邢美華　王荊州

摘要：在對湖北省山區(qū)特色農業(yè)發(fā)展現狀分析的基礎上，運用調研數據，采用綜合比較優(yōu)勢指數法，對湖北省43個山區(qū)縣市的10種主要特色農產品進行比較優(yōu)勢分析，得出主要特色農產品在不同區(qū)域的比較優(yōu)勢差異。并根據分析結果，提出促進湖北省山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的相關建議。

關鍵詞：山區(qū)縣市；特色農業(yè)；農產品；比較優(yōu)勢；湖北省

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）24-6435-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.24.087

Abstract： Based on analyzing the current situation of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province，by using the investigation data and adopting the calculation method of comprehensive comparative advantage index， an comparative advantage analysis was conducted on 10 kinds of main distinctive agricultural products in 43 mountain counties of Hubei province to draw the comparative advantage difference of main distinctive agricultural products among different counties. And then according to the analysis， some relative proposals to promote the industrial development of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province were put forward.

Key words：mountain counties；distinctive agriculture；agricultural products；comparative advantage；Hubei province

湖北省山區(qū)面積約1 260萬hm2，占全省國土總面積的67.9%，區(qū)內獨特的地形地貌特征，為山區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。近年來，湖北省山區(qū)堅持因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，具有了一定的發(fā)展規(guī)模和經濟效益，生態(tài)效益和社會效益也日顯突出，對當地經濟社會發(fā)展起到了重要作用，但就農業(yè)轉型升級與脫貧致富的要求而言，湖北山區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走。因此，科學分析湖北省山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)的比較優(yōu)勢，全力探索特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展方向，不斷壯大湖北省山區(qū)特色農業(yè)，對于提升山區(qū)現代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民增收、農業(yè)增效，推動山區(qū)由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變具有十分重要的意義。

2014年，湖北省發(fā)改委農經處委托湖北省農科院就湖北省恩施州、宜昌市、十堰市、黃岡市、咸寧市等43個山區(qū)縣（市、區(qū)）特色農業(yè)發(fā)展開展調查研究。為了更好發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推進特色農產品向優(yōu)勢區(qū)域集聚，本研究以43個山區(qū)縣（市、區(qū)）的調研數據為基礎，對10種主要特色農產品的比較優(yōu)勢進行全面分析，確定特色農產品的優(yōu)勢生產區(qū)域，并在政策上進行推動，形成規(guī)模生產和優(yōu)勢效益，進一步推動湖北省山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)的大發(fā)展。

1 湖北省山區(qū)及特色農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 湖北省山區(qū)劃分

湖北省山區(qū)主要分布于鄂東北大別山區(qū)、鄂西北秦巴山區(qū)、鄂西南武陵山區(qū)和鄂東南幕阜山區(qū)，地處豫、陜、渝、皖交界處，橫跨恩施、宜昌、十堰、黃岡、咸寧以及神農架林區(qū)6個市州，涵蓋恩施、利川、巴東、建始、咸豐、宣恩、鶴峰、來鳳、長陽、興山、秭歸、夷陵、五峰、遠安、宜都、鄖西、鄖縣、竹山、竹溪、丹江口、房縣、南漳、谷城、保康、棗陽、宜城、紅安、麻城、羅田、英山、團風、蘄春、浠水、廣水、曾都、隨縣、通城、崇陽、通山、大悟、孝昌、陽新以及神農架林區(qū)等43個縣市區(qū)，轄464個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年，43個山區(qū)縣市區(qū)總面積1 177.93萬hm2，其中，山地面積915.24萬 hm2，占77.70%，山區(qū)總人口1 798.92 萬人，農民人均純收入0.63萬元。

1.2 湖北省山區(qū)特色農業(yè)發(fā)展現狀

近年來，在“兩圈兩帶”、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、山區(qū)縣市脫貧奔小康、漢江流域綜合開發(fā)等建設的推動下，湖北省山區(qū)特色產業(yè)規(guī)模不斷壯大。2013年，43個山區(qū)縣市特色農業(yè)產值648.07億元，全省農民人均從特色產業(yè)開發(fā)中實現的收入占農民人均純收入的近50%。特色產業(yè)的標準化水平得到進一步提升，據統(tǒng)計，43個山區(qū)市縣通過“三品”認證的特色農產品基地有1 267個，基地面積32.27萬hm2。在大力擴展特色種養(yǎng)規(guī)模的同時，種養(yǎng)殖業(yè)品種結構不斷優(yōu)化，特色種植業(yè)呈現出茶葉、蔬菜、食用菌、花生、煙葉等特色農產品生產規(guī)?；a業(yè)化的發(fā)展格局，特色畜牧品種結構呈現出“豬、牛、羊”等齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。在特色農產品的品牌創(chuàng)建工作中，形成了如大洪山香菇、秭歸臍橙、武當道茶、房縣黑木耳等一批有影響力的農副產品品牌及商標，成為促進山區(qū)農業(yè)持續(xù)增效、帶動農民持續(xù)增收的重要引擎。

2 湖北省山區(qū)主要特色農產品比較優(yōu)勢分析

本研究利用43個山區(qū)縣市的調研數據，采用簡化的綜合比較優(yōu)勢指數法來測算湖北省山區(qū)主要特色農產品比較優(yōu)勢。該方法主要包括效益優(yōu)勢指數、規(guī)模優(yōu)勢指數和效率優(yōu)勢指數3項具體指標，其中效率優(yōu)勢指數采用某地區(qū)某一農產品的單產水平占全省同一農產品單產水平平均值的比重來反映，規(guī)模優(yōu)勢指數采用某地區(qū)某一農產品的生產規(guī)模占全省同一產品生產規(guī)模平均值的比重計算，效益優(yōu)勢指數采用某地區(qū)某一農產品的單位面積產值占全省同一產品單位面積產值平均值的比重計算，綜合優(yōu)勢指數是效益優(yōu)勢指數、規(guī)模優(yōu)勢指數與效率優(yōu)勢指數的幾何平均值，反映三者間顯著的制約關系。

2.1 茶葉

茶葉是湖北山區(qū)主要特色產業(yè)之一，43個山區(qū)市縣中有36個縣市區(qū)種植茶葉，種植面積達到26.02萬hm2，茶葉總產量21.86萬t，實現產值114.62億元。從表1來看，英山縣種植茶葉的綜合優(yōu)勢最為顯著，五峰縣次之，其余依次為夷陵、宜都；通城縣茶葉的種植規(guī)模不大，但其效益優(yōu)勢和效率優(yōu)勢非常明顯；與全省平均水平相比，宣恩、竹山和谷城縣的茶葉種植規(guī)模優(yōu)勢和效益優(yōu)勢比較突出，但效率優(yōu)勢相對較弱；恩施、大悟、竹溪、咸豐、?？岛托⒉牟枞~種植規(guī)模優(yōu)勢比較明顯，但其種植效益和種植效率方面不具有優(yōu)勢。

2.2 特色蔬菜

利用得天獨厚的地理條件，湖北省一直將種植特色蔬菜作為發(fā)展山區(qū)經濟的一個重要抓手，目前，全省有恩施、建始、鶴峰、長陽、巴東、五峰、神農架、竹溪、房縣、鄖西、竹山、?？档?0個山區(qū)縣市40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產高山反季節(jié)菜、山野菜等特色蔬菜。2013年，全省共發(fā)展各類特色蔬菜16.35萬hm2，產值超過80億元。從表2可以看出，隨縣的蔬菜無論在種植規(guī)模上，還是種植效率和種植效益上，比較優(yōu)勢都非常明顯；谷城縣、五峰縣和曾都區(qū)蔬菜的效率比較優(yōu)勢和效益比較優(yōu)勢都非常明顯，盡管種植規(guī)模不具有優(yōu)勢，但其綜合比較優(yōu)勢相對比較明顯；蘄春縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣和利川市蔬菜種植的規(guī)模比較優(yōu)勢都相當明顯，但其種植效率和種植效益就差很多，優(yōu)勢度很低；秭歸縣和孝昌縣蔬菜種植的規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢比較明顯，但其效益比較優(yōu)勢指數偏低。

2.3 食用菌

鑒于特殊的地理氣候條件和良好的加工技術基礎，食用菌一直是湖北山區(qū)的重要特色農產品，主要分布于隨州、南漳、房縣、保康、宜城、谷城、英山等鄂西北山區(qū)以及以宜昌遠安為主的鄂西南山區(qū)。其主打品種是香菇、木耳、平菇、茶樹菇等。截至2013年底，11個山區(qū)市縣食用菌栽培超過9.39億袋，總產值超過60億元?？傮w來看，曾都、隨縣和南漳3縣區(qū)的食用菌在生產上都具有比較優(yōu)勢，且比較優(yōu)勢較為明顯；?？悼h食用菌種植的比較效益優(yōu)勢明顯，但其規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢均有待進一步提高；遠安縣食用菌種植的規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢比較明顯，但效益指數相對較低；房縣的食用菌種植規(guī)模較大，但其效益指數和效率指數都比較低。

2.4 中藥材

獨特的氣候特點使得湖北省具有發(fā)展中藥材得天獨厚的自然條件，湖北省現有中藥資源約3 939種，居全國第6位，主要分布在蘄春、巴東、鄖縣等24個縣市區(qū)。2013年，盛產藥材的24個山區(qū)市縣藥材種植面積13.69萬hm2，總產量49.18萬t，產值51.32億元。從表4的分析結果可以看出，盡管?？悼h、羅田縣的中藥材種植規(guī)模不具有優(yōu)勢，但由于其單產能力和單位面積收益在全省山區(qū)縣市中具有比較優(yōu)勢，所以其綜合比較優(yōu)勢較為顯著；蘄春、巴東、鄖縣、竹溪、英山、建始、恩施和鶴峰等縣市的中藥材種植面積雖然很大，但因其單位面積產量和產值均不高，所以其綜合優(yōu)勢指數偏低；曾都區(qū)和夷陵區(qū)中藥材的種植面積不高，但其種植效率和種植效益都非常顯著；鄖西縣和房縣的中藥材種植效益有待進一步提升。

2.5 優(yōu)質糧

自2004年開始實施“優(yōu)質糧食產業(yè)工程”以來，湖北省優(yōu)質糧產業(yè)得到了很大的發(fā)展。目前全省山區(qū)主要有隨縣、通城、崇陽、浠水和利川等5個縣市種植優(yōu)質糧，2013年，5個縣市的優(yōu)質稻種植面積20.30萬hm2，產量達133.38萬t，產值36.43億元。從表5的計算結果可以看出，隨縣優(yōu)質糧種植的綜合比較優(yōu)勢明顯，但還應提升其效益比較優(yōu)勢；浠水縣優(yōu)質糧無論是在種植效率上還是效益上，都具有比較優(yōu)勢，但其種植規(guī)模不具有優(yōu)勢；通城縣和崇陽縣的優(yōu)質糧種植不具有優(yōu)勢；利川市優(yōu)質糧種植的效益比較優(yōu)勢明顯，但其種植規(guī)模和種植效率均不具有優(yōu)勢。

2.6 花生

憑借其易種植、易加工、用途廣的優(yōu)勢，花生逐漸成為湖北省山區(qū)農民重要的收入來源。目前，全省有紅安、大悟、浠水、隨縣、團風、棗陽6個山區(qū)縣市種植花生，2013年，6個山區(qū)縣市花生種植面積達4.88萬hm2，產量15.88萬t，實現產值7.51億元。表6反映出紅安縣花生種植的綜合比較優(yōu)勢明顯，但其效益優(yōu)勢還有待進一步提升；大悟縣花生種植的規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，但在生產效率和效益上，都不具有比較優(yōu)勢。

2.7 煙葉

煙葉以其較高的經濟價值成為湖北省山區(qū)縣市的重要產業(yè)，主要分布于咸豐、?？?、鄖西、秭歸等4縣。在國家煙草專賣局提出嚴格控制煙葉種植面積和收購量的政策指導下，近年來，湖北省煙葉種植規(guī)模不斷縮小，調研數據顯示，僅鄖西、秭歸、?？?、咸豐4個縣的種植面積由2011年的1.13萬hm2降為2013年的1.01萬hm2，但煙葉產值卻由2011年的2.89億元提高至2013年的3.53億元。從表7可以看出，鄖西縣種植煙葉的單位面積產量最高，盡管種植規(guī)模和種植效益均不高，但其綜合比較優(yōu)勢最為顯著；保康縣、咸豐縣的煙葉種植規(guī)模很有優(yōu)勢，但其種植效率卻不高；秭歸縣煙葉無論種植面積，還是種植效益和種植效率，都不具有優(yōu)勢。

2.8 山羊

山羊產業(yè)是湖北山區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè)，主要分布于長陽、房縣、鄖西、宜都、隨縣等14個縣市，主要品種有馬頭山羊、宜昌白山羊和麻城黑山羊。從表8反映出，房縣、宜都和鄖西縣山羊養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢明顯，其中，宜都市無論在養(yǎng)殖規(guī)模上，還是養(yǎng)殖效益和效率上，都具有絕對的優(yōu)勢；鄖西縣山羊養(yǎng)殖的效率優(yōu)勢相對較弱；房縣、長陽和隨縣山羊的養(yǎng)殖規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，但其養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖效率處于相對劣勢；麻城、通山和竹溪縣山羊養(yǎng)殖的效益和效率明顯，但其規(guī)模比較優(yōu)勢有待進一步增強。

2.9 肉牛

肉牛產業(yè)是湖北山區(qū)經濟中的優(yōu)勢特色產業(yè)，也是南部山區(qū)農民脫貧致富的支柱產業(yè)和經濟增長點。目前，全省山區(qū)肉牛主要分布在棗陽、隨縣、竹溪、恩施、大悟等11個縣市。2013年，11個山區(qū)縣市肉牛出欄35.66萬頭，牛肉總產量達7.65萬t。從表9可以看出，棗陽市肉牛養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢最為明顯，但其養(yǎng)殖效率優(yōu)勢有待進一步提升；恩施市、竹溪縣肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模比較優(yōu)勢和效率比較優(yōu)勢明顯，但其養(yǎng)殖效益有待進一步提高；隨縣和大悟縣肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模比較優(yōu)勢明顯，但在養(yǎng)殖效率和養(yǎng)殖效益方面均不具有優(yōu)勢。

2.10 肉鴨

肉鴨產業(yè)是湖北山區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè)，主要分布在孝昌、崇陽、利川等縣市，近年來，在政策的推動下，肉鴨產業(yè)不斷做大做強。2013年，全省山區(qū)肉鴨出欄1 900萬只，鴨肉3.35萬t，實現產值5.11億元。從表10的分析結果可以得出，孝昌縣肉鴨養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢較為明顯，但其效益比較優(yōu)勢有待進一步提升；崇陽縣肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢明顯，但在養(yǎng)殖效益和效率上，都不具有優(yōu)勢。

3 結論與政策建議

3.1 結論

通過對湖北省43個山區(qū)縣市的茶葉、食用菌、蔬菜、優(yōu)質糧、中藥材、花生、煙葉、山羊、肉牛以及肉鴨10大特色農產品進行比較優(yōu)勢分析，得出以下結論：

1）英山、五峰、夷陵、宜都4個縣市區(qū)是茶葉種植的優(yōu)勢區(qū)域，隨縣是特色蔬菜種植的優(yōu)勢區(qū)域，曾都、隨縣和南漳3個縣區(qū)是食用菌生產的優(yōu)勢區(qū)域，宜都的山羊養(yǎng)殖優(yōu)勢突出，對于這些地區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展應給予大力扶持。

2）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而不具有效率優(yōu)勢的農產品，如宣恩、竹山和谷城的茶葉，?？岛拖特S的煙葉，棗陽的肉牛，應通過引進新品種、改進種養(yǎng)殖管理技術、完善基礎設施建設等措施來提高其生產能力。

3）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而不具有效益優(yōu)勢的農產品，如秭歸的特色蔬菜，隨縣的優(yōu)質糧，恩施和竹溪的肉牛，孝昌的特色蔬菜和肉鴨，應通過走專業(yè)化、合作化、機械化生產道路，控制生產成本，提高產量；通過改善農產品品質、打造優(yōu)勢品牌等措施增強市場競爭力，擴大市場需求，進一步提升生產效益。

4）對于效率、效益優(yōu)勢突出，而不具有規(guī)模優(yōu)勢的農產品，如通城的茶葉，谷城和五峰的特色蔬菜，?？怠⒘_田和夷陵的中藥材，曾都的特色蔬菜和中藥材，紅安的花生，鄖西的煙葉，麻城、通山和竹溪的山羊，應加大種養(yǎng)基地建設，擴大種養(yǎng)規(guī)模，提高種養(yǎng)的專業(yè)化程度。

5）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而效益優(yōu)勢和效率優(yōu)勢兼不具備的農產品，如大悟的茶葉、花生和肉牛，恩施、竹溪的茶葉和中藥材，咸豐、保康和孝昌的茶葉，蘄春、鄖縣的特色蔬菜和中藥材，鄖西的特色蔬菜和山羊，遠安和房縣的食用菌，英山、巴東、建始和鶴峰的中藥材，隨縣的肉牛和山羊，房縣、長陽的山羊，崇陽的肉鴨等，應通過加大科技投入，加快新品種、新技術的選育和推廣，提升種養(yǎng)水平，創(chuàng)新經營模式，完善配套設施，打造優(yōu)勢品牌等措施提升種養(yǎng)的效率和效益。

3.2 促進特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策建議

為了進一步加快湖北省山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，需要從以下幾個方面著手。

1）加快新品種新技術推廣應用

積極開展無公害中藥材品種選育，加強畜禽良種繁育，重點培育“三黃雞”、“黑山羊”等獨特的地方品種，大力推廣茶樹無性系良種繁育栽培技術和無公害、綠色、有機食品茶葉生產技術、秸稈生產食用菌技術，積極推廣生態(tài)種養(yǎng)模式及實用技術，著力提升山區(qū)特色農產品的科技含量。

2）加強種養(yǎng)基地規(guī)模化建設

特色農業(yè)要做大做強，必須走規(guī)?；洜I之路。要按照標準化生產要求，大力推進主產區(qū)特色農產品種養(yǎng)基地建設、良種繁育基地建設，不斷提升特色農產品的供給水平和質量。要突出不同區(qū)域品種特色，加快集中連片基地建設，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的生產格局。

3）加快改善特色農業(yè)發(fā)展條件

鼓勵財政資金加大對山區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的支持力度，重點加大對農業(yè)基礎設施的投資力度，重點扶持特色農產品的良種繁育、技術創(chuàng)新和原產地維護等關鍵環(huán)節(jié)，同時，在優(yōu)質農產品板塊基地建設、農業(yè)產業(yè)化基地建設、農產品加工基地建設等項目安排方面向山區(qū)特色農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)傾斜。

4）加快特色品牌打造力度

圍繞山區(qū)特色農產品和已形成的特色產業(yè)集群，大力實施品牌建設示范工程，開發(fā)一批具有湖北省山區(qū)自身特點的新品牌。著力打造精品名牌，做大做強獲得地理保護標志以及具有知名商標的特色農產品品牌。

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