強珠鎖

(西安政治學(xué)院 軍隊政治工作學(xué)系，西安 710068)

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● 思想政治工作Ideological & Political Work

實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作創(chuàng)新的三維思探

強珠鎖

(西安政治學(xué)院 軍隊政治工作學(xué)系，西安 710068)

為推動實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作的創(chuàng)新和發(fā)展，早日實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，從戰(zhàn)略理念維度、指揮品質(zhì)維度、作戰(zhàn)功能維度展開思考，以強軍目標為要求，提出加強和改進實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作備戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的思維凸變、科學(xué)控制與協(xié)同制勝的能力躍升、輿論心理法律元素的戰(zhàn)斗力生成的運行機制。

軍隊政治工作；實戰(zhàn)化訓(xùn)練；強軍目標

在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，習(xí)近平主席站在國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略全局，鮮明提出把建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊作為黨在新形勢下的強軍目標，并且強調(diào)指出：“要在全軍形成大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平，使部隊都練就過硬的打贏本領(lǐng)?！盵1]中央軍委《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》中明確指出：要推進政治工作準備實戰(zhàn)化，探索戰(zhàn)時政治工作作用機理和運行機制。為此，堅持按照戰(zhàn)斗力標準審視和改進政治工作，就必須用強軍目標統(tǒng)領(lǐng)實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，確保實戰(zhàn)化理念、實戰(zhàn)化作風、實戰(zhàn)化指揮、實戰(zhàn)化保障的融合式、跨越式創(chuàng)新和發(fā)展。

1　戰(zhàn)略理念維度：積極達成務(wù)實備戰(zhàn)與高效應(yīng)戰(zhàn)的思維凸變

從本質(zhì)上來說，“實戰(zhàn)化訓(xùn)練”是以實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系構(gòu)建為核心的一種完整的軍事訓(xùn)練實踐活動，而非單純的訓(xùn)練要求或訓(xùn)練方式[2]1。與傳統(tǒng)作戰(zhàn)訓(xùn)練相比，實戰(zhàn)化訓(xùn)練中任務(wù)的完成更加強調(diào)時間就是生命力，時間就是戰(zhàn)斗力，時間就是制勝力，速戰(zhàn)、速決、速勝成為信息時代實戰(zhàn)化訓(xùn)練的突出要求和重要特征。鍛造未來實戰(zhàn)中聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的強軍勁旅，政治工作創(chuàng)新發(fā)展就必須躍出傳統(tǒng)意義上的服務(wù)保障功能的發(fā)揮、職能領(lǐng)導(dǎo)作用的實現(xiàn)，要集中體現(xiàn)出及時、有為、高效的特點和作風。因此，著眼強軍目標要求加強和改進實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，必須緊密聯(lián)系任務(wù)多樣、情況多變、力量多元、領(lǐng)域多面的練兵打仗實際，嚴格按照各項標準要求，確保實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作啟動快、機動快、展開快、處置快、制勝快。

1.1把握行動快、因素多的實戰(zhàn)規(guī)律，形成及時有效開展政治工作的科學(xué)思想

實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作是預(yù)測在先、謀劃在前的前瞻性、導(dǎo)向性工作，是時刻準備遂行任務(wù)的思想保證性、精神動力性和人力支持性相統(tǒng)一的工作。改進創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，要在提高建立應(yīng)急組織能力上勤訓(xùn)練，要在完善各種應(yīng)急預(yù)案上出成效。組成由各級政治工作首長和組織、干部、宣傳、保衛(wèi)、紀檢、群工、聯(lián)絡(luò)等部門有關(guān)人員參加的精干高效的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，熟知不同實戰(zhàn)行動的步驟和要領(lǐng)，儲備和提高快速反應(yīng)能力。全面了解社會自然條件、氣候特點和歷史變遷、形勢變化等各種情況，高起點、大角度、多途徑研究準備處置預(yù)案和訓(xùn)練路徑。拓展和強化政治工作的指導(dǎo)功能、保障功能和作戰(zhàn)功能，確保政治工作在實戰(zhàn)的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)中高效組織與實施。

1.2結(jié)合對象全、轉(zhuǎn)換活的實戰(zhàn)特點，形成與時俱進的工作方式及創(chuàng)新能力

實戰(zhàn)化訓(xùn)練是保證訓(xùn)戰(zhàn)一致的最佳途徑，要求方向、地域、時間、內(nèi)容不確定，要求范圍廣、戰(zhàn)線長、對象多、高度綜合[2]8-9。為此，政治工作要增強以變應(yīng)變的工作靈活性，在實戰(zhàn)化訓(xùn)練中創(chuàng)造性地運用我軍戰(zhàn)時政治工作的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，做到訓(xùn)練有什么要求，就開展什么樣的政治工作。政治工作要提高因地制宜隨機開展工作的本領(lǐng)，緊貼實戰(zhàn)化訓(xùn)練中具體行動抓工作、促落實，不拘于形式、不偏于統(tǒng)一、不囿于常規(guī)，什么領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)辦法最管用、最有效，就用什么辦法組織開展政治工作。政治工作還要突出工作的滲透性和融合性，掌握和應(yīng)用任務(wù)間歇巧部署、三兩分鐘短指示、先進事跡活宣講等多種方法，全程跟進、全時服務(wù)、全面保證。

1.3適應(yīng)領(lǐng)域廣、技術(shù)高的實戰(zhàn)要求，形成整合力量、復(fù)合技能、融匯貫通的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)方略

現(xiàn)代條件下的實戰(zhàn)化訓(xùn)練利用信息技術(shù)滲透、聯(lián)通、融合的先天優(yōu)勢，通過對各種要素的綜合、聚變、互聯(lián)和共享，讓作戰(zhàn)能力構(gòu)成的主要功能彼此影響并合力聯(lián)發(fā)。因此，實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作要特別關(guān)注未來信息化作戰(zhàn)所面臨的任務(wù)內(nèi)容、處置背景和整體環(huán)境，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高對組織、思想、人才、技術(shù)力量進行科學(xué)整合的能力和素質(zhì)。一方面，要在組織政治工作力量上加強建設(shè)，儲備、組織和優(yōu)化心理專家、技術(shù)干部、新聞骨干和士官思想骨干隊伍，促發(fā)整體合力不斷升級。另一方面，要在綜合運用和發(fā)揮各方面優(yōu)勢上加強建設(shè)，注重法律、新聞、宗教、語言等專業(yè)的學(xué)習(xí)及其相關(guān)人力資源開發(fā)，從而拓展職能、激發(fā)智慧、集成優(yōu)越。

2　指揮品質(zhì)維度：有效實現(xiàn)科學(xué)控制與協(xié)同制勝的能力躍升

實戰(zhàn)化訓(xùn)練的主導(dǎo)形式是全系統(tǒng)、全要素聯(lián)合訓(xùn)練，其往往依據(jù)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，按照“作戰(zhàn)要素全、作戰(zhàn)單元全和作戰(zhàn)系統(tǒng)全”的要求，將陸、海、空、天、電等各種作戰(zhàn)力量高度融合而成的一種整體性訓(xùn)練[3]。信息時代的實戰(zhàn)化訓(xùn)練中，各軍兵種信息共享，各作戰(zhàn)單元能量聚焦，形成“神聯(lián)力融”的作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)規(guī)模?；诖?，聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的強軍戰(zhàn)魂，是在兵種多樣、建制多元、縱橫交錯、界限虛化的陣勢格局中重新塑造、再度升華的。為此，實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作要在全面建設(shè)中特別強化協(xié)同思想、聯(lián)合意識和紀律觀念，能夠根據(jù)具體任務(wù)、力量編成和機構(gòu)體系，按照精干合理、便于工作的原則，發(fā)揮新的指揮效能和控制作用。

2.1依靠戰(zhàn)時組織關(guān)系，有效統(tǒng)領(lǐng)實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的具體政治工作

改進和創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，必須按照統(tǒng)一組織活動、統(tǒng)一安排計劃、統(tǒng)一明確任務(wù)的總要求，在積極指揮和科學(xué)指導(dǎo)中彰顯重大作用。一要創(chuàng)造性地發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。能夠在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的過程中，針對不同階段和形勢任務(wù)的特點，及時提出各個工作目標，掌握主動權(quán)；能夠采取定期與階段相結(jié)合的方式，研究重大問題，集思廣益，科學(xué)決策；能夠做到一線指揮、跟班作業(yè)，確保決策貫徹落實。二要不間斷全方位地增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)單位性質(zhì)，配齊、配強基層黨組織，將實戰(zhàn)化訓(xùn)練中臨時黨支部建到連隊(分隊)，黨小組建到班(組)，強化責任落實，確保每一名官兵都在組織管理之中；針對遂行任務(wù)實際，嚴格落實支委會、黨小組會、思想形勢分析會等制度，做到支部工作不斷線和組織生活不缺項。三要靈活有效激發(fā)黨員骨干的先鋒模范作用。堅持把黨性教育貫穿于完成實戰(zhàn)化訓(xùn)練任務(wù)的全過程，探索和構(gòu)建黨員干部和骨干以身作則、履職盡責的長效機制；組織和創(chuàng)新火線入黨、立功創(chuàng)模、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高樹立典型、宣揚先進、激勵士氣的科學(xué)性和時代性。

2.2適應(yīng)任務(wù)編組要求，廣泛融合作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的軍兵種部隊

構(gòu)建信息化條件下實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，必須貫徹聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的理念，破除傳統(tǒng)的軍兵種觀念，建立聯(lián)合訓(xùn)練機制[2]13。實戰(zhàn)化訓(xùn)練特別強調(diào)作戰(zhàn)能力各構(gòu)成要素整體聯(lián)動、同步運行，實現(xiàn)效能的聚合，并隨時根據(jù)各種情況作出協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)。為此，政治工作要始終堅持各方協(xié)調(diào)、力量合成的原則，著力提升上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)作的能力素質(zhì)。按照實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的編組關(guān)系、協(xié)同關(guān)系、銜接關(guān)系，積極與任務(wù)區(qū)域內(nèi)軍兵種部隊多溝通、與配屬部隊多配合、與體系部隊多協(xié)調(diào)，在政治工作聯(lián)合保障、軍地協(xié)同保障的具體實踐中，運用一并部署、落實、檢驗、完成任務(wù)的方法和技術(shù)，切實保證情況判斷、決心處置、部隊行動、各種評估的快速循環(huán)和整體聯(lián)動。

2.3根據(jù)保障力量布局，積極構(gòu)建擔負任務(wù)部隊與駐地黨政機關(guān)的和諧關(guān)系

實戰(zhàn)化訓(xùn)練離不開密切的軍民關(guān)系、和諧的軍民協(xié)同。毛澤東曾說過：“軍隊中應(yīng)當從每個指戰(zhàn)員的思想上解決問題，使他們徹底認識擁政愛民的重要性。只要軍隊方面做好了，地方對軍隊的關(guān)系必會跟著改善?！盵4]在新形勢下，要結(jié)合參與實戰(zhàn)化訓(xùn)練中多種力量的分布態(tài)勢，進一步發(fā)揮政治工作的優(yōu)勢功能，積極與當?shù)卣⒐?、消防等機關(guān)部門聯(lián)系，加強工作溝通，爭取地方智庫，研究解決一些重大問題，切實把軍地力量、軍地資源統(tǒng)合起來，高效率地把當?shù)卣腿嗣袢罕姷年P(guān)心厚愛化為鼓舞士氣、凝聚軍心、增強團結(jié)的動力，引導(dǎo)官兵積極發(fā)揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成實戰(zhàn)化訓(xùn)練中軍民深度融合的整體優(yōu)勢和發(fā)展格局。

3　作戰(zhàn)功能維度：全面促進輿論心理法律元素的戰(zhàn)斗力生成

古人說，“兵者，以武為植，以文為種；武為表，文為里。能審此二者，知勝敗矣?！盵5]新形勢下的實戰(zhàn)化訓(xùn)練越來越多地體現(xiàn)出了“軟戰(zhàn)爭”的特點和要求，強軍目標所凝聚成的作戰(zhàn)效能有了更新、更廣闊的發(fā)揮舞臺，政治工作也在這個別樣的舞臺上表現(xiàn)出豐厚的偉力。為此，改進和創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，就必須深刻認識輿論、心理和法律等元素在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要地位、作用和基本應(yīng)用原理，把輿論信息識別能力、心理適應(yīng)調(diào)節(jié)能力、涉法問題處置能力訓(xùn)練作為實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口和著力點。

3.1緊貼實戰(zhàn)特點，發(fā)揮政治工作搶控輿論導(dǎo)向的尖刀作用

當前，打仗和準備打仗，都要求政治工作必須搶占輿論導(dǎo)向的先機，否則就會導(dǎo)致軍事行動處于被動的境地，甚至有時還可能對黨、國家和軍隊形象造成負面影響。為此，實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作要努力提高官兵的輿論信息識別能力和輿論較量能力，綜合運用文本媒體、視聽媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體及更多新興媒體，真正掌握輿論的主動權(quán)。要嚴格執(zhí)行新聞采訪、審查、發(fā)布等制度，提前搞好官兵應(yīng)對新聞媒體采訪的相關(guān)教育，明確政策尺度，規(guī)范對外宣傳，以良好的輿論引導(dǎo)修養(yǎng)，確保部隊新聞信息發(fā)布客觀及時、真實有利。

3.2緊貼實戰(zhàn)過程，發(fā)揮政治工作善用制心理權(quán)的調(diào)控作用

在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的實戰(zhàn)化訓(xùn)練中，信息化武器智能、精確、高效的特點尤為突出，成體系的毀滅性、慘烈性打擊空前，緊張、激烈、殘酷、危險的訓(xùn)練顯性尤為清晰。為此，政治工作必須積極應(yīng)對這些新情況、新問題，著力提高廣大官兵組織心理防護訓(xùn)練和心理行為技術(shù)訓(xùn)練的能力。特別是在執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)的各個緊要關(guān)頭，能夠制訂方案、指導(dǎo)實踐，科學(xué)籌劃心理救援工作，及時進行心理引導(dǎo)和心理暗示，以改善參訓(xùn)官兵的認知能力，保證其充沛精力，達到緩解官兵精神痛苦、調(diào)節(jié)情緒、鼓舞士氣的作用。

3.3緊貼實戰(zhàn)需要，發(fā)揮政治工作精于法律政策的解救作用

當前，實戰(zhàn)化訓(xùn)練與政治、經(jīng)濟、文化、外交的戰(zhàn)略相關(guān)性不斷增強并越發(fā)緊密。一場實戰(zhàn)化訓(xùn)練，表面上看是軍事的、技術(shù)的、信息系統(tǒng)的對抗，而從本質(zhì)上和更高層面上看，蘊含著一定方位、一定層次的政治較量，這其中常常會涉及大量政策、法律法規(guī)等敏感問題。為此，要加強和改進實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作，就不能忽視法律素養(yǎng)的培育和依法辦事能力的提高。要認真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和民族宗教政策，在指導(dǎo)和保障部隊依法開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練中發(fā)揮“律師”“法官”和“專家”的作用，妥善處理各類涉法問題，確保一切行動都符合法律規(guī)范。要積極利用相關(guān)法律法規(guī)，對影響、阻礙和破壞軍事訓(xùn)練的不法分子、違法行為提出嚴正警告、進行合理打擊，從而依法控制局勢，保證戰(zhàn)斗力的提升。

4　結(jié)　語

黨在新形勢下的強軍目標，對軍事訓(xùn)練中的政治工作提出了更高的要求。堅持以強軍目標為指導(dǎo)，推動實戰(zhàn)化訓(xùn)練中政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，是一個重要而緊迫的時代課題和現(xiàn)實問題。習(xí)近平主席深刻指出：“政治工作本身對戰(zhàn)斗力形成和發(fā)揮起著十分重要的作用，政治工作要按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭要求，探索政治工作服務(wù)保障戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機理，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準備全過程。”[6]在推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練深入發(fā)展的新形勢下，只有緊緊圍繞聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的強軍目標要求，確立快速反應(yīng)的實戰(zhàn)理念，形成順暢協(xié)同的實戰(zhàn)能力，提升特殊元素的實戰(zhàn)效益，才能不斷夯實打仗與準備打仗的組織、思想、人力和精神支撐，有效形成提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，以剛性措施推動戰(zhàn)斗力建設(shè)硬實起來。

[1]總政治部.習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編[M].北京：解放軍出版社，2014：92.

[2]吳亞男.實戰(zhàn)化訓(xùn)練研究[M].北京：國防大學(xué)出版社，2010.

[3]王朝田.厘清實戰(zhàn)化訓(xùn)練的本質(zhì)內(nèi)涵和標準要求[N].解放軍報，2014-06-09(7).

[4]毛澤東．一九四六年解放區(qū)工作的方針[M]//中共中央文獻編輯委員會．毛澤東選集：第4卷. 北京：人民出版社，1991：1176.

[5]劉春生.尉繚子全譯[M].貴陽：貴州人民出版社，1993：100.

(編輯：張碩)

Three-dimentional Innovation of Political Work in Combat-oriented Training

QIANG Zhusuo

(Department of Military Political Work, Xi’an Politics Academy, Xi’an 710068,China)

The political work in combat-oriented training should be innovated to build a strong army under the leadership of CCP. The strategic thinking, commanding capability and operational function are of great importance to the realization of this objective. It is suggested that fighting readiness be enhanced, control and coordination ability be improved, and that the political work should guide public opinion and phychologically and legally prepare the soldiers.

army political work; combat training; strong army objective

2016-01-04；

2016-02-28．

西安政治學(xué)院2016年度科研計劃課題(2016JH013).

強珠鎖(1976—)，男，碩士,講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.05.018

E22

A

1674-2192(2016)05- 0072- 04