馬旭波

深刻理解“四種形態(tài)”內(nèi)涵全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效

馬旭波

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路新舉措，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆先進(jìn)性、純潔性的實(shí)效保證，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。各級(jí)應(yīng)當(dāng)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深刻理解“四種形態(tài)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)領(lǐng)會(huì)制度、落實(shí)制度、用好制度，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的質(zhì)量效益。

一、紅臉出汗是基礎(chǔ)，把問(wèn)題導(dǎo)向作為常態(tài)

“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)與自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，時(shí)刻提醒身邊同志找問(wèn)題、講問(wèn)題、談問(wèn)題。一要明是非懂法理，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要堅(jiān)持依法依規(guī)秉公辦事，以“三問(wèn)”思維模式查找問(wèn)題：是否按照制度規(guī)定辦理？是否符合組織紀(jì)律要求？是否帶有主觀色彩或利益考量？客觀公正地帶著疑問(wèn)找問(wèn)題。二要講黨性講原則，敢于指出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守原則底線，面對(duì)問(wèn)題時(shí)敢說(shuō)話說(shuō)真話，有根據(jù)負(fù)責(zé)任地指出問(wèn)題。要多講黨性原則，少講私交情誼，把指出問(wèn)題看作對(duì)同志戰(zhàn)友的關(guān)懷幫助，把相互批評(píng)看作同志之間的真誠(chéng)交心，堅(jiān)決不搞陽(yáng)奉陰違、兩面三刀等套路行為，摒棄官場(chǎng)“潛規(guī)則”、厚黑學(xué)等庸俗陋習(xí)。三要真紅臉真出汗，勇于直面問(wèn)題。要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的無(wú)私態(tài)度，講問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)，講過(guò)程直奔主題，講利害不避隱晦。討論問(wèn)題時(shí)不拐彎抹角，不刻意做作，對(duì)于別人指出的問(wèn)題要虛心接受，詳細(xì)清晰地主動(dòng)說(shuō)明情況，具體負(fù)責(zé)地表明方向態(tài)度；給別人提出的問(wèn)題要詳細(xì)具體，客觀真實(shí)，真誠(chéng)到位，切實(shí)起到幫促作用。

二、抓早抓小是關(guān)鍵，把高壓執(zhí)法作為常態(tài)

“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)”，就是要堅(jiān)持做到抓早抓小，挺紀(jì)在前，動(dòng)輒則咎，通過(guò)及時(shí)有效的警示懲治，始終保持反腐倡廉、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，著力形成“執(zhí)行無(wú)條件、遵守不含糊、紅線不觸碰”的自覺(jué)氛圍。一要突出“嚴(yán)”。切實(shí)把“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”體現(xiàn)到黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，嚴(yán)格工作和生活中各項(xiàng)作風(fēng)要求，嚴(yán)厲懲治一切違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為，不論任何時(shí)候、任何事情、任何人員、任何地點(diǎn)，都要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序、按原則辦事。二要突出“實(shí)”。堅(jiān)持真查問(wèn)題，查真問(wèn)題，讓違紀(jì)者心服口服，讓旁觀者心生敬畏，對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不掩蓋，對(duì)檢查的結(jié)果不夸大、不縮小，始終保證工作不出偏差，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。三要突出“?！薄０驯O(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)持久嚴(yán)起來(lái)，讓監(jiān)察效果持久實(shí)起來(lái)，以長(zhǎng)治久抓的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)導(dǎo)向、明標(biāo)準(zhǔn)、促實(shí)效。常態(tài)化開(kāi)展反腐倡廉教育，定期組織制度法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、日常監(jiān)督與階段檢查相結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察，督促相關(guān)制度規(guī)定的落實(shí)。

三、治病救人是目的，把追責(zé)問(wèn)責(zé)作為常態(tài)

“重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”，“而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，就是要及時(shí)查處，盡早處理，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)機(jī)制，將一切問(wèn)題的腫瘤扼殺在良性初期。一要及時(shí)追責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面。對(duì)于已經(jīng)升遷、調(diào)離、退休的干部，在上個(gè)崗位出現(xiàn)的問(wèn)題同樣要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，緊盯不放。二要懲前毖后，以儆效尤。以構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的環(huán)境為目標(biāo)，讓不正之風(fēng)無(wú)處遁形，通過(guò)反面警示提醒各級(jí)干部時(shí)刻遵章守紀(jì)。把嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，糾治損害部隊(duì)建設(shè)的突出問(wèn)題，治理官兵反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手，對(duì)不按規(guī)定辦事造成嚴(yán)重后果的失職、瀆職行為要嚴(yán)肅處理，用反腐倡廉的實(shí)際成效取信于廣大官兵。三要懸崖勒馬，以幫促改。不把查處干部當(dāng)目的，把教育挽救作為根本，堅(jiān)持治標(biāo)更要治本，治標(biāo)與治本相結(jié)合。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的干部，不能因?yàn)楣?jī)大、能力強(qiáng)、資歷老等各種原因，放任違紀(jì)者自由發(fā)展，甚至“帶病提拔”。要及時(shí)予以處理調(diào)整，降低小錯(cuò)釀成大禍的概率，同時(shí)搞好教育引導(dǎo)，幫促他們從思想上認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，行動(dòng)上不再以身試險(xiǎn)犯錯(cuò)誤。

【作者系91959部隊(duì)副政治委員】