邢玉莉

（湖北職業(yè)技術學院，湖北 孝感 432000）

新常態(tài)下加強高校干部人事檔案工作的幾點思考

邢玉莉

（湖北職業(yè)技術學院，湖北 孝感 432000）

全面從嚴治黨對從嚴管理干部提出了一系列嚴格要求，也對干部人事檔案工作提出了更高要求。高校干部人事檔案管理部門應主動適應新常態(tài)，提高思想認識、完善工作制度、嚴格工作標準、轉變工作方式、加強隊伍建設，不斷提升干部人事檔案工作水平。

高校；干部；人事檔案

黨的十八大以來，黨中央先后出臺了一系列全面從嚴治黨的重要措施，特別是對從嚴管理干部提出了一系列嚴格要求，干部人事檔案工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。高校干部人事檔案工作是干部人事工作的重要組成部分，高校干部人事檔案管理部門應正確認識新形勢、主動適應新常態(tài)，以新的思維做好新常態(tài)下的高校干部人事檔案工作，全面提高高校干部人事檔案工作的制度化、法治化、專業(yè)化水平，積極開創(chuàng)高校干部人事檔案工作跨越發(fā)展新局面。

1　新常態(tài)下的高校干部人事檔案工作的特點

1.1各級領導越來越重視

2014年9月中央組織部專門召開全國干部人事檔案專項審核工作會議，印發(fā)了《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》，在全國范圍開展干部人事檔案專項審核工作。根據(jù)中組部要求，湖北省委組織部印發(fā)了《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），制定了全省干部人事檔案專項審核任務清單，明確提出進一步從嚴管理干部人事檔案的具體要求。干部人事檔案工作因其政策性強、涉及面廣、敏感度高，越來越受到各級領導的重視和關注。

1.2工作標準越來越嚴格

《實施方案》突出強調完善工作體制，突出強調加強組織領導，突出強調強化督導檢查，突出強調落實保障措施，進一步從制度層面扎緊扎牢從嚴管理監(jiān)督干部的籠子。之后，各級組織部門針對干部人事檔案專審工作過程中出現(xiàn)的問題，抓緊研究出臺了一系列配套政策措施，對難以解決和把握的難點問題進行解讀，對干部人事檔案工作標準進一步明確。為進一步從嚴管理干部人事檔案，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，全面加強全省新時期干部人事檔案工作提供了重要依據(jù)。

1.3信息手段越來越強化

現(xiàn)代信息技術在干部人事檔案工作中的廣泛應用，對傳統(tǒng)干部人事檔案工作帶來深刻變革是前所未有的。各高校將干部人事檔案工作信息化建設列入學校建設整體規(guī)劃，干部人事檔案管理信息化所需的硬件設施、配套管理軟件及監(jiān)控設備等現(xiàn)代化設備逐步配備齊全。切實推進干部人事檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡化，逐步推行以數(shù)字化檔案代替干部人事檔案材料原件提供利用，為干部人事檔案管理信息化的新常態(tài)提供保障。

2　加強新常態(tài)下高校干部人事檔案工作的對策

2.1提高思想認識，增強做好干部人事檔案工作的責任感和緊迫感

近年來，在各級組織人事部門的高度重視下，干部人事檔案工作取得了積極成效。但是，有些部門對干部人事檔案工作還存在一些誤區(qū)，認為使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn)，查不查檔案無關緊要，干部人事檔案工作能應付查檔就行。因此出現(xiàn)了用人失察、失誤，檔案材料造假等現(xiàn)象。高校干部人事管理部門及其工作人員，要認真學習干部人事檔案管理相關規(guī)定，深刻理解新常態(tài)下，中央、省、市委組織部門啟動干部人事檔案專項審核工作進行專項整治清理，加強干部人事檔案工作的重要意義、主要原則、基本流程和主要內容，提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念，明確任務，轉變工作思路，緊跟時代步伐，運用新思維、新方法，解決干部人事檔案工作中的新問題，以開拓進取、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)，破解長期制約干部人事檔案工作的瓶頸問題，著力解決好提高檔案意識、檔案資源建設、檔案信息化建設等一系列重大問題。

2.2科學設置機構，合理配備干部人事檔案管理人員

高校要根據(jù)自己的實際情況，科學合理地設置干部人事檔案管理機構，按規(guī)定配備干部人事檔案管理人員，切實保障高校干部人事檔案工作順利開展。干部人事檔案管理人員必須先配后調，先培訓再上崗；凡是沒有檔案管理培訓證書的人員一律不得從事干部人事檔案管理工作；嚴禁不符合規(guī)定的人員從事干部人事檔案工作。

2.3完善工作制度，確保干部人事檔案管理“有章可循”

建立健全高校干部人事檔案管理規(guī)章制度，是加強高校干部人事檔案工作的重要手段。一是建立日常管理制度。在嚴格落實干部人事檔案工作管理各項基本職責、基本制度的基礎上，進一步完善干部人事檔案工作制度，制定《組織人事部門內部查借閱工作制度》《檔案檢查核對制度》《認定“三齡”工作制度》《涉密計算機管理》等相關制度。二是建立干部任前審核制度。將檔案利用納入任用程序，作為干部任職考察工作內容之一。對擬任用的干部，在討論任用事項前，依據(jù)政策對干部人事檔案進行審核，重點審核干部的“三齡二歷一身份”等基本信息，對干部人事檔案未審、檔案材料不齊全、認定有誤的暫緩任用。三是建立干部人事檔案專項審核制度。嚴格對照政策要求，從嚴從緊加強干部人事檔案審核。四是建立檢查和監(jiān)督制度。高校各管檔部門要對干部人事檔案工作定期進行檢查監(jiān)督，通過自查互查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，進一步改進和規(guī)范干部人事檔案管理辦法，更好的促進干部人事檔案工作。

2.4嚴格工作標準，規(guī)范干部人事檔案管理程序

一是嚴把“入口關”。要對每一份新形成的干部人事檔案材料從來源、內容、形式等方面進行認真審核，凡是來源不明確、內容不真實、信息不能確認的檔案材料，不能歸入干部人事檔案，確保干部人事檔案材料不重不漏，避免產(chǎn)生新的遺留問題。另一方面，把握重點，對于新提拔的干部，必須及時收集考察材料和任免材料并認真與原始檔案材料核對，防止不合格材料進入干部人事檔案。二是嚴把“質量關”。要對照《干部履歷表》和《干部任免審批表》，認真核對干部基本信息，嚴格干部年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷和身份等情況審核認定，確保準確無誤。三是嚴把“時效關”。要對各類干部人事檔案材料的報送時限提出要求，做到干部人事檔案材料隨辦隨歸，確保隨時能夠提供真實、完備的干部人事檔案材料。對于管檔單位發(fā)生的變化的人事檔案，應及時轉遞，避免因轉遞不及時影響新的單位對干部的了解和培養(yǎng)使用。

2.5轉變工作方式，努力提高干部人事檔案工作信息化水平

一是做好信息化基礎設施建設工作。高校干部人事檔案部門要制定系統(tǒng)的建設規(guī)范，明確建設的目標任務、具體內容，逐步配齊干部人事檔案數(shù)字化所需設備，穩(wěn)步推進干部人事檔案信息化基礎設施建設工作。二是建立干部人事檔案信息管理系統(tǒng)。利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備，將干部人事檔案紙質材料轉化為數(shù)字資料。建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫，對干部人事檔案材料進行編目、檢索及日常的查借閱、轉遞、提供利用等工作，利用干部人事管理軟件對對干部人事檔案進行信息存儲、檢索，及時更新，動態(tài)化管理干部人事檔案信息。三是加強干部人事檔案信息化安全管理。干部人事檔案信息要在嚴格使用權限的情況下，部分對部門和個人開放，堅守干部人事檔案安全保密底線。

2.6加強隊伍建設，不斷提升高校干部人事檔案管理隊伍專業(yè)化水平一是注重思想政治教育。要組織干部人事檔案人員不斷學習黨的方針政策，提高政治素養(yǎng)，以務實的工作作風、崇高的職業(yè)操守，推動干部人事檔案事業(yè)科學發(fā)展。二是加強政策業(yè)務培訓。每年舉辦一到兩期干部人事檔案培訓班，采取以會代代訓的方式，加強干部人事檔案理論知識的學習；采取以干代訓的方式，加強干部人事檔案實際操作技能培訓。通過學習培訓，提高干部人事管理人員政策水平和業(yè)務能力。三是注重專業(yè)人才引進。將引進檔案管理專業(yè)人才列入學校人才引進計劃，注意把好干部人事檔案管理人員的選配關，將黨性強、素質好、學歷高、工作責任心強的同志安排到干部人事檔案管理崗位。四是建立激勵機制。關心干部人事檔案管理人員的培養(yǎng)和成長，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，在考核獎勵、評先選優(yōu)、職稱評審等方面考慮干部人事檔案管理人員，在干部人事檔案管理人員的培養(yǎng)選拔任用上形成一套科學的機制。

主要參考文獻

［1］方德生.干部人事檔案工作“三化”建設辯證關系淺析［J］.經(jīng)濟研究導刊，2013（24）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.155

G647

A

1673-0194（2015）24-0200-02

2015-11-23