陳　勇　王　燦

在把握特點統(tǒng)籌推進中提高兩項重大教育質(zhì)量效益

陳勇王燦

抓好兩項重大教育，是深入貫徹落實習主席強軍興軍重大戰(zhàn)略思想、貫穿全年的重大政治任務(wù)，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、純潔黨的肌體和細胞的重大舉措。為此，各級要把兩項重大教育擺在突出位置、自覺看齊追隨，把握共性特點、搞好統(tǒng)籌融合，努力為改革強軍提供堅強思想保證和強大精神動力。

一、在把握共性特點中理清教育思路

一要把握教育目標的一致性。牢牢把握兩項重大教育目標指向一致、內(nèi)涵要求統(tǒng)一的特點，反復(fù)學習習主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”“改革篇”，專題學習上級指示精神，引導(dǎo)廣大官兵認清兩項重大教育的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，認清抓好統(tǒng)籌融合的現(xiàn)實可行性。圍繞“教育統(tǒng)籌怎么抓”“配合活動如何搞”等問題，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實召開教育準備會，認真研究制訂教育活動統(tǒng)籌圖，結(jié)合實際精心設(shè)計“新體制、新職能、新使命”大討論、“四查四看”等配合活動。

二要把握教育內(nèi)容的兼容性。切實吃透摸準兩項重大教育的指導(dǎo)思想和具體要求，分機關(guān)和基層兩個層次，抓住黨委機關(guān)和黨員隊伍兩個重頭，認真研究制訂教育實施方案。黨委機關(guān)要根據(jù)年度任務(wù)來科學統(tǒng)籌教育內(nèi)容，及時召開黨委議教會和教育準備會，研究制訂各階段針對性教育，做到相同的合并、相近的精簡、空白的補充，確保有的放矢、精準發(fā)力；緊貼改革進程來統(tǒng)籌，分階段分層次開展調(diào)查研究，直奔官兵活思想和現(xiàn)實問題，統(tǒng)籌安排教育時間和內(nèi)容，確保改革期間部隊高度集中統(tǒng)一。

三要把握教育對象的層次性。緊貼官兵崗位特點和認知能力，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、黨員隊伍和普通官兵四個層次，分別重點圍繞“體制改革為什么、職能使命是什么、履職盡責干什么”“四講四有”“樹好革命軍人樣子、爭當改革強軍先鋒”統(tǒng)籌搞好教育，引導(dǎo)官兵切實把教育煥發(fā)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為向黨看齊、維護權(quán)威、聽黨指揮的政治自覺，轉(zhuǎn)化為擁護改革、支持改革、投身改革的使命責任，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新體制、履行新職能、擔當新使命的思路舉措，轉(zhuǎn)化為在新起點上干事創(chuàng)業(yè)的工作標準。

四要把握教育效果的互補性。針對兩項重大教育相輔相成、相互補充的特點，堅持用改革強軍主題教育成效來檢驗“兩學一做”學習教育效果，用學習教育成果來為主題教育創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。黨委機關(guān)要持續(xù)激發(fā)官兵學習熱情，緊跟教育進程開展“我為黨員提意見”活動，廣泛征集意見建議，認真梳理認領(lǐng)問題，及時公示整改意見和限期答復(fù)落實情況，有效促進“兩學一做”學習教育深入開展。常態(tài)開展“轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，轉(zhuǎn)變工作方式”實踐活動，引導(dǎo)機關(guān)干部及時適應(yīng)新常態(tài)、立起新姿態(tài)、干出新狀態(tài)，為主題教育扎實開展營造良好風氣。

抓好兩項重大教育，是深入貫徹落實習主席強軍興軍重大戰(zhàn)略思想、貫穿全年的重大政治任務(wù)，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、純潔黨的肌體和細胞的重大舉措。各級要把兩項重大教育擺在突出位置，搞好統(tǒng)籌融合，在把握共性特點中理清教育思路，在精準統(tǒng)籌指導(dǎo)中推進教育落實，在嚴格建章立制中提高教育效益。

兩項重大教育；統(tǒng)籌推進；質(zhì)量效益

二、在精準統(tǒng)籌指導(dǎo)中推進教育落實

一要形成強勢推進。采取“黨委統(tǒng)攬、主官主抓，分工負責、機關(guān)配合，上下聯(lián)動、基層參與”的辦法，成立兩項重大教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標牽引、教育調(diào)控、真考實評和獎優(yōu)罰劣等機制，確保兩項重大教育梯次銜接、有序開展。按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動推進、互融共促”的思路，突出“理論灌輸、問題查糾、典型激勵、方法創(chuàng)新、常態(tài)固化”，下大力抓好教育落實。采取“吃住在營連、集中在旅團”的辦法，定期輪訓政治教員和理論骨干，通過講授基本技能、集體備課試講、現(xiàn)場示范教學等形式，培養(yǎng)一批備教施教的明白人。

二要分類具體指導(dǎo)。針對部隊使命任務(wù)不同、建設(shè)基礎(chǔ)各異、編制編配差別較大等實際，區(qū)分機關(guān)與基層、作戰(zhàn)部隊與保障部隊、駐城部隊與邊防部隊、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通官兵，跟進搞好具體指導(dǎo)，不搞“一刀切”“一鍋煮”。著眼兩項重大教育對象有交叉但略有不同的實際，用統(tǒng)一的觀點、聯(lián)系的方法、辯證的思維，分類摸索特點規(guī)律，明確機關(guān)與基層、黨員與非黨員在教育目標、學習重點和解決問題等方面都有所區(qū)別、有所側(cè)重，切實搞好統(tǒng)籌兼顧和關(guān)閘分流，放給基層更多自主安排、自主決定的權(quán)力，讓教育活動更富活力、更貼近實際。

三要搞好結(jié)合統(tǒng)籌。緊緊扭住黨委中心組學習、部隊思想政治教育和黨日活動等時間，合理分配各階段教育內(nèi)容，防止相互沖突、顧此失彼、部隊忙亂。針對兩項重大教育各自特點，采取“兩項教育、一張表格”的辦法，捆在一起抓好個人自學、集中輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)化深化等共性環(huán)節(jié)，分別展開黨員承諾踐諾、專題組織生活會和主題實踐活動等個性環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣。充分發(fā)揮兩項重大教育的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、經(jīng)常性思想教育，明確階段重點，針對性解決傾向性問題，做到主題突出、脈絡(luò)清晰、統(tǒng)而不亂。

四要強化問題導(dǎo)向。堅持把查找和解決問題貫穿始終，做到學習帶著問題，調(diào)研摸清問題，討論聚焦問題，整改解決問題。采取摸準活思想、區(qū)分層次重點、突出實踐檢驗的辦法，按照主題教育活動“四查四看”和“兩學一做”學習教育要著力解決的問題，圍繞“四個著力”要求，貫徹整風整改精神，堅持眼睛向內(nèi)、對號入座，拉出問題清單、剖析癥結(jié)根源，在思想提純、靈魂“回爐”中凝聚意志力量、提振軍心士氣、推動創(chuàng)新發(fā)展，真正彰顯兩項重大教育的威力成效。

三、在嚴格建章立制中提高教育效益

一要建立目標牽引機制。按照“基本觀點會背記，精髓要義準確領(lǐng)會，結(jié)合實際轉(zhuǎn)化運用”的要求，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、士官黨員和普通戰(zhàn)士四個層次，對哪一階段學什么、怎么學、達到什么要求、解決什么問題作出具體規(guī)定，特別是對重點篇目、重要章節(jié)、基本觀點要求反復(fù)研讀、學有體會。采取自己查、群眾提、上級點的方式，人人聚焦“四有”革命軍人和“四講四有”標準精準畫像，逐人逐條深挖問題根源，列出問題清單，黨委支部掛賬，主官主抓，限時逐人逐條歸零見底。

二要建立教育調(diào)控機制。按照每次學習“有計劃、有筆記、有輔導(dǎo)、有交流、有研討、有考評”的標準，合理把握教育節(jié)奏，妥善處理工學矛盾，確保時間、人員、內(nèi)容和效果落實。全程搞好教育督導(dǎo)，著力糾正教育統(tǒng)籌粗疏、重點內(nèi)容刪減、學習時間壓縮、配合活動隨意等問題，以強有力的指導(dǎo)督導(dǎo)促進教育秩序正規(guī)、計劃落實嚴格、環(huán)節(jié)步驟抓實、活動成效明顯。

三要建立真考實評機制。按照“講得明、聽得懂、記得牢、用得好”的標準組織考學評學，做到周考核理論、月展評筆記、季講評學習，用督導(dǎo)傳遞壓力，用壓力激發(fā)動力。采取隨機定人、隨機抽題、閉卷考試、成績通報等方式組織理論考核，達不到要求的一律“回爐”補課；結(jié)合官兵現(xiàn)實表現(xiàn)考察“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”是否牢固，是否堅定擁護支持改革，對態(tài)度曖昧、言行背離的實行“一票否決”，確保教育走腦入心，取得實效。

四要建立獎優(yōu)罰劣機制。實行干部士官述職要述學、考核黨委支部要考學、講評干部骨干要評學等制度，并將兩項重大教育開展情況與基層“雙爭”評比、官兵成長進步掛鉤，明確規(guī)定總評不過關(guān)的年度內(nèi)不得立功受獎、評先評優(yōu)，單位主官有一名不達標的取消單位評先資格，真正形成“學與不學、學好學壞大不同”的鮮明導(dǎo)向，使“軟指標”真正硬起來。

【作者系77200部隊政治部干事】

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