帶坨沼地和疏林草地植被自然恢復生態(tài)功能區(qū)

2.1　范圍

包括扎魯特旗魯北以南，新開河以北，包括烏力吉木仁蘇木和巴彥芒哈沙帶，科左中旗北部和開魯縣北部，東至興安盟、吉林邊界，延伸到赤峰市阿魯科爾沁旗邊界。規(guī)劃面積14667平方公里，占全市國土面積的24.5%，見圖1。

2.2　保護重點

本功能區(qū)以生態(tài)治理為主，在生態(tài)環(huán)境改善的基礎上適度發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和濕地休閑旅游，重點生態(tài)系統(tǒng)為草原生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。深入開展“濫開墾、濫放牧、濫樵采”專項治理行動，監(jiān)管人員巡回督查，對重點地區(qū)嚴防死守；對生態(tài)惡化地區(qū)實施整村搬遷轉移，對生態(tài)脆弱地區(qū)全年禁牧；改造棕壤土漬澇鹽堿地，建立人工飼草料基地，加強防護林網建設，重點保護草甸植被，包括無芒雀麥、野谷草、牛鞭草、批堿草等典型草甸，由野大麥、堿茅、馬藺、苔草等耐堿植物。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中禁止草場開墾和過度放牧?？茖W確定草場載畜量，實現(xiàn)草畜平衡，草地封育改良相結合，實施大范圍輪封輪牧制度。發(fā)展建設型畜牧業(yè)。改造棕壤土漬澇鹽堿地，調整傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式，大力發(fā)展草業(yè)，建立人工飼草料基地。加快規(guī)?；︷B(yǎng)牧業(yè)的發(fā)展，控制放養(yǎng)對草地生態(tài)系統(tǒng)的損害。調整產業(yè)結構、退耕還草、退牧還草，恢復草地植被。

2.3　重點建設內容

(1)扎魯特旗烏力吉木仁和巴彥芒哈沙帶規(guī)劃建設功能區(qū)450萬畝，其中荷葉花濕地保護區(qū)80萬畝、烏力吉木仁和巴彥芒哈沙帶封禁保護區(qū)160萬畝、草原保護區(qū)120萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)90萬畝。(2)在科左中旗珠日河牧場等地規(guī)劃建設功能區(qū)910萬畝，其中封禁保護區(qū)50萬畝、草原休牧輪牧區(qū)240萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)修復區(qū)610萬畝。(3)在開魯縣北大沼等20個鎮(zhèn)和農牧場規(guī)劃建設功能區(qū)510萬畝，其中草原休牧輪牧區(qū)110萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)400萬畝。(4)科爾沁區(qū)建設百萬畝森林城市功能區(qū)230萬畝。(5)開發(fā)區(qū)建設功能區(qū)60萬畝，見圖2。

3三河沖積平原農田保護生態(tài)功能區(qū)

3.1　范圍

包括科爾沁區(qū)、開魯縣、科左中旗、科左后旗、奈曼旗境內的三河平原區(qū)，面積14376平方公里，占全市國土面積的24%。其中建設節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)800萬畝，見圖1。

3.2　保護與開發(fā)重點

本功能區(qū)保護與合理開發(fā)利用相結合，以農田和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護為主，在建設節(jié)水高產高效農田的基礎上加強農田防護林建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色經濟作物和特色果品產業(yè)。保護重點為針對區(qū)域日益缺水而農牧業(yè)用水比重大、用水效率低的嚴重現(xiàn)實，注重生態(tài)農業(yè)節(jié)水，提高灌溉節(jié)水標準，狠抓節(jié)水管理，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。加強農田防護林建設，建設生態(tài)經濟型防護林體系工程和以塞外紅為代表的小蘋果、巨峰為代表的鮮食葡萄、左優(yōu)紅為主的釀酒葡萄的經濟林工程。同時對原有已經老化的農防林進行更新改造，連片建設，形成網絡體系。農田防護林可選用的樹種有：匯林88楊、青山楊、白林2號楊、健楊、加楊、哲林4號楊、小黑楊、青皮柳、河南白榆、樟子松等。

3.3　重點建設內容

以西遼河流域沖積平原和新開河、老哈河兩岸的平原為主，在科爾沁區(qū)、開魯縣、科左中旗和奈曼旗、科左后旗等部分地區(qū)，劃定耕地保護紅線，建設農田防護林工程，發(fā)展節(jié)水生態(tài)農業(yè)，建設800萬畝節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)。見圖2。

4南部四大沙帶及周邊沙化土地“防風固沙”生態(tài)功能區(qū)

4.1　范圍

包括奈曼旗老哈河南岸和教來河兩岸沙帶，庫倫旗塔敏查干沙帶，科左后旗阿古拉沙帶，以及沙帶周圍沙化嚴重地區(qū)，東至吉林邊界，西至赤峰邊界?？偯娣e13636平方公里，占全市國土面積的22.8%，見圖1。

4.2　保護與開發(fā)重點

本功能區(qū)以沙地治理和沙產業(yè)開發(fā)為主，重點保護沙地生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)。以科爾沁沙地保護和治理為重點，在退化草地恢復的基礎上適度發(fā)展沙產業(yè)和沙漠旅游。重點保護沙地珍稀野生植物、野生動物及其主要棲息地。在沙漠化極敏感區(qū)和高度敏感區(qū)建立生態(tài)功能保護區(qū)，嚴格控制放牧和草原生物資源的利用，禁止開墾草原，加強植被恢復和保護。對封禁保護區(qū)周圍全年禁牧舍飼；實施退耕退牧，大力實施引草入田。沙產業(yè)發(fā)展中以保護沙地生物多樣性為前提，發(fā)展玉米、水稻、蕎麥，肉牛、生豬、驢、禽類，中藥材、有機蔬菜和有機水果十大優(yōu)勢特色產業(yè)，打造“四點一帶”綠色經濟產業(yè)帶。沿交通干線打造綠色景觀帶，發(fā)展沙漠觀光旅游。將奈曼旗寶古圖沙漠區(qū)建成國家沙漠公園。

4.3　重點建設內容

(1)科左后旗甘旗卡等5個蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃建設功能區(qū)480萬畝，其中建設封禁保護區(qū)100萬畝、草原休牧輪牧區(qū)100萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)230萬畝。(2)庫倫旗額勒順等3個北部蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃建設功能區(qū)370萬畝，其中建設封禁保護區(qū)80萬畝、草原休牧輪牧區(qū)50萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)190萬畝。(3)奈曼旗中部位于老哈河南岸和教來河兩岸的風蝕沙帶規(guī)劃建設功能區(qū)600萬畝，其中建設封禁保護區(qū)220萬畝、草原休牧輪牧區(qū)100萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復區(qū)230萬畝。(4)科爾沁區(qū)東部規(guī)劃建設功能區(qū)30萬畝。(5)科左中旗南部規(guī)劃功能區(qū)20萬畝。見圖2。

5科爾沁沙地南緣水土保持和水資源綜合利用功能區(qū)

5.1　范圍

包括奈曼旗、庫倫旗和科左后旗與遼寧、吉林等交界地帶，規(guī)劃面積2000平方公里，占全市國土面積的3.4%，見圖1。

5.2　保護與開發(fā)重點

本功能區(qū)以小流域綜合治理與開發(fā)為重點，重點保護沙地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，保障生態(tài)用水和人畜用水，在治理的基礎上發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)。加大小流域治理力度，在山沙區(qū)建設魚鱗坑、水平溝、小塘壩、小水庫等留水蓄水工程，保障生態(tài)用水和人畜飲水。在坨甸相間地區(qū)優(yōu)先建設排澇工程，蓄積和集中利用地表水，建立沙地濕地自然保護區(qū)、天然水庫，發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，建設人工打草場，保護沙區(qū)濕地，對山區(qū)貧水地區(qū)農牧民逐步搬遷轉移。

5.3重點建設內容

(1)奈曼旗圍繞老哈河等7條河流和3座大中型水庫周邊規(guī)劃建設功能區(qū)100萬畝。將孟家段水庫濕地建成國家濕地公園。(2)庫倫旗扣河子鎮(zhèn)和白音花鎮(zhèn)規(guī)劃建設功能區(qū)130萬畝。(3)在科左后旗與遼吉交界地帶規(guī)劃建設功能區(qū)100萬畝，劃定濕地紅線100萬畝。見圖2。

參考文獻：

[1]通遼市人民政府，通遼市2014年生態(tài)文明建設行動計劃，2014.

[2]環(huán)境保護部，中國科學院，全國生態(tài)功能區(qū)劃，2008.

[3]通遼市人民政府，通遼市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，2011年.

Study on Functional Zoning and Distribution of Biodiversity Protection

in Tongliao City，The Inner Mongolia Autonomous Region，China

DONG Suocheng1LI Shifeng2SHI Guangyi1，CHENG Hao1，3WANG Zhe1.3TAN Jianxin2LI Yu1

(1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，Chinese Academy of Sciences，Beijing，China 100101；

2. China Agricultural University，Beijing 100083，China；3. University of Chinese Academy of Sciences，Beijing 100049，China)

項目資助：國家科技基礎性工作專項(2011FY110400)和通遼市人民政府《通遼市生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》項目

引用文獻格式：劉佳駿等.通遼市森林、草原、沙地、濕地碳匯產業(yè)規(guī)劃研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(3)：27-32.