以點(diǎn)帶面分業(yè)推進(jìn) 浙江建德探索小作坊監(jiān)管長效機(jī)制

本刊訊（通訊員 程曉輝）對食品小作坊的監(jiān)管歷來都是地方食品安全治理的重點(diǎn)工作。一方面，小作坊雖小，但涉及面卻非常廣，而且與人民群眾的生活息息相關(guān)。另一方面，由于小作坊運(yùn)營成本低、從業(yè)人員多、人員流動(dòng)性大等原因，形成了行業(yè)“多、小、低、散”的特點(diǎn)，這也給地方食品安全監(jiān)管者提出了考驗(yàn)。

為此，建德市市場監(jiān)督管理局自成立以來通過一年多的摸索，在杭州地區(qū)率先開展食品小作坊整規(guī)工作。2015年，小作坊整治工作由試點(diǎn)區(qū)域向全市推廣，整治品種由豆制品、鹵味制品向糕點(diǎn)、糧油及米面制品等行業(yè)循序全面延伸，各項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。

該局以“分類整治、分業(yè)推進(jìn)，試點(diǎn)先行、全面推廣”為原則，以“整頓一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、提升一個(gè)行業(yè)、鞏固一個(gè)行業(yè)”為目標(biāo)，有序推進(jìn)整規(guī)工作，形成小作坊“監(jiān)管機(jī)制長效、行業(yè)發(fā)展長足、舌尖安全長存”的良好開局。

國務(wù)院食安委“兩個(gè)創(chuàng)建”試點(diǎn)工作在威海召開

本刊訊（記者 王翠竹）近日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)在山東威海召開“兩個(gè)創(chuàng)建”試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)議。張高麗副總理對會(huì)議作出重要批示，汪洋副總理出席會(huì)議并作重要講話，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對食品安全的極大關(guān)切，以及對“兩個(gè)創(chuàng)建”的高度重視。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

開展食品安全城市創(chuàng)建，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“四個(gè)最嚴(yán)”、治理“餐桌污染”的具體行動(dòng)。根據(jù)汪洋副總理在2014年全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會(huì)的講話要求，食品藥品監(jiān)管總局在4省15個(gè)城市組織開展了第一批試點(diǎn)，主抓以下幾項(xiàng)工作：制定食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、探索嚴(yán)格有效的監(jiān)管方式、以“群眾滿意”為標(biāo)尺進(jìn)行考核、加強(qiáng)督查指導(dǎo)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

從中期評(píng)估情況看，各試點(diǎn)城市群眾食品安全滿意度在提高，食品安全保障能力在提高，食品安全監(jiān)管工作水平也在提高。此后，中央將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在第一批4個(gè)省15個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)擴(kuò)大到15個(gè)省30個(gè)城市，力爭2016年年底前在全國推開。

利川食藥監(jiān)局著力推進(jìn)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)

本刊訊（通訊員 李浩然）11月23日，湖北省食藥監(jiān)局人事教育處副處長李凱一行，在恩施州食藥監(jiān)局局長張紫陽，利川市委副書記、市長張濤，市委常委、副市長陳鵬和利川市食藥監(jiān)局局長李天萬的陪同下，到南坪、謀道兩個(gè)食品藥品監(jiān)管所檢查驗(yàn)收，對利川市的基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作給予高度肯定和評(píng)價(jià)。

2015年以來，利川市食品藥品監(jiān)督管理局圍繞“設(shè)施良好、管理規(guī)范、履職高效、隊(duì)伍過硬”的建設(shè)目標(biāo)，以“四個(gè)規(guī)范（硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管制度化、執(zhí)法程序法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化）”為核心，將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與專項(xiàng)執(zhí)法工作、與服務(wù)企業(yè)相促發(fā)展、與強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、與食品藥品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升全市食品藥品安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

規(guī)范化建設(shè)中，利川市食藥監(jiān)局圍繞業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位職責(zé)與崗位工作流程，加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在合理設(shè)置崗位職責(zé)的同時(shí)，建立包括黨風(fēng)廉政責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制在內(nèi)的責(zé)任追究制，并根據(jù)不同崗位、干部的不同表現(xiàn)，對干部業(yè)績進(jìn)行排序、等級(jí)分配，制訂切實(shí)可行的績效考核辦法，提高基層服務(wù)技能和效率。通過創(chuàng)建，利川市基層食藥監(jiān)管所基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作“效能化”、所務(wù)管理“規(guī)范化”、隊(duì)伍建設(shè)“正規(guī)化”、基本設(shè)施“標(biāo)準(zhǔn)化”、爭先創(chuàng)優(yōu)“常態(tài)化”。

河南省食安辦主任調(diào)研“全國食品安全縣”新鄭市食藥監(jiān)管及機(jī)構(gòu)改革工作

本刊訊（記者 蔚宏奎）近日，河南省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長朱長青赴新鄭市調(diào)研食品藥品安全監(jiān)管和機(jī)構(gòu)改革工作。鄭州市食品藥品監(jiān)管局長周銘、新鄭市常務(wù)副市長彭立及新鄭市食品藥品監(jiān)管局局長王曉莉陪同調(diào)研。

為打通食品藥品安全監(jiān)管“最后一公里”，新鄭市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了食品安全委員會(huì)、食品安全委員會(huì)辦公室及食品藥品監(jiān)督管理所，實(shí)行新鄭市食藥監(jiān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理體制。目前，辦公場地及基礎(chǔ)辦公設(shè)施均已到位，質(zhì)監(jiān)、工商人員劃轉(zhuǎn)和公開招錄也穩(wěn)步推進(jìn)，確保了職能、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備“五個(gè)到位”。

朱長青副秘書長充分肯定了新鄭市食品藥品安全監(jiān)管和機(jī)構(gòu)改革工作。他指出，新鄭市高度重視食品藥品監(jiān)管工作，大力支持機(jī)構(gòu)改革，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公條件，按照萬分之三的比例配置監(jiān)管人員，在全省機(jī)構(gòu)改革中走在前列，為新鄭食品藥品安全監(jiān)管工作提供了有力保障。朱長青副秘書長強(qiáng)調(diào)，食品藥品安全責(zé)任重大，一要持續(xù)高度重視、二要加大宣傳工作力度，三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、四要加大培訓(xùn)力度、五要強(qiáng)化宣傳教育，最終做到普及食品藥品常識(shí)，提高全社會(huì)共同參與食品藥品監(jiān)管工作的積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。