賀佳雯
未來亞投行可能會讓人民幣進入更多國家去扶持當地的基礎設施建設。這就意味著,一個覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網絡正在形成。
“亞投行正式宣告成立,是國際經濟治理體系改革進程中具有里程碑意義的重大事件,標志著亞投行作為一個多邊開發(fā)銀行的法人地位正式確立。”中國財政部部長樓繼偉說。
2015年12月25日,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”或“AIIB”)正式成立,全球迎來了首個由中國倡議設立的多邊金融機構。
英國成首個申請加入的歐洲國家
“從2013年10月習近平在與蘇西洛會晤時提出創(chuàng)立亞投行至今,不過26個月,這明顯很高效?!北本┐髮W國家發(fā)展研究院教授余淼杰接受《中國經濟信息》記者采訪時評價。
中國首倡創(chuàng)立亞投行后,得到許多國家的積極響應。2014年10月,首批域內22個意向創(chuàng)始成員國在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨后,亞投行籌建轉入多邊階段,重點是同步推進吸收新意向創(chuàng)始成員國和《亞投行協(xié)定》談判兩項工作。
從最初的“窮國”俱樂部,亞投行突破了美、日兩國的掣肘,變成了包括英、法、德在內57個成員國的另一個“世界銀行(WBG)”。 2015年3月12日,英國成為首個申請加入亞投行的歐洲國家,此后歐洲各國紛紛響應。當前,七國集團(G7)中僅美國和日本尚未加入。
“歐洲國家加入AIIB,并非為中國捧場?!辈旃枌W會研究員張繼偉對《中國經濟信息》記者分析:美國在IMF/世行體系改革方面口惠而實不至;政府承諾讓權,國會卻予以否決,而AIIB符合公開、透明的治理原則,更符合歐洲后危機時代的利益訴求。
樓繼偉在2015年12月25日答記者問中透露,亞投行開業(yè)儀式將于2016年1月16日至18日在北京舉行。屆時,將選舉出亞投行行長和各選區(qū)董事,審議通過銀行業(yè)務、財務、人事等方面的重要政策文件,為亞投行正式投入運營奠定基礎。
當前,亞投行前五大股東依次為:中國、印度、俄羅斯、德國、韓國、澳大利亞(其中韓國和澳大利亞并列第五)。中國投票權占總投票權的26.06%,具備一票否決權。隨著新成員的不斷加入,中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權比例將被逐步稀釋。
放貸和落實項目是眼下的第一要務
其實早在半年前,亞投行的開業(yè)準備工作就在緊鑼密鼓地進行中。據樓繼偉介紹,主要從三個方面進行準備,一是建立健全亞投行組織架構,啟動人員招聘,做好機構運營準備。2015年8月,各方通過共識選舉中方提名人選、亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群為亞投行候任行長。
二是制定完善各項業(yè)務政策,為及早開展貸款業(yè)務做好準備;三是與意向創(chuàng)始成員國一道做好項目選擇和儲備,并與世行、亞行等多邊開發(fā)銀行探討聯(lián)合融資機會等。
至于哪些項目可以入選,金立群此前接受媒體采訪時表示,亞投行首批貸款將在2016年年中左右批準。初期投資重點領域包括能源與電力、交通和電信、農村和農業(yè)基礎設施、供水與污水處理、環(huán)境保護、城市發(fā)展以及物流等。
“盈利”是亞投行的目標,因此放貸和落實項目是眼下的第一要務。據金立群透露:“亞投行項目中有我們自己獨立評估和融資的項目,也有與世行和其他多邊開發(fā)銀行等聯(lián)合融資的項目。預計明年貸款額可能達到15億到20億美元。正常情況下,擁有1000億美元注冊資本,我預計第一個5、6年,每年可能放貸100億到150億美元?!?/p>
“跨國界的重大項目,商業(yè)銀行原本很難進入,但和亞投行合作將會帶來便利。”一位在某四大行之一從業(yè)多年的人士向《中國經濟信息》記者透露。但他同時也對于放貸額度和項目審核表示擔憂:“初期一兩年會收緊些,由于風控涉及政治風險,還款涉及外匯儲備,應當更審慎些。”
覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網絡正在形成
“亞投行的成立不僅可以為亞洲經濟提供高效可靠的中長期金融支持,夯實基礎設施建設,還將通過杠桿作用提高亞洲資本利用效率,從而促進區(qū)域內全方位的互聯(lián)互通建設?!?余淼杰分析。
更長遠地看,亞投行的成立有可能動搖以美元為主體的國際貨幣體系。雖然亞投行未來的融資和貸款暫時還會以美元計價,但隨著人民幣加入SDR籃子,有著更高程度、更大范圍的流通。
未來亞投行可能會讓人民幣進入更多國家去扶持當地的基礎設施建設,這就意味著,一個覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網絡正在形成。
亞投行在亞太地區(qū)最直接的參照對象,是1966年成立的亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞開行”)。但由于未來亞洲地區(qū)基礎設施每年需求都在7500億美元左右,亞投行又是定位于針對亞洲基礎設施建設,所以不會和亞開行等其他組織產生強烈的競爭。