劉　敬（國(guó)網(wǎng)運(yùn)城信通公司，山西　運(yùn)城　044000）

開展基層農(nóng)電安全管理的分析與思考

劉敬
（國(guó)網(wǎng)運(yùn)城信通公司，山西運(yùn)城044000）

農(nóng)村供電所作為農(nóng)電安全的前沿陣地，其安全管理工作的開展和水平的提升對(duì)基層供電企業(yè)的安全管理有著重要的作用。為了農(nóng)電企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，需要改變過去在農(nóng)電安全管理中單一、粗放的管理方式，加強(qiáng)先進(jìn)的精細(xì)化管理，并樹立以人為本的科學(xué)觀念，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)電安全管理工作的跨越式發(fā)展。安全生產(chǎn)是農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本保證，因此，農(nóng)電企業(yè)要建立起長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，以保障農(nóng)電企業(yè)自身的發(fā)展，并推動(dòng)農(nóng)電安全建設(shè)以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧。

基層農(nóng)電；安全管理；安全意識(shí)；安全制度

由于農(nóng)電在國(guó)內(nèi)起步較晚，投入較少，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，也取得了一定的成效，但是發(fā)展緩慢，農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，同時(shí)管理方式落后，逐漸不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以基層農(nóng)電安全管理工作的全面開展，有助于提高農(nóng)電安全管理水平，保證農(nóng)電企業(yè)健康發(fā)展。在目前基層農(nóng)電安全管理的現(xiàn)狀中，其工作開展同時(shí)受到內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的影響，都存在較大的安全隱患，基層的好壞在農(nóng)電安全管理中有著關(guān)鍵的重要作用，抓好基層建設(shè)是在整個(gè)農(nóng)電安全管理中的重中之重，因此本文就針對(duì)開展基層農(nóng)電安全管理工作做簡(jiǎn)要的分析和思考，以期促進(jìn)農(nóng)電安全管理體系的全面建設(shè)。

一、基層農(nóng)電安全管理工作的問題和風(fēng)險(xiǎn)分析

1部分基層人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)較弱。農(nóng)村電網(wǎng)地域廣闊，分散性較強(qiáng)，而部分基層人員素質(zhì)不高，知識(shí)文化和技術(shù)能力都處于較低水平，導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱，管理水平落后，不能提供良好的服務(wù)，也不能滿足廣大農(nóng)村服務(wù)群體的需求。習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，自控能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較低，造成農(nóng)電現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，還存在意識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)的空缺或執(zhí)行力不足，導(dǎo)致管理工作風(fēng)險(xiǎn)增加。

2農(nóng)電客戶安全警惕性意識(shí)不高。農(nóng)電客戶安全意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，一方面是來自農(nóng)電客戶的本身的信息量不大，并且掌握信息的渠道有限；另一方面是農(nóng)村安全用電的政策宣傳不到位，企業(yè)宣傳力度較弱。使得一些人時(shí)常違規(guī)操作，甚至出現(xiàn)冒險(xiǎn)行為，造成不良后果，并不能及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的突發(fā)情況。此外，供電設(shè)施的破損和毀壞也是常見的安全隱患之一，違章加建等違法事件也時(shí)有出現(xiàn)，這將嚴(yán)重影響客戶和管理人員的生命安全，并極有可能導(dǎo)致電網(wǎng)的癱瘓，產(chǎn)生嚴(yán)重且不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)破壞社會(huì)和諧。

3管理制度不健全，且落實(shí)力度不強(qiáng)。農(nóng)電安全管理制度普遍需要進(jìn)行改善，不僅要規(guī)范生產(chǎn)管理制度，同時(shí)還要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)安全操作流程。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)需要加強(qiáng)改善，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一的設(shè)備和農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)，有助于降低運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的降低。只有制度化和標(biāo)準(zhǔn)化才能對(duì)員工和用戶的行為進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，便于推行和實(shí)施，也有利于監(jiān)督，做到有據(jù)可依。制度的建設(shè)仍要加強(qiáng)實(shí)施和落實(shí)的力度，這樣才能防患于未然，減少不確定性因素，增加可見性和透明性。

4電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)可靠性較差。由于農(nóng)網(wǎng)線路不暢通，分散性強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，實(shí)施難度大，對(duì)電力設(shè)施造成較大的安全隱患，許多歷史遺留問題并沒有得到妥善的解決。農(nóng)網(wǎng)線路不通暢多表現(xiàn)為樹木多，線下建房等，同時(shí)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的抗壓能力也較弱，不利于保障農(nóng)用電網(wǎng)的正常運(yùn)行和人員的安全，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力量減弱。

二、開展基層農(nóng)電安全管理工作的策略思考

1加強(qiáng)對(duì)基層員工的教育培訓(xùn)，樹立安全意識(shí)。能否有效的降低基層農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，以及能否貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有利的規(guī)章制度，人的因素顯得尤為重要?；鶎愚r(nóng)電安全管理工作是長(zhǎng)期的并且也是動(dòng)態(tài)的行為，需要基層人員大力的長(zhǎng)期支持才能發(fā)揮出最大的效益，對(duì)農(nóng)電企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有著重要的影響。因此，對(duì)基層員工要做好定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，切實(shí)保證每位員工都得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，要求員工掌握先進(jìn)的電力技術(shù)和管理技術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。通過思想教育工作提升員工的安全意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全問題并加強(qiáng)解決問題的能力，將績(jī)效評(píng)價(jià)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，增強(qiáng)員工的積極性和主動(dòng)性，注重自身的素質(zhì)的提高，樹立良好的安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行技能培訓(xùn)。

2開展文化活動(dòng)，加強(qiáng)群眾宣傳教育。利用多種方式和手段加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，這不僅有利于傳播農(nóng)電企業(yè)的軟實(shí)力，建立良好的形象，拉近與用戶的距離，同時(shí)也有助于安全用電知識(shí)的普及，提高廣大用戶的安全意識(shí)，減少農(nóng)村用電安全事故的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高農(nóng)電管理工作的效率?？赏ㄟ^電視、互聯(lián)網(wǎng)、人員定點(diǎn)、海報(bào)墻報(bào)，流動(dòng)車輛等多種方式進(jìn)行宣傳，通過對(duì)眾多農(nóng)村用電事故進(jìn)行分析和總結(jié)，提醒廣大農(nóng)電用戶安全用電、合理用電，舉辦文化周或文化月，與農(nóng)電用戶面對(duì)面交流，強(qiáng)化農(nóng)村用電用戶的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

3完善安全管理制度，建立監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。建立健全管理體系，規(guī)范安全管理制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行安全制度的解釋，提升員工的管理水平，統(tǒng)一管理程序，進(jìn)行全過程的安全質(zhì)量檢查和管理，不遺漏任何重要的環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督機(jī)制是員工貫徹執(zhí)行安全管理制度的保障，時(shí)常開展安全檢查工作，確?；鶎影踩a(chǎn)穩(wěn)定局面。同時(shí)，還要建立起有效的預(yù)警機(jī)制，安全預(yù)防重于對(duì)安全問題的解決，變被動(dòng)為主動(dòng)。

4加快對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。利用新一輪網(wǎng)改工程的契機(jī)，加快對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的更新改造，重視整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分吸取過往經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)施工架設(shè)的監(jiān)管，提升維護(hù)和維修的便利性和可靠性，提升對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的抗災(zāi)害能力，提升電網(wǎng)保障能力和恢復(fù)能力，切實(shí)落實(shí)和保障農(nóng)村用電安全。

結(jié)語(yǔ)

要開展好基層農(nóng)電安全管理工作，首先就必須加強(qiáng)對(duì)基層員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升其技術(shù)水平和管理水平；其次是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用電用戶的安全意識(shí)，共同保障農(nóng)電安全；再次要加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的內(nèi)部管理，建立和完善安全制度，貫徹落實(shí)監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，確保基層農(nóng)電安全管理工作的順利進(jìn)行；最后在外部建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，提升基層農(nóng)電安全管理工作的安全性和可靠性，確保農(nóng)村供電系統(tǒng)正常安全運(yùn)行。

[1]李建萍.農(nóng)電安全管理問題初探與對(duì)策研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（22）：117.

[2]李偉興.淺析新形勢(shì)下的農(nóng)電安全管理[J].科技資訊，2012（16）：152.

[3]姜建友.農(nóng)電安全管理面臨的問題及有效措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（09）：143.

TM08

A