韓　英（青海鹽湖元通鉀肥有限公司，青?！「駹柲尽?16099）

建筑工程造價的合理有效控制與探索

韓英
（青海鹽湖元通鉀肥有限公司，青海格爾木816099）

建筑工程造價管理是一門科學，也是一項實踐性、經(jīng)濟性、技術性、政策性都很強的工作，涉及到多個學科的知識和成果。本文首先闡述了建筑工程造價的合理有效控制的基本原則，其次，深入探討了建設工程造價的合理有效控制措施，具有一定的參考價值。

建筑工程；造價控制；管理

1　前言

近些年來建筑工程造價呈現(xiàn)出較為明顯的上升趨勢，這樣一來，也會對最終的建設成本造成影響，長期以往，必將會引起業(yè)主單位的不滿。在這種新形勢下，合理有效控制建筑工程造價，能夠便于建筑施工企業(yè)提高市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。本文就建筑工程造價的合理有效控制進行研究。

2　建筑工程造價的合理有效控制的基本原則

一是權力與責任相結(jié)合的原則，即由責任主體來負責項目全過程造價控制落實工作，責任主體有相應的責任和權利，若是由于他們自身原因而造成資金浪費，那么應該對其相應的經(jīng)濟責任予以承擔；二是經(jīng)濟與技術相結(jié)合的原則，在建筑工程造價管理中要通過技術比較與經(jīng)濟分析來獲得最佳的控制方案；三是全面控制原則，費用控制意識要貫穿于建筑工程的交付使用、施工、設計、規(guī)劃等階段；四是動態(tài)控制原則，即靈活處理建筑工程在施工過程中的變更，對變更的必要性和原因要做深入分析，進而有效地控制工程造價；五是目標管理原則，即建筑工程造價管理中，務必要遵循預期的目標計劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭用最少的投資來獲得最大的經(jīng)濟效益。

3　建設工程造價的合理有效控制措施

3.1加大造價文件的審核力度

要加大審查建設工程造價文件的力度，進而達到降低、控制工程造價的目的。主要包括：（1）加大審查施工圖的力度，若施工圖不能嚴格執(zhí)行初設審批意見及審查的項目，由業(yè)主單位負責解決增加的工程費用；（2）建筑工程項目前期工作務必要抓好，絕對不能搞“釣魚”工程，工程實際應該要在投資估算中基本得以體現(xiàn)；（3）要對工程經(jīng)濟與工程設計之間的關系予以正確處理，以便能夠讓建設方案變得合理、經(jīng)濟，進而對建筑工程建設造價予以合理控制。

3.2重視工程造價管理的基礎工作

基礎工作是有效控制建筑工程造價的基礎，也是建筑工程造價審核的基礎，它主要包括：整理、分析歷史造價，積累工程造價資料；確定工程量計算規(guī)則；定期發(fā)布施工材料價格、建立起完善的建材價格指數(shù)系統(tǒng)；制定各項費用指標、概預算定額、估算指標等。而要做好造價管理的基礎工作，就必須要明確責任，完善相應的規(guī)章制度，使工程造價管理的基礎工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

3.3積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

我國通過有序競爭、市場準入、政企分開等方式為建筑工程建設營造出了較佳的社會經(jīng)濟環(huán)境。從目前來看，市場已經(jīng)成為了最佳的資源配置手段，但市場本身存在著一定的缺陷，必須要有較為完善健全的制度規(guī)范來支撐和配置，才可以將其積極作用充分發(fā)揮出來，這就需要政府這只“無形的手”來進行調(diào)節(jié)。所以，政府主管部門應及時發(fā)布建筑工程計價辦法和造價指數(shù)。編制地區(qū)性及全國性的工程造價指標、制定相應技術標準規(guī)范等。實際上這屬于定額的改良和轉(zhuǎn)性問題，以造價、工期、質(zhì)量的綜合管理來代替單純的價格管理，以全過程的造價跟蹤管理來代替實施階段造價管理，以實物計量計價法來代替單價計算法，以計劃指導性來代替定額法定指令性，將現(xiàn)行的“分項工程單價法”用“綜合價格計價法”（目前國際上通用）代替，進而對工程量清單計價辦法予以不斷地完善。將政府的職能作用充分發(fā)揮出來，利用市場調(diào)節(jié)機制以及相應的規(guī)范、標準、法制來對建筑工程的工程造價予以間接控制。

3.4做好工程定額管理工作

從目前來看，主要是依靠市場經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)建筑工程的施工價格，但是由于市場競爭日益激烈，施工企業(yè)為了中標，工程價格往往會偏離工程價值。那么只能依靠工程定額來對工程價格的合理性進行衡量，務必要做好工程定額管理工作，為建筑工程項目提供科學有效的計價依據(jù)。

3.5施工階段的造價控制

第一，對施工組織設計進行優(yōu)化，避免由于施工方案錯誤而造成工程維修、返工，進而增加工程造價。同時，不同的施工方案會帶來不同的工程造價，應該結(jié)合市場信息和現(xiàn)代化技術來對每一個施工環(huán)節(jié)、每一道設計環(huán)節(jié)都予以優(yōu)化，最終達到節(jié)約成本、降低工程造價的目的。第二，對設計變更予以重點控制。上級主管部門、業(yè)主、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位都有權提出設計變更。無論是哪一方所提出的設計變更，都應該邀請上述各單位人員進行現(xiàn)場調(diào)查，深入研究是否確實需要進行設計變更，并將最后的意見以現(xiàn)場會議紀要的形式來進行記錄。第三，對工程變更予以嚴格控制，變更流程應該基于建設工程規(guī)模來合理制定，務必要在設計單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合討論決定之后才確定實施，嚴禁違規(guī)操作。同時，在變更過程中務必要對變更前后的造價對比、變更所需費用、變更部位、變更后評價、變更原因等進行詳細說明。若非要工程變更，那么應該結(jié)合實際的施工情況，選擇技術成熟、單價合理的變更方案，這樣有利于加快變更實施進度，減少承包人與業(yè)主之間的扯皮、爭執(zhí)，有利于造價控制。

結(jié)語

總之，要加大建筑工程中的造價控制與管理，提高建筑工程的社會效益和經(jīng)濟效益，促進建筑工程建設的良性有序發(fā)展。

[1]顏飛，馮群英.關于建設項目實施階段工程造價動態(tài)控制的思考[J].科技信息，2009，19（11）：109-113.

[2]吳孝蘭.淺析建設工程造價的動態(tài)控制與管理[J].建材與裝飾（中旬刊），2008，20（05）：100-104.

[3]陳德軒.工程造價全過程的有效控制和動態(tài)管理分析[J].中國高新技術企業(yè)，2008，19（12）：103-106.

TU723.3

A