華曄迪

航旅縱橫、天天安途、柴火空間……如果不去深究，很少有人會(huì)注意到，這些風(fēng)靡互聯(lián)網(wǎng)、從激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的品牌，其實(shí)出自“大塊頭”的中央企業(yè)。

記者近期走訪北京、深圳等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遵循國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的指引，一些中央企業(yè)通過搭建平臺(tái)，開放搞活引入新思路新理念新做法，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，新項(xiàng)目、新企業(yè)、新成果層出不窮。央企“雙創(chuàng)”正在成為觀察國(guó)企改革成效的窗口。

每延誤一分鐘，都有賠款流入賬戶，賠款在乘客下飛機(jī)開機(jī)那一刻以微信紅包方式兌付……一款名為“航延樂”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，在經(jīng)常出差旅行的人群中迅速傳播。這是大唐電信移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)孵化平臺(tái)一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目產(chǎn)品之一，依托多年技術(shù)積累，大唐電信搭建匯聚大量“軟件積木”式服務(wù)組件的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)平臺(tái)369Cloud云平臺(tái)，為各界創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目快速開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

“這一平臺(tái)大大降低從創(chuàng)客創(chuàng)意到成熟產(chǎn)品耗費(fèi)的資源和時(shí)間。”大唐電信科技副總裁楊勇告訴記者，基于云平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通常在3個(gè)月內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上線，6個(gè)月完成運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，9個(gè)月完成融資的孵化流程。

類似大唐電信這樣搭建平臺(tái)吸引各方“唱戲”，正在成為央企“雙創(chuàng)”工作的主要形式。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說，央企規(guī)模資源是優(yōu)勢(shì)，體制機(jī)制是短板。通過搭建開放式的平臺(tái)，引入新人才新血液、新理念新思路，中央企業(yè)的資源、技術(shù)能力就能與社會(huì)各界的創(chuàng)意火花實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，互為促進(jìn)，綻放出各種創(chuàng)新成果。

總部位于深圳的華僑城集團(tuán)深諳此道。深耕文化旅游產(chǎn)業(yè)三十年、建起強(qiáng)大品牌影響力的華僑城，搭建創(chuàng)意文化園引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司、藝術(shù)家工作室等230多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，聞名全國(guó)的柴火空間就成長(zhǎng)于此，2014年創(chuàng)意文化園產(chǎn)值達(dá)到90億元。

文旅科技，這家2015年10月30日在“新三板”掛牌的公眾公司，曾經(jīng)只是幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者合伙開辦的小公司，借助華僑城的舞臺(tái)，文旅科技得以迅速發(fā)展，成長(zhǎng)為集文化旅游主題景區(qū)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、建造等于一體的綜合服務(wù)提供商。

在央企的舞臺(tái)上，伴隨企業(yè)成長(zhǎng)、熟悉業(yè)務(wù)的內(nèi)部員工，更是“唱戲”的主角。在南方電網(wǎng)，記者看到一本厚厚的員工創(chuàng)新成果集，數(shù)百個(gè)出自電網(wǎng)職工的創(chuàng)新點(diǎn)子，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中得以應(yīng)用，提高效率、降低成本、創(chuàng)造價(jià)值。

在佛山，由電網(wǎng)一線職工根據(jù)實(shí)際工作需求研發(fā)的智能電力安全頭盔，已進(jìn)入應(yīng)用階段，借助此設(shè)備的虛擬成像技術(shù)與語(yǔ)音人機(jī)交互系統(tǒng)，一線巡線職工既能解放雙手作業(yè)，又能通過語(yǔ)音交互完成電子化作業(yè)，將大幅提高巡線效率和工作安全系數(shù)。

記者從國(guó)資委了解到，為推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，目前中央企業(yè)牽頭國(guó)家及地方技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已達(dá)141個(gè)，發(fā)起和參與基金179支，募集資金總規(guī)模超過5000億元；構(gòu)建面向社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)57個(gè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)27個(gè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)23個(gè)。

國(guó)資委主任張毅說，中央企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)“雙創(chuàng)”，是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是突破自身發(fā)展瓶頸、增添發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，也是帶動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的迫切需要。

搭建平臺(tái)是形式，核心則是體制機(jī)制創(chuàng)新。吉林大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王文成調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制創(chuàng)新，能夠激發(fā)企業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)新動(dòng)力和員工活力。越是市場(chǎng)化改革做得好的平臺(tái)，越是具備強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，越能夠在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。

這也令“雙創(chuàng)”工作成為觀察國(guó)有企業(yè)改革成效的重要窗口。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多家央企在搭平臺(tái)同時(shí)，按照中央關(guān)于國(guó)企改革的頂層意見精神，在平臺(tái)孵化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、平臺(tái)及相關(guān)企業(yè)管理、用人制度上探索創(chuàng)新，打造體制機(jī)制“特區(qū)”。

混合所有制成為央企普遍做法。比如，在大唐電信平臺(tái)上孵化的處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的互聯(lián)網(wǎng)公司，基本都通過引入外部投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，給予公司核心成員股權(quán)激勵(lì)，并引入市場(chǎng)化和創(chuàng)新基金，集多方合力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

記者注意到，一些央企對(duì)于平臺(tái)采用特殊考核政策，并不拘泥于企業(yè)發(fā)展一時(shí)得失，而是更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。用人制度方面，更是趨于市場(chǎng)化，國(guó)企改革一直倡導(dǎo)的“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”，在創(chuàng)新平臺(tái)孵化企業(yè)中表現(xiàn)得淋漓盡致。

體制機(jī)制上的探索也得到監(jiān)管支持。記者從國(guó)資委有關(guān)人員處獲悉，下一步將著力推動(dòng)央企人才機(jī)制創(chuàng)新，重視多層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，創(chuàng)新科技人才成長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)遵循國(guó)企改革精神，在企業(yè)業(yè)績(jī)考核以及人員工資總額控制方面給予政策。