據(jù)聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站(unesco.org)2015年4月8日報道,以“成就與挑戰(zhàn)”為主題的《全民教育全球監(jiān)測報告(2015年)》顯示:全球僅1/3國家實現(xiàn)了2000年全民教育計劃所有目標,僅半數(shù)國家實現(xiàn)了該計劃提出的普及初等教育這一最重要目標。2030年教育目標的實現(xiàn),還需在現(xiàn)有基礎上每年額外投入220億美元用于教育事業(yè)的發(fā)展。
該報告對國際社會2000年設定的6項全民教育目標的達成情況進行了總結,并對今后的全球教育工作提出了建議。
第一,促進兒童,尤其是弱勢群體兒童的保護和教育:47%的國家已完成目標,8%的國家即將完成,20%的國家離目標還很遠。2012年,世界入學兒童數(shù)量比1999年多2/3。
第二,普及初等教育,尤其是女童、少數(shù)民族兒童和被邊緣化兒童:52%的國家完成了目標,10%的國家即將完成,38%的國家離目標還很遙遠。
第三,確保年輕人和成年人有均等機會學習并獲得日常生活必需技能:46%的國家實現(xiàn)了普及初中教育,全球接受繼續(xù)教育的人數(shù)增加了27%。在低收入國家,截止到2015年,仍有1/3的青少年無法完成初中學業(yè)。
第四,到2015年,成人文盲率降低50%:僅25%的國家實現(xiàn)了這一目標,32%的國家離目標還很遠,婦女仍占文盲人數(shù)的2/3。
第五,實現(xiàn)性別平等:截至2015,僅69%的國家實現(xiàn)了初等教育性別平等,48%的國家實現(xiàn)了中等教育性別平等。童婚和早孕仍繼續(xù)阻礙女孩的進步,對女孩進行性教育和推進課程改革依舊很有必要。
第六,提高教育質(zhì)量,確保所有人學有所得:1990至2012年間,146個國家初等教育的師生比降低了121,但仍需400萬位以上的教師才保證所有兒童入學,1/3的國家仍缺乏訓練有素的教師。自2000年來,教育質(zhì)量受到了更多的重視。
聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃指出,盡管全民教育目標尚未全部實現(xiàn),但全民教育事業(yè)在世界范圍內(nèi)進展顯著。數(shù)以百萬計的兒童因這一計劃的實施步入校園。但是,全民教育的目標還未全部實現(xiàn),仍需具體而有資金支持的戰(zhàn)略,優(yōu)先關注最困難群體,尤其是女童,提高教育質(zhì)量,縮小教育差異,讓教育真正具有普及性。
(華東師范大學教育學系姚秋蘭編譯)