盛焉江

八師石河子市，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是“烏魯木齊—昌吉—石河子”城市群建設(shè)的重要城市，既是新疆維吾爾自治區(qū)的直轄市，也是新疆兵團(tuán)最早建市、發(fā)展實(shí)力最雄厚的城市，面積6007平方公里，耕地296萬畝，人口70萬人，漢族人口占94%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均占新疆兵團(tuán)的四分之一。石河子先后獲得聯(lián)合國“改善人類居住環(huán)境良好范例城市”迪拜獎、首屆“中國人居環(huán)境獎”“全國文明城市”“國家園林城市”“國家森林城市”“全國綠化模范城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“全國雙擁模范城”等稱號。2014年，八師石河子市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值380.5億元、增長17%，石河子市實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入56.8億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2.8萬元。

發(fā)揮軍墾新城優(yōu)勢 著力提升石城“軟實(shí)力”

石河子是一座由軍人規(guī)劃、軍人設(shè)計、軍人建設(shè)的軍墾新城，也是全國著名的“軍墾文化”誕生地。兵團(tuán)人以艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，雷厲風(fēng)行、敢打敢拼的作風(fēng)，堅忍不拔、披荊斬棘的品質(zhì)，在戈壁荒灘上屯墾戍邊、建設(shè)邊疆，沉淀形成了可歌可泣的軍墾精神、兵團(tuán)精神；形成了一批經(jīng)典紅色旅游品牌：全國百名紅色旅游經(jīng)典景區(qū)——新疆兵團(tuán)軍墾博物館，新疆維吾爾自治區(qū)愛國主義教育基地——周總理紀(jì)念館、艾青詩歌館、軍墾第一連、駝鈴夢坡沙漠公園；創(chuàng)作了一批在全國叫得響的軍墾文藝精品：話劇《兵團(tuán)記憶》轟動全國，歌曲《屯墾爹娘》榮獲全國精神文明“五個一”工程獎。如今，軍墾文化已成為宣傳石河子的一個響亮品牌。

2013年，李源潮副主席到石河子考察時提出，石河子要“建城興工、招商引人”。今后，石河子將以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，建立結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系；以軍墾文化為內(nèi)涵，大力挖掘內(nèi)在資源，積極打造高水平、高質(zhì)量的紅色旅游和紅色教育基地，提升軍墾文化的影響力，讓紅色基因代代相傳；以綠色為城市之魂，加大環(huán)境保護(hù)力度，大力開展植綠愛綠護(hù)綠行動，建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的石河子；以石河子大學(xué)、第二附屬醫(yī)院、人民醫(yī)院等優(yōu)勢資源為依托，大力推進(jìn)教育、科技、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，著力打造好石河子的“軟實(shí)力”，吸引人口和產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)新疆區(qū)域性中心城市、兵團(tuán)第一大中心城市。

發(fā)揮智力優(yōu)勢，創(chuàng)新建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)市

石河子有新疆天業(yè)集團(tuán)等5家上市公司，石河子大學(xué)等14所大中專院校，兵團(tuán)農(nóng)墾科學(xué)院等18所科研機(jī)構(gòu)，1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有全疆一流的智力資源。

目前，“北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“兵團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、兵團(tuán)工業(yè)云、上海華測、大連奧遠(yuǎn)等一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)企業(yè)入駐石河子。組建了電子商務(wù)協(xié)會、智城公司，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和智慧城市建設(shè)。2015年6月，舉辦了第十四屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會—石河子專場活動，并成功與阿里巴巴、中國電子科技集團(tuán)簽約，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

今后，石河子將認(rèn)真落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加速引進(jìn)信息技術(shù)、軟件開發(fā)、云計算、大數(shù)據(jù)等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”培育成石河子的新業(yè)態(tài)、新增長極。

積極推進(jìn)“絲路”重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)

交通運(yùn)輸是現(xiàn)代社會的血脈，它是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保證。石河子交通優(yōu)勢突出，未來將成為聯(lián)結(jié)西北、西南省區(qū)與中亞國家的一個重要物流節(jié)點(diǎn)城市。為此，石河子將搶抓機(jī)遇，清淅定位，加快發(fā)展。一是加快物流體系建設(shè)，集中構(gòu)建物流運(yùn)輸通道，加快形成對內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化、對外便捷化的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)發(fā)展一批具有區(qū)位優(yōu)勢、具備綜合服務(wù)能力的物流園區(qū)、基地，充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，力爭成為向西開放的重要“橋頭堡”和“中轉(zhuǎn)站”。二是抓住蘭新復(fù)線和新疆鐵路快速建設(shè)的契機(jī)，積極申請新的鐵路資源線，推動“天業(yè)、天足、天特”三條鐵路專用線的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)專用線之間的互聯(lián)互通，提升專用線利用率，大力發(fā)展鐵路涉外運(yùn)輸。三是整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)在師市設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)物流園區(qū)，推動“企業(yè)物流”向“物流企業(yè)”邁進(jìn)。四是以石河子機(jī)場為依托，積極引進(jìn)國內(nèi)大型物流集團(tuán)，大力發(fā)展航空貨運(yùn)物流，打造輻射全疆、中亞乃至歐盟的區(qū)域性航空貨運(yùn)中心，同時加快各種運(yùn)輸方式的有效銜接，打造全方位的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。

發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，強(qiáng)力打造新疆第二金融中心

近年來，石河子高度重視發(fā)展現(xiàn)代金融，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力培育各類金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融的良性發(fā)展。目前，石河子有大型商業(yè)銀行11家，各類小貸、典當(dāng)、擔(dān)保公司蓬勃發(fā)展，建立了由國家級石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，股權(quán)投資類企業(yè)迅速興起，今年新增42家、達(dá)到352家，上半年實(shí)現(xiàn)稅收7.5億元、同比增長1.6倍。石河子市是全疆唯一連續(xù)多年信貸資金流入凈增長地區(qū)，“資金洼地”效應(yīng)明顯。2008年，石河子榮獲“中國金融生態(tài)城市”榮譽(yù)稱號。今后，我們將進(jìn)一步加大石河子金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭建設(shè)成新疆第二大金融中心。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

在自治區(qū)確定的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北、中、南三條通道中，中通道主線沿哈密、經(jīng)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，最終通過阿拉山口、霍爾果斯以及昭蘇的木扎爾特口岸進(jìn)入哈薩克斯坦。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略指引下，石河子將充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依托亞歐大陸橋，東聯(lián)西出、西引東進(jìn)，雙向參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往，實(shí)現(xiàn)以向西開放為主、全方位開放的新格局；以大開放促進(jìn)大開發(fā)，帶動資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，使石河子市成為中國向西開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和進(jìn)出口商品的集散中心。

目前，石河子正加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，主動發(fā)揮新疆兵團(tuán)第一關(guān)、第一檢“石河子海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局”的優(yōu)勢平臺，以石河子市為中心、400公里為半徑，輻射奎屯地區(qū)、伊犁地區(qū)、塔城地區(qū)、博州地區(qū)以及昌吉州和首府烏魯木齊市。

展望未來，八師石河子市黨委、市人民政府正步履鏗鏘地帶領(lǐng)70萬職工群眾，聚焦維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，著力發(fā)揮“安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)”作用，努力打造“平安石城、綠色石城、活力石城、文化石城、開放石城”。我們堅信，只有努力才能改變、只要努力就能改變，在新疆精神、兵團(tuán)精神的引領(lǐng)下，在廣大職工群眾的同心協(xié)力下，八師石河子市的未來發(fā)展一定能夠再創(chuàng)新輝煌、再添新業(yè)績。

（作者系兵團(tuán)第八師師長、石河子市市長）