摘要：在新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力雖然在減弱，但仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的主要支撐。由于以全面創(chuàng)新為內(nèi)涵的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式還未最終形成，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力應(yīng)該雙管齊下。面對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，河南省要持續(xù)用好傳統(tǒng)的投資、出口、消費(fèi)三大發(fā)展動(dòng)力，加快培育改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大新興發(fā)展動(dòng)力，著力打造傳統(tǒng)動(dòng)力與新興動(dòng)力相結(jié)合的“混合動(dòng)力”，從而實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段走出創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

關(guān)鍵詞：混合動(dòng)力；區(qū)域發(fā)展；新常態(tài)；創(chuàng)新發(fā)展；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2015）12-0011-04

十八大以來(lái)，黨中央對(duì)河南發(fā)展寄予厚望。習(xí)近平總書(shū)記要求“讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩”，李克強(qiáng)總理希望“河南成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略支撐”。為了不辜負(fù)中央的厚望和要求，為了推動(dòng)河南“十三五”發(fā)展干在實(shí)處、走在前列，河南需要著力打造傳統(tǒng)動(dòng)力與新興動(dòng)力相結(jié)合的“混合動(dòng)力”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源。

一、河南“十三五”發(fā)展需要打造“混合動(dòng)力”

長(zhǎng)期以來(lái)，投資、消費(fèi)、出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。以最終消費(fèi)為例，2012年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.8%，2013年為50%，2014年為51.2%。但在新常態(tài)下，這“三駕馬車(chē)”的主導(dǎo)地位受到削弱，投資增長(zhǎng)乏力，短期內(nèi)消費(fèi)需求和國(guó)際市場(chǎng)需求也難有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大。

適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。①新常態(tài)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件已經(jīng)發(fā)生了很大甚至是顛覆性的變化。因此，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、面臨的任務(wù)都將發(fā)生新的變化。新常態(tài)的一個(gè)重要特征，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從傳統(tǒng)動(dòng)力向新興動(dòng)力轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地、資源等傳統(tǒng)要素供求關(guān)系，以及生態(tài)環(huán)境等外部約束趨緊。人口老齡化加快使勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始下降，勞動(dòng)力供求關(guān)系趨緊，導(dǎo)致企業(yè)用工成本明顯上升。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)耕地的占用與耕地保護(hù)紅線(xiàn)之間的矛盾更加突出，建設(shè)用地成本持續(xù)上升。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的難度與成本也在加大，與國(guó)內(nèi)要素結(jié)合形成的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力有所減弱。在傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)弱化的條件下，必須通過(guò)加大創(chuàng)新力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出，要加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，這是從我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的重大決策②，對(duì)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有

收稿日期：2015-11-30

作者簡(jiǎn)介：李庚香，男，河南省政協(xié)常委，河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席，研究員（鄭州450002）。

十分重要的意義。在新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力雖然在減弱，但仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的主要支撐。由于以全面創(chuàng)新為內(nèi)涵的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式還未最終形成，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力應(yīng)該雙管齊下，一方面要推動(dòng)包括科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面還要挖掘傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力潛力，不斷拓展發(fā)展動(dòng)力新空間，煥發(fā)傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力新能量。因此，在原有發(fā)展動(dòng)力減弱的情況下，如何加快培育發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)力的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，成為“十三五”時(shí)期面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。③

河南省同全國(guó)的情況一樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例過(guò)大，發(fā)展的動(dòng)力在減弱；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，動(dòng)力還沒(méi)有完全形成，動(dòng)力轉(zhuǎn)化面臨著“青黃不接”的現(xiàn)實(shí)難題。因此，“十三五”期間，河南省要“到2020年全面建成小康社會(huì)”“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)高于全國(guó)平均水平”“部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”④，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力所在，持續(xù)用好傳統(tǒng)動(dòng)力，加快培育新興動(dòng)力，著力打造“混合動(dòng)力”，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，眼睛只盯著新興動(dòng)力，而忽視傳統(tǒng)動(dòng)力應(yīng)有的基礎(chǔ)推動(dòng)作用，或者還一味倚重傳統(tǒng)動(dòng)力，而不注重培育新興動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去平衡。

二、深刻認(rèn)識(shí)“混合動(dòng)力”的基本關(guān)系

“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，必須努力讓投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”與改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”相互融合、相互促進(jìn)。

一是要充分認(rèn)清“三駕馬車(chē)”的內(nèi)在潛力?！笆濉睍r(shí)期，要繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，避免依靠出口造成外部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家馬云有個(gè)形象的比喻：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”其實(shí)是“兩馬一?！?，出口、投資是馬車(chē)，而內(nèi)需絕對(duì)是牛車(chē)，內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。從這個(gè)意義上，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)，提升內(nèi)需動(dòng)力，仍是我們的不二選擇。消費(fèi)在增長(zhǎng)中具有基礎(chǔ)作用，在穩(wěn)定傳統(tǒng)基本需求的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)品消費(fèi)逐步得到滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上，要將增長(zhǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。投資在增長(zhǎng)的作用十分關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，投資減速最為明顯，但這并不意味著投資不再重要。要使經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持中高速而非中低速以至低速增長(zhǎng)，投資依然起著關(guān)鍵作用。出口對(duì)增長(zhǎng)的支撐作用也不可低估。近幾年我國(guó)出口增速減緩，有金融危機(jī)后全球增長(zhǎng)乏力的影響，但主要是隨著我國(guó)勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本上升和人民幣匯率升值，出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降所致。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十三五”服務(wù)業(yè)增加值仍會(huì)以10%左右的速度增長(zhǎng)。這表明，服務(wù)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。河南省是農(nóng)業(yè)大省，近1億人口中占半數(shù)以上農(nóng)村人口的消費(fèi)潛力等待釋放。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，意味著有巨大新增投資需求。這將為穩(wěn)增長(zhǎng)提供持續(xù)強(qiáng)大的內(nèi)需動(dòng)力。