張俞紅 類延旭

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。離退休工作，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國老齡化社會(huì)的到來，做好離退休工作成為新形勢(shì)下黨和國家面臨的一項(xiàng)比較緊迫的重要任務(wù)。黨的十八大提出要“全面做好離退休干部工作”，這充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)心與重視。高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新的重要機(jī)構(gòu)，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。加快推進(jìn)高校離退休服務(wù)管理工作的創(chuàng)新步伐，不斷完善離退休服務(wù)管理體系，不僅是離退休同志安度幸福晚年的需要，也是推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展的必然要求。

高校離退休人員是一個(gè)具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的知識(shí)分子群體。他們?cè)诠ぷ髌陂g積累了豐富的教學(xué)科研方面的經(jīng)驗(yàn)，是優(yōu)質(zhì)的人才資源。很多身體較好的離退休職工往往是退而不休，仍以高度的政治責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)精神，運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧繼續(xù)為教學(xué)、科研工作做出新的貢獻(xiàn)，真正做到了生命不息、奮斗不止、余熱生輝。當(dāng)然，也有部分老人身體欠佳，生活不便，需要照料。隨著我國人口老齡化的日益加重，“空巢”家庭不斷增加，在老年人的生活關(guān)照、精神慰藉等方面產(chǎn)生了一系列問題。因此，推動(dòng)離退休人員服務(wù)管理工作，使廣大離退休教職工在安度晚年的同時(shí)，根據(jù)自身?xiàng)l件，繼續(xù)發(fā)揮余熱，體現(xiàn)人生價(jià)值，對(duì)于推動(dòng)新形勢(shì)下高等學(xué)校的和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

總體來說，高校離退休服務(wù)管理工作具有這么幾個(gè)特點(diǎn)，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視；二是活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施比較齊全；三是文體活動(dòng)比較豐富；四是工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、機(jī)制比較健全。相比較而言，高校離退休工作能夠基本滿足高校廣大離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的需要。但對(duì)于老齡化速度不斷加快的趨勢(shì)以及家庭少子化的發(fā)展形勢(shì)，如何積極應(yīng)對(duì)好這一挑戰(zhàn)，進(jìn)一步做好這種新形勢(shì)下的高校離退休工作，筆者認(rèn)為還需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

一、完善考核、培訓(xùn)體系，建立離退休服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，以及計(jì)劃生育政策實(shí)行后帶來的家庭子女大幅減少的問題，養(yǎng)老模式也正在從過去的國家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老向多種養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。但從人的心理特點(diǎn)來看，絕大部分老人其實(shí)還是喜歡居家養(yǎng)老。對(duì)于一直習(xí)慣于“養(yǎng)子防老”、“故土難離”的中國人而言尤其如此。作為在學(xué)校工作了十幾年、幾十年甚至一輩子的離退休教職工，對(duì)單位有著深厚的、難以割舍的情懷和千絲萬縷的關(guān)系。不論在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中，還是自己的院系、教研組的同事中都可能會(huì)有自己的師弟師妹或?qū)W生，因此，退休后與單位的聯(lián)系雖然減少了，主要活動(dòng)區(qū)域以社區(qū)為主，但不可避免地仍然時(shí)刻關(guān)心著單位的發(fā)展。從目前高校離退休工作情況看，基本都具有學(xué)校和院系兩級(jí)管理體系。從院系來看，每個(gè)單位也都有從事離退休工作的人員，當(dāng)然基本上都是兼職的。存在的主要問題是，對(duì)這些同志工作的考核評(píng)價(jià)體系尚不夠健全和完善，因此，這在某種程度上也會(huì)影響了他們的積極性。針對(duì)上述這些特點(diǎn)，為了做好新形勢(shì)下高校離退休管理服務(wù)工作，首先必須建立和完善考評(píng)機(jī)制。要以“分類考核，綜合評(píng)價(jià)”為主要思路，采用定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，將離退休服務(wù)管理整體工作在基層單位考評(píng)中得到合理體現(xiàn)。學(xué)?？梢栽O(shè)立管理服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年年底對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行考評(píng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成離退休服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，要建立齊抓共管的聯(lián)合機(jī)制。離退休工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體及社會(huì)老齡組織的作用，共同做好離退休管理服務(wù)工作。此外，還要加強(qiáng)為老服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)水平。高質(zhì)量的服務(wù)需要專業(yè)化的知識(shí)。做好離退休服務(wù)管理工作，需要心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多方面的綜合知識(shí)。要定期對(duì)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高為老服務(wù)工作水平。通過召開離退休人員社區(qū)管理服務(wù)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等措施，使工作人員進(jìn)一步開闊視野，拓展思路，對(duì)為老服務(wù)工作有一個(gè)全景認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要組織開展理論研究和交流，為離退休人員服務(wù)管理工作的深入開展夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

二、貼近實(shí)際需求，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高離退休服務(wù)的針對(duì)性

離退休工作，說到底是為老服務(wù)工作。使老同志滿意，讓學(xué)校放心，是高校離退休工作的根本宗旨和基本要求。由于身體狀況、家庭條件、生活習(xí)慣等方面存在的個(gè)體的差異性較大，老年人的需求也有很大不同。要做好離退休工作，就得研究和尊重老年人的心理特點(diǎn)和實(shí)際需求，在做好基本服務(wù)和公共服務(wù)的同時(shí)，按照“分類指導(dǎo)，按需服務(wù)”的要求，區(qū)分不同層次、不同類型的離退休群體，根據(jù)其需求，提供針對(duì)性、人性化、精細(xì)化的服務(wù)。如對(duì)獨(dú)居和空巢老人而言，他們?cè)谛睦砗途裎拷宸矫娴男枨缶惋@得更為迫切。對(duì)他們應(yīng)以提供陪同聊天、心理咨詢等精神方面的服務(wù)為重點(diǎn)。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便或意識(shí)不清的老人則側(cè)重提供生活關(guān)照、康復(fù)保健等服務(wù)。通過建立聯(lián)系人制度，定期與他們溝通情況，交流思想，解決他們生活中遇到的實(shí)際困難，給予特殊關(guān)照；對(duì)于個(gè)別無兒無女、住院無人照料的老同志，要充分調(diào)動(dòng)各種資源和力量，建立“一幫一”的幫扶形式，給予關(guān)心和照料。

對(duì)于身體狀況較好的老年群體要充分挖掘其中的骨干和積極分子，把大家凝聚起來，通過各種社團(tuán)組織、興趣團(tuán)隊(duì)，為他們積極搭建交往、娛樂、健身或者發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)老有所為的平臺(tái)?？傊挥型ㄟ^區(qū)分不同類型離退休人員的具體需求，才能不斷提高為老服務(wù)管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、實(shí)現(xiàn)家庭、單位、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從縱向看表現(xiàn)為要努力滿足老年人對(duì)物質(zhì)和精神兩大層面的基本要求；從橫向看表現(xiàn)為服務(wù)主體的相互配合和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的優(yōu)化和整合。高校離退休群體，以知識(shí)分子為主，在對(duì)服務(wù)的便捷化、人性化、高效化方面，尤其是在精神層面有著更高的要求或追求。從基本服務(wù)來看，高校在為老服務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)就是配套設(shè)施相對(duì)比較齊全。從購物、餐飲、就醫(yī)、學(xué)習(xí)、娛樂、健身等多個(gè)方面能夠較好地滿足老年人的需要。但隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷推進(jìn)，高校離退休工作的社會(huì)化也必然會(huì)進(jìn)一步加快。面對(duì)這種新的形勢(shì)和變化，必須建立家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成自助、互助、他助相結(jié)合的綜合服務(wù)體系。特別是要積極推動(dòng)老齡互助活動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)為老服務(wù)工作而言具有極其重要的意義。要積極建立和完善老齡互助組織，實(shí)現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。古人云“遠(yuǎn)親不如近鄰”，這說明鄰里互助在為老服務(wù)中具有不可替代的作用，要通過舉辦鄰里節(jié)等活動(dòng)，密切鄰里關(guān)系，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍。要充分利用社區(qū)資源，大量引進(jìn)家政專業(yè)服務(wù)力量，解決老人的基本生活服務(wù)問題。組織熱心公益事業(yè)的老年人及青年學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。高校最大的資源就是學(xué)生資源。青年學(xué)生朝氣蓬勃，熱心公益。社區(qū)可以組織學(xué)生深入老人群體，與他們結(jié)對(duì)子，形成志愿幫扶機(jī)制，特別是要在為孤寡老人、空巢老人提供精神慰藉方面多發(fā)揮作用。同學(xué)們?cè)谥驹阜?wù)的同時(shí)，也會(huì)從老專家、老教授身上在為人與為學(xué)方面學(xué)到很多知識(shí)，深受思想教育。老年人最關(guān)心的是健康問題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要積極開展老年人健康知識(shí)宣傳教育，提高老年人健康保健的意識(shí)和能力。高校醫(yī)院，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，是對(duì)目前緊缺的社會(huì)衛(wèi)生資源的一個(gè)有力補(bǔ)充。政府應(yīng)當(dāng)積極支持高校醫(yī)院建設(shè)，充分利用這一優(yōu)質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生資源，為老年人的身心健康保駕護(hù)航。社區(qū)文化是豐富老年人精神生活的重要組成部分。重視加強(qiáng)老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)等宣傳文化陣地建設(shè)，推動(dòng)老年人精神文化娛樂活動(dòng)深入開展。

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，高校離退休服務(wù)管理工作必須結(jié)合高校工作實(shí)際，堅(jiān)持 與時(shí)俱進(jìn)，積極探索有效途徑，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高服務(wù)和管理水平，形成高校特色的離退休服務(wù)管理格局，為推動(dòng)和諧校園建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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