龐琨

如果說貪污腐敗是影響黨和國家發(fā)展的“致命傷”，那么，消極怠政則是阻礙黨和國家發(fā)展的“慢性病”。作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)穩(wěn)固。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”深刻闡明了共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，彰顯了我們黨狠抓作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

為抓好抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能，改善發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)寧縣從“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求入手，細(xì)化作風(fēng)建設(shè)措施，從曬清單、抓督辦、重實(shí)效三個(gè)方面推動(dòng)黨員干部在“嚴(yán)”與“實(shí)”中既廉又勤，既干凈又干事，狠下功夫，向消極怠政全面宣戰(zhàn)。

1.曬清單，讓權(quán)力在法治軌道中規(guī)范運(yùn)行。本著依法、精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞自身職責(zé)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力，對(duì)行政職權(quán)、行政許可和便民服務(wù)等事項(xiàng)逐一編制權(quán)力清單，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，將有關(guān)內(nèi)容以規(guī)范文本格式在本單位政務(wù)公開欄公示，并印制成冊(cè)在政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口進(jìn)行發(fā)放，將權(quán)力的“家底”公之于眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾明白各單位能辦什么、怎樣去辦，使權(quán)力清單成為聯(lián)系群眾的一張“明白紙”，實(shí)現(xiàn)“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”的目標(biāo)，確保權(quán)力公平、公正、公開運(yùn)行。以清曬后的權(quán)力清單為依據(jù)，無論是“一把手”、班子成員，還是普通工作人員，都把分管的部門擺進(jìn)去，把負(fù)責(zé)的工作擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺自身在履行工作職責(zé)中存在的消極怠政問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，提出問題整改的措施，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限，對(duì)問題實(shí)行銷號(hào)式管理。

2.抓督辦，讓決策在制度創(chuàng)新中落地生根。在開展消極怠政專項(xiàng)整治工作中，以政務(wù)督辦體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，制定出臺(tái)《鎮(zhèn)寧自治縣七天督辦制實(shí)施辦法》，明確督辦范圍、參與主體及職責(zé)、督辦程序、有關(guān)責(zé)任等，全力解決重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力、落實(shí)不到位的問題，努力營造作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、確保質(zhì)量的政務(wù)環(huán)境。在政府系統(tǒng)內(nèi)部，率先開展督辦機(jī)制先試先行，以7天為一個(gè)督辦時(shí)限，對(duì)政府重大決策部署、重要會(huì)議安排、重要文件要求，上級(jí)或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦的重要事項(xiàng)，以及其他需要跟蹤督促的政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行督辦催辦，定期跟蹤進(jìn)度，確保事項(xiàng)辦理進(jìn)度和結(jié)果能夠及時(shí)反饋，為決策落實(shí)提供制度保障。通過建立臺(tái)賬管理、限期督辦、督查通報(bào)等相關(guān)機(jī)制，有效銜接政務(wù)督查與行政監(jiān)察兩類監(jiān)督體系，以制度約束倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提升。

3.重實(shí)效，讓鎮(zhèn)寧在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。自2014年底啟動(dòng)消極怠政問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，截至2015年8月底，全縣共發(fā)現(xiàn)消極怠政問題共計(jì)12類217個(gè)，對(duì)215個(gè)問題涉及的254人進(jìn)行了處理?？h干部職工工作的主動(dòng)性和積極性明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度明顯提高，部分機(jī)關(guān)部門從過去的“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案申J拼”，全縣奮勇爭(zhēng)先、砥礪拼搏的工作氛圍加快形成，干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?cè)谥奇?zhèn)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了體現(xiàn)。2015年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成7.26億元，同比增長16.2%，全市排名第二;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2919元，同比增長14.2%。

作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這就要求我們務(wù)必把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作永恒課題，通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷解決作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)，以一流的工作作風(fēng)營造一流的發(fā)展環(huán)境。

（作者：中共貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣縣委書記）

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