【摘 要】自上而下的普法活動(dòng)已經(jīng)讓中國農(nóng)民整體法律意識(shí)水平得到提升。但由于農(nóng)村普法條件的限制，農(nóng)村的普法載體還不夠健全，農(nóng)村人民的法律意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。文章擬從當(dāng)下我國農(nóng)村普法載體現(xiàn)狀切入分析，探討當(dāng)前我國農(nóng)村普法載體形式完善的路徑，以期為提升當(dāng)下我國農(nóng)村普法的整體效果有所裨益。

【關(guān)鍵詞】普法宣傳；農(nóng)村法治；載體

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。農(nóng)村法治建設(shè)是我國法治國家建設(shè)的重中之重。黨中央、國務(wù)院高度重視法制宣傳教育，始終把這項(xiàng)工作作為提高全民法律素質(zhì)、實(shí)施依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從1986年開始做出了一系列重大部署，先后實(shí)施六個(gè)五年普法規(guī)劃過程有效地推進(jìn)了社會(huì)主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程。普法活動(dòng)取得了明顯成效，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但總體而言，我國農(nóng)村法治現(xiàn)狀不容樂觀，依然是我國依法治國戰(zhàn)略全面推進(jìn)亟需解決的關(guān)鍵問題。本文擬從普法載體視角對農(nóng)村普法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并進(jìn)一步討論載體的完善，以期為今后我國農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

一、農(nóng)村普法載體現(xiàn)狀分析

1.普法載體形式陳舊，與現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展脫節(jié)

現(xiàn)代傳媒業(yè)的高速發(fā)展為普法工作開辟了另一片新天地，新的媒體方式將面對最大范圍上的受眾?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)、電視等普法載體應(yīng)成為我們普法工作的重要手段。然而，自一五普法工作實(shí)施以來，傳統(tǒng)普法載體仍占絕大多數(shù)。絕大部分鄉(xiāng)村普法依然局限于“一張桌子”、“一堆宣傳單”、“一條橫幅”等現(xiàn)狀，效果差，形式落后，難以適應(yīng)老百姓的需要。

2.普法載體覆蓋面不夠，存在宣傳盲區(qū)

當(dāng)下農(nóng)村普法，基本上都是普法機(jī)構(gòu)，利用傳統(tǒng)街市，“一張桌子”、“一堆宣傳單”、“一條橫幅”完成，根本不深入農(nóng)村，根本無法涉及生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民。普法實(shí)際的效果需要大打折扣，農(nóng)民百姓也無法真正理解法制知識(shí)。

3.普法載體缺乏創(chuàng)新，普法教育難以高效

經(jīng)過20多年的不斷宣傳教育，大多數(shù)農(nóng)民對法律的認(rèn)知已有所提高，農(nóng)民的法律需求也在一定程度上也應(yīng)相應(yīng)有所更新，但長時(shí)期普法的內(nèi)容沒有任何變化與更新，普法效果不好。這就要求普法工作者應(yīng)不斷調(diào)適工作定位，以人民群眾的需求為突破口，跳出傳統(tǒng)普法形式的思維模式，在固定性載體和綜合性載體的構(gòu)建上進(jìn)一步加強(qiáng)研究和探索，創(chuàng)新多種普法載體，使法律宣傳與法律服務(wù)真正從書本植入百姓心中，確保普法教育長久的生命力及高效的吸收性。

二、農(nóng)村普法載體之完善

綜上可知，目前在廣大的基層農(nóng)村開展普法工作主要方式就是上級一安排普法，各級各單位就是召開一個(gè)動(dòng)員會(huì)，制定一個(gè)普法計(jì)劃，成立一個(gè)辦公室，主講一堂法制課，或者就是進(jìn)行一次法律咨詢，開展一次法律知識(shí)競賽，整理一堆普法檔案，沒有真正意義上的開展入心入腦，有針對性，有實(shí)用性，有教育意義的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在法條的普及中，以往的普法多是采用懸掛、張貼、發(fā)送法條的方式，只要群眾能看見這些法條，宣傳教育工作就大功告成，而不在意群眾是否需要，是否能理解。如何真正做好普法工作，提升農(nóng)村法治水平，筆者從普法載體視角認(rèn)為，應(yīng)該做好以下幾方面的工作。

1.有效利用新興傳媒載體，增強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳的互動(dòng)性

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子郵件等新興載體具有交互性、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，在法制宣傳方面能發(fā)揮獨(dú)特的作用。在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)上普法學(xué)校、“東方法治”網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增加網(wǎng)絡(luò)可視咨詢、視頻播放等網(wǎng)絡(luò)普法新形式。此外，可借助手機(jī)短信、電子郵件平臺(tái)，將基本法律法規(guī)、行業(yè)專業(yè)法以及新頒布的法律法規(guī)摘編成簡短的法律條文，定期發(fā)送至手機(jī)、郵箱。在重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)主題宣傳期間，可發(fā)送精心編制的法制宣傳口號、法制格言，使農(nóng)民在不經(jīng)意間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域在農(nóng)村的法制文化建設(shè)。

2.在農(nóng)村發(fā)揮現(xiàn)代傳媒宣傳的作用，擴(kuò)大普法宣傳的影響力

通過法制新聞、法律寓言、法律公益廣告、法律專題解讀、法律故事、法制論壇等形式，講述、交流普法實(shí)踐和村民身邊發(fā)生的法律事件，將知識(shí)性、趣味性、人文性有機(jī)融合，引起村民的普遍關(guān)注和心靈共鳴，進(jìn)而培養(yǎng)、引導(dǎo)村民樹立正確的法治理念。

3.延伸法治文化宣傳的廣度和深度，增強(qiáng)普法宣傳的實(shí)效

將法律知識(shí)普及與文化建設(shè)相結(jié)合，以法制文藝演出、戲劇小品、法制電影、故事朗誦、法制動(dòng)漫、法制書畫展、法制攝影展等群眾喜聞樂見的形式在農(nóng)村開展法治文化宣傳；在農(nóng)民房屋的墻壁上印上法律宣傳欄，使農(nóng)民盡享法治氛圍，感受法律文化，逐漸形成對法律的信仰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以與縣內(nèi)推選出的業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所建立固定聯(lián)系點(diǎn)，定期直接為農(nóng)民提供法律服務(wù)，并逐步鋪開，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有固定律師事務(wù)所為農(nóng)民提供便捷的法律服務(wù)，從而取代現(xiàn)存于農(nóng)村的一些一知半解的普法講解員。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以與公證處、高校建立固定聯(lián)系點(diǎn)，定期邀請公證員和法學(xué)專家為農(nóng)民釋疑解惑，提高農(nóng)民學(xué)法用法的積極性和有效性。

三、結(jié)語

依法治國是歷史的必然。當(dāng)下我國農(nóng)村的法制建設(shè)整體還是非常不完善，在“六五”普法工作中將需做進(jìn)一步努力，在普法載體上面仍需狠下功夫，切實(shí)根據(jù)時(shí)代的變化、農(nóng)民的實(shí)際需要豐富和創(chuàng)新我國農(nóng)村普法載體，以此來提升我國普法宣傳的整體效果，提升我國農(nóng)民的整體法律意識(shí)，為依法治國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)墊底堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者簡介：

劉明珠（1984.1～），女，江西瑞金人，研究生學(xué)歷，現(xiàn)為贛南師范學(xué)院科技學(xué)院教師，職稱為助教，研究方向：美術(shù)學(xué)。