高愛紅

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展和人類對檔案認識的不斷加深，檔案不但逐漸被老百姓所利用，其潛在的真實性和有效性等功能也逐步為人們所重視。本文就當下行政事業(yè)單位檔案管理中普遍存在的問題，同時結合理論與實踐，針對性的為加強行政事業(yè)單位的檔案管理工作提出幾點看法和建議。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 檔案管理

隨著社會的不斷發(fā)展和人們對檔案認識的不斷加深，檔案不但逐漸被老百姓所利用，其潛在的真實性和有效性等功能也逐步為人們所重視。而行政事業(yè)單位檔案是國家檔案管理的主要組成部分，是整個行政事業(yè)單位協(xié)調、有序、高效運行的有效保障，同時也是行政事業(yè)單位科學性與規(guī)范化管理工作的真實有效記錄。

一、行政事業(yè)單位檔案管理目前存在的問題

1.檔案室條件簡陋。通過走訪了很多行政事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)有一部分單位的檔案室條件簡陋，其硬件設施達不到規(guī)劃化、科學化的管理條件。還有一些行政事業(yè)單位將雜物室或倉庫房作為存放檔案的地點，其雜亂無章，現(xiàn)場凌亂不堪，給檔案查閱帶來非常大的困難。尤其是人事檔案的保管與調檔，都沒有專業(yè)的檔案柜存放，有的還用廢舊的櫥柜來存放檔案，灰塵與動物到訪痕跡非常明顯，給檔案管理帶來極大的不便，基本直接導致檔案的流失和損壞。

2.檔案管理工作人員專業(yè)性較差。當前很多行政事業(yè)單位檔案管理工作普遍存在一個現(xiàn)實問題，就是從事檔案管理的工作人員安排方面存在一個非專業(yè)性和人員養(yǎng)老安置等方面。機關事業(yè)單位在財務資金上屬于財政撥款性質，很多行政事業(yè)單位財務赤字本身就存在問題，根本沒有富余資金去聘請專業(yè)的檔案管理工作人員；這就導致現(xiàn)人現(xiàn)用，讓單位一些不能勝任現(xiàn)有崗位的，或準備“退二線”的工作人員去充當檔案管理員工作。使得單位檔案管理工作人員的專業(yè)度不高，對檔案管理工作的重要性認識不足，其責任心、服務態(tài)度和水平上也會存在著很大的問題。

二、完善行政事業(yè)單位檔案管理的建議

1.建立和完善檔案管理制度體系。行政事業(yè)單位檔案管理應遵循《中華人民共和國檔案法》的基礎上，制定相關貼近本單位實際情況的檔案管理制度。建立行政事業(yè)單位檔案管理制度更應注重實用性原則，制度建立后要有可操作性，讓檔案管理工作人員在執(zhí)行過程中更加的簡便和操作，這樣可以更有效的發(fā)揮檔案管理制度的指導性和規(guī)范性。而檔案管理工作人員選拔任用的關鍵因素還是在領導的喜好，從某種意義上看，檔案管理工作就是一個閑職，一個可以非常舒服，而工作壓力較小的崗位。從傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位的檔案管理用人角度來看，通常都是快內退人員或閑置無實際工作崗位安置的人員。從某種意義上看，制度的制定與完善不僅需要對工作人員進行約束，而領導層也需要有一定的約束力，同時還要加強檔案管理制度執(zhí)行過程中的嚴肅性。

2.加強領導重視度，提高檔案管理工作整體水平。在當前信息化時代，行政事業(yè)單位檔案管理已經成為深化公共服務、實現(xiàn)資源共享的重要窗口與平臺。而領導的重視程度則是行政事業(yè)單位檔案管理的重要影響因素，也是提高檔案管理工作整體水平的重要環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位從領導層角度，要不斷落實檔案管理工作的重要性，并且在百忙之余抽時間對檔案管理工作進行抽查，體現(xiàn)出領導對檔案管理工作的重視，從而影響檔案管理工作人員更加努力做好本單位的檔案管理工作。

3.落實檔案管理信息化與現(xiàn)代化，提高檔案管理工作效率。由于行政事業(yè)單位檔案機構大多是非盈利性單位，財務資金均由上級主管部門撥付，甚至資金緊張時，還需要融資性自籌以解決困境。因此，大多數(shù)行政事業(yè)單位檔案管理部門由于經費緊張，以及機關工作作風的影響，目前行政事業(yè)單位檔案網(wǎng)站資源建設在發(fā)展程度上還不夠成熟，且建設方向比較模糊，概念化傾向嚴重，沒有創(chuàng)新和實用方面的考量。隨著我國經濟的發(fā)展，以及全球經濟一體化進程的不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)絡平臺的發(fā)展已進入了人們生活的各個領域。這也為檔案由紙質界面向數(shù)字化界面管理模式過渡提供了軟件等技術方面的基礎。行政事業(yè)單位檔案實行信息化管理，將更有利于提高檔案管理的工作整體效率。

綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展和人們對檔案認識的不斷加深，檔案不但逐漸被老百姓所利用，其潛在的真實性和有效性等功能也逐步為人們所重視。行政事業(yè)單位檔案管理應遵循《中華人民共和國檔案法》的基礎上，制定相關貼近本單位實際情況的檔案管理制度。同時，注重合理性與可操作性，以及科學性，充分體現(xiàn)民主原則，并切實監(jiān)督檔案管理制度的落實情況。行政事業(yè)單位檔案信息化管理也日益被提上重要的日程，完善管理制度有利于檔案管理的資源優(yōu)化配置，有利于檔案管理內部各方面的均衡發(fā)展，有利于調動職工積極性，有利于支持行政事業(yè)單位檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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