侯曉霞,陳　雯,趙　娜

(國網(wǎng)河南省電力公司　鄭州供電公司，河南　鄭州　45000)

電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理分析

侯曉霞,陳雯,趙娜

(國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司，河南鄭州45000)

[摘要]隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為關(guān)注民生生計(jì)的電力企業(yè)在電力制度改革的深入下,更是面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電網(wǎng)企業(yè)在開展工程建設(shè)過程中,全過程的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要,但是電網(wǎng)基建作為其中重要的組成部分,基建財(cái)務(wù)管理也是保證電網(wǎng)工程建設(shè)投資效益的重要手段。本文首先對(duì)我國電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理的具體措施,寄希望對(duì)提高我國電網(wǎng)企業(yè)基建投資效益提供一定的幫助。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè)；工程建設(shè)；基礎(chǔ)建設(shè)；財(cái)務(wù)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.143

1電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.1電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理制度體系不健全

為了有效開展電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理工作,首先需要健全的基建工程管理制度,其次便是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。當(dāng)前大部分電網(wǎng)企業(yè)在基建工程管理方面仍然存在制度不健全的現(xiàn)象,因此也影響了財(cái)務(wù)管理的效果。

1.2電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理職能不完善

在電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)中,工程管理是非常重要的,因此也承擔(dān)了相當(dāng)多的職能,每個(gè)職能均由不同的部門來負(fù)責(zé),每個(gè)部門需要充分發(fā)揮該部門的職責(zé),對(duì)建設(shè)施工的各個(gè)過程進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督。實(shí)際操作如：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)施工的經(jīng)濟(jì)預(yù)算、建設(shè)部門負(fù)責(zé)工程的施工等。而在各個(gè)部門職責(zé)發(fā)揮的過程中,大部分電網(wǎng)企業(yè)存在著部門間管理出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)交叉管理、越權(quán)管理等現(xiàn)象,這不僅會(huì)增加各部門之間的矛盾,還會(huì)阻礙建設(shè)工程的竣工時(shí)間。在財(cái)務(wù)管理上,也是基建財(cái)務(wù)出現(xiàn)被動(dòng)管理的現(xiàn)象。

1.3電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不全面

電網(wǎng)企業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理工作包含的內(nèi)容非常多,除了基本的管理職能之外,還需要對(duì)管理目標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)。電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要是指企業(yè)基建的財(cái)務(wù)預(yù)算額度和財(cái)務(wù)管理預(yù)期效果,但是大部分電網(wǎng)企業(yè)在該方面的管理目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,管理人員對(duì)自身工作的宏觀環(huán)境缺乏整體的認(rèn)識(shí),進(jìn)而對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的實(shí)施效果產(chǎn)生了較大的影響。

1.4電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不夠高

在電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平上,由于大部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)基建項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的了解以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)水平不高,造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平處于較低的層次。再者,電網(wǎng)企業(yè)在該部分的人才投入不足,這也影響了電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的效果。

2加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理的主要措施

2.1建立完善的電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理體系

電網(wǎng)企業(yè)工程管理是保障基建財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,主要工作內(nèi)容包括：電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、可研前期、工作實(shí)施以及結(jié)算、竣工決算等過程,每個(gè)過程都涉及財(cái)務(wù)。因此,在進(jìn)行具體基建財(cái)務(wù)管理之前,需要建立完善的基建工程管理體系,對(duì)各個(gè)職能部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確,并對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行一定的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)過程控制,加快基建工程各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算,最大限度降低工程造價(jià),確保投資效益提高。同時(shí)還要確保電網(wǎng)建設(shè)能夠滿足各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,發(fā)揮電網(wǎng)工程的實(shí)際作用。

2.2明確基建財(cái)務(wù)管理的職能

建立完善的電網(wǎng)企業(yè)工程管理體系后,首先需要明確基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能,針對(duì)不同的部門,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容是不相同的,因此財(cái)務(wù)管理給各部門提供的預(yù)算和決策也是不相同的。原則上來說,電網(wǎng)工程的基建財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)應(yīng)當(dāng)要?dú)w屬于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo),各部門按照各自的職能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),并且各部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),積極服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排。財(cái)務(wù)管理部門必須要明確基建財(cái)務(wù)管理的價(jià)值和作用,為整個(gè)電網(wǎng)工程提供支持和服務(wù),從而達(dá)成財(cái)務(wù)管理的效果。

2.3建立基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),全面提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

電網(wǎng)企業(yè)需要建立完整強(qiáng)大的基建財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)工作具備一定的特殊性,不能夠?qū)⑵渑c企業(yè)的財(cái)務(wù)部門共同管理,而是要進(jìn)行獨(dú)立的核算與管理。財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮的重要執(zhí)行者,這對(duì)于基建財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求相對(duì)較高,因此,企業(yè)需要設(shè)立專門的基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),并聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的基建財(cái)務(wù)管理人員,并進(jìn)行培訓(xùn),使該財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍成為獨(dú)立的強(qiáng)大的隊(duì)伍。同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,要特別注意基建管理人才的培養(yǎng),發(fā)掘出有能力和有思想的基建財(cái)務(wù)管理人員,定期組織他們參加培訓(xùn),全面提高基建財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能,使他們能夠勝任基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作,出色完成基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)任務(wù)。另外,為了全面提升基建財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),電網(wǎng)企業(yè)要建立一個(gè)基建財(cái)務(wù)管理人才庫,面向社會(huì)、各大高校引進(jìn)一批高素質(zhì)的基建財(cái)務(wù)管理人才,確?；ㄘ?cái)務(wù)管理的人才輸入,提升基建財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.4實(shí)行基建項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理

實(shí)施基建項(xiàng)目的全過程財(cái)務(wù)管理是電網(wǎng)企業(yè)必須要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策,不管是新建電網(wǎng)、遷建電網(wǎng)、擴(kuò)建電網(wǎng)等工程,還是小型電網(wǎng)基建工程,都必須要嚴(yán)格按照全過程財(cái)務(wù)管理的思路,基建財(cái)務(wù)管理部門要全程參與進(jìn)去,確保整個(gè)基建工程能夠保質(zhì)保量完成。在整個(gè)過程中,基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要深入到每個(gè)項(xiàng)目相關(guān)部門中去,對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)體系進(jìn)行全面的控制。建立起一套科學(xué)完善的全過程管理制度,包括整個(gè)項(xiàng)目流程,都必須要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定。同時(shí),為了配合全過程財(cái)務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行,必須要建立起一支穩(wěn)定性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,保證財(cái)務(wù)全過程管理工作高效完成。

2.5建立健全電力基建工程的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)電力基建工程項(xiàng)目資金的預(yù)算、撥付、核算等工作,必須要建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制,保證電力基建項(xiàng)目資金能夠用到實(shí)處,整個(gè)流程更加清晰明了。同時(shí),對(duì)于基建財(cái)務(wù)管理人員要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,從源頭上對(duì)電力基建項(xiàng)目資金的流轉(zhuǎn)實(shí)施監(jiān)督,并對(duì)?？钸M(jìn)行跟蹤監(jiān)督,以項(xiàng)目資金的專戶管理方式來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的?？顚ｍ?xiàng)。

3結(jié)論

電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,對(duì)于基建財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)要引起足夠的重視,確保電力基建工程能夠順利完成?，F(xiàn)階段,我國電網(wǎng)企業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理工作還是存在一些問題的,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,最重要的是要建立一套行之有效的基建財(cái)務(wù)管理體系,并全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。從而全面提高基建財(cái)務(wù)管理的水平,降低電網(wǎng)基建工程建設(shè)的成本,提升電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量。基建財(cái)務(wù)管理水平直接影響電網(wǎng)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)務(wù)之急是盡快解決電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理存在的問題,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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