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(1.軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 基礎(chǔ)部，天津 300161)

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● 戰(zhàn)略投送Strategic Projection

戰(zhàn)略投送需求分析應(yīng)重點(diǎn)把握的影響因素

張國(guó)全1，海軍1，張幼華2

(1.軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 基礎(chǔ)部，天津 300161)

戰(zhàn)略投送需求分析是戰(zhàn)略投送力量建設(shè)科學(xué)決策的重要參考。通過對(duì)影響戰(zhàn)略投送需求各個(gè)因素的具體分析，提出軍事戰(zhàn)略是戰(zhàn)略投送需求的根本決定因素，部隊(duì)屬性是戰(zhàn)略投送需求的直接影響因素，交通運(yùn)輸條件是戰(zhàn)略投送需求的基礎(chǔ)影響因素。

戰(zhàn)略投送；需求分析；軍事戰(zhàn)略；部隊(duì)屬性；交通運(yùn)輸條件

戰(zhàn)略投送是為達(dá)成一定的戰(zhàn)略目的，綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸力量向作戰(zhàn)或危機(jī)地區(qū)投入兵力集團(tuán)的行動(dòng)[1]58。作為軍事能力的核心要素之一，中央軍委明確將戰(zhàn)略投送作為要重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)的新型作戰(zhàn)力量。戰(zhàn)略投送需求分析是戰(zhàn)略投送建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要咨詢保證。本文中戰(zhàn)略投送需求特指為達(dá)成一定戰(zhàn)略目的，兵力集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略投送行動(dòng)對(duì)交通運(yùn)輸保障條件與能力所產(chǎn)生的需求。分析戰(zhàn)略投送需求內(nèi)容結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模、滿足程度、存在狀態(tài)等基本問題，必須綜合考慮軍事戰(zhàn)略、部隊(duì)屬性和交通運(yùn)輸條件3個(gè)影響因素。

1　軍事戰(zhàn)略是戰(zhàn)略投送需求的根本決定因素

軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略，是平時(shí)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的根本指導(dǎo)。戰(zhàn)略投送力量建設(shè)需求發(fā)生、組織開展需求論證和宏觀界定戰(zhàn)略投送需求規(guī)模質(zhì)量，都必須以現(xiàn)行的軍事戰(zhàn)略方針為基本指導(dǎo)依據(jù)。

1.1軍事戰(zhàn)略性質(zhì)是戰(zhàn)略投送需求發(fā)生的根本動(dòng)因

冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)以全球性軍事戰(zhàn)略為指導(dǎo)爭(zhēng)霸世界，大力打造全球范圍用兵能力，由此產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，以軍事力量為后盾謀求主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，面向全球用兵的戰(zhàn)略投送需求劇增，強(qiáng)力牽引戰(zhàn)略投送力量建設(shè)發(fā)展。在空運(yùn)方面，先后研制裝備了C-130、C-141和C-5軍用運(yùn)輸機(jī)，建成了強(qiáng)大的建制空運(yùn)力量，并依托民航力量組建了民用后備航空隊(duì)。在海運(yùn)方面，依托民船組建了國(guó)防后備船隊(duì)，在地中海、印度洋和太平洋關(guān)島組建了3個(gè)海上預(yù)置船隊(duì)，先后列裝了8艘快速海運(yùn)船和19艘大型中速滾裝船。20世紀(jì)80年代以前，我國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，奉行立足于本土，以空間換時(shí)間的積極防御軍事戰(zhàn)略方針，沒有面向海外的戰(zhàn)略投送需求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)，賦予軍隊(duì)新的使命和戰(zhàn)略任務(wù)，積極參與地區(qū)和國(guó)際安全合作，有效維護(hù)海外利益安全，迫切需要軍隊(duì)具有走出去、走得遠(yuǎn)、走得好的能力，戰(zhàn)略投送需求凸顯[2]。

1.2軍事力量建設(shè)重點(diǎn)為戰(zhàn)略投送需求論證提供依據(jù)

在軍事戰(zhàn)略層面將戰(zhàn)略投送力量建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，是組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員開展需求論證，為戰(zhàn)略投送力量建設(shè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)決策提供咨詢的前提依據(jù)。美國(guó)將向海外投送兵力視為其全球軍事戰(zhàn)略的重要支撐，一貫重視戰(zhàn)略投送力量建設(shè)。20世紀(jì)90年代以來，美軍形成了定期機(jī)動(dòng)需求評(píng)估機(jī)制，由運(yùn)輸司令部主導(dǎo)，協(xié)調(diào)國(guó)防部有關(guān)單位部門，進(jìn)行了5次“機(jī)動(dòng)能力與需求”研究，以戰(zhàn)略空運(yùn)、戰(zhàn)略海運(yùn)、預(yù)置三大戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)支柱為重點(diǎn)，全面評(píng)估戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力能否支撐全球軍事戰(zhàn)略，查找制約戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力提升的主要問題，為規(guī)劃戰(zhàn)略投送力量建設(shè)提供參考依據(jù)[3]。從歷史發(fā)展看，我軍長(zhǎng)期注重“屯兵駐防”，對(duì)遠(yuǎn)程投送和戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)重視不夠，致使我軍戰(zhàn)略投送力量建設(shè)明顯滯后。隨著陸軍按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，逐步推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家安全利益拓展和軍隊(duì)跨區(qū)、跨境、跨洋遂行使命任務(wù)增多，客觀上要求我軍把戰(zhàn)略投送力量建設(shè)擺在軍隊(duì)建設(shè)的突出位置，盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略投送能力質(zhì)的躍升，為國(guó)家安全利益拓展和新型軍事戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐。中央軍委已經(jīng)明確將戰(zhàn)略投送力量建設(shè)列為重點(diǎn)加強(qiáng)的新型作戰(zhàn)力量，戰(zhàn)略投送力量建設(shè)發(fā)展將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，為組織深化開展戰(zhàn)略投送力量體系結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模、戰(zhàn)技標(biāo)準(zhǔn)等需求論證是科學(xué)制定戰(zhàn)略投送力量建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的迫切需要。

1.3軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)決定戰(zhàn)略投送需求規(guī)模質(zhì)量

軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)是軍事戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，為開展軍事力量建設(shè)和戰(zhàn)備訓(xùn)練提供基本依據(jù)。美軍全球軍事戰(zhàn)略軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)是海外作戰(zhàn)。冷戰(zhàn)后，美軍明確提出了“前沿存在”和“兵力投送”相結(jié)合的軍事戰(zhàn)略方針。著眼同時(shí)應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)想定，美軍要求能在4天內(nèi)將1個(gè)輕型旅、12天內(nèi)將1個(gè)輕型師、30天內(nèi)將2個(gè)重型師、75天內(nèi)將5個(gè)師運(yùn)往全球任何地方[4]。美國(guó)防部根據(jù)機(jī)動(dòng)能力需求研究結(jié)論，戰(zhàn)略海運(yùn)新增19艘大型中速滾裝船，戰(zhàn)略空運(yùn)加大C-17飛機(jī)采購數(shù)量，達(dá)到200多架。1993年，我軍制定新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)；2004年，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)規(guī)定的作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)規(guī)模，為論證戰(zhàn)略投送規(guī)模質(zhì)量從宏觀上做出了界定。

2　部隊(duì)屬性是戰(zhàn)略投送需求的直接影響因素

在統(tǒng)帥部的指揮下，遂行任務(wù)的部隊(duì)既是戰(zhàn)略投送的行為主體，又是戰(zhàn)略投送的被運(yùn)對(duì)象，是戰(zhàn)略投送任務(wù)的主要構(gòu)成要素。部隊(duì)的軍兵種類別、空間配置、擔(dān)負(fù)任務(wù)、編制編成、裝備適運(yùn)性等直接影響戰(zhàn)略投送需求的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與數(shù)量規(guī)模。

2.1軍兵種類別屬性

不同軍兵種部隊(duì)遂行任務(wù)戰(zhàn)略投送需求不同。世界各國(guó)軍隊(duì)軍兵種劃分方法不盡相同，但一般來講，都有陸軍、海軍和空軍等軍種之分，在軍種之下根據(jù)具體裝備和作戰(zhàn)功能，區(qū)分為不同的兵種。我軍部隊(duì)從軍種上講，包括陸、海、空和火箭軍。對(duì)陸軍而言，除航空兵外，各兵種所配備的主戰(zhàn)裝備一般自身不具備遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力，陸軍摩托化步兵、機(jī)械化步兵、裝甲兵、炮兵、工程兵、防化兵等兵種為達(dá)成戰(zhàn)略目的遂行遠(yuǎn)程作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求；對(duì)海軍而言，各種水面艦艇和潛艇部隊(duì)可以憑借武器平臺(tái)自身的能力進(jìn)行遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)，不產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求，但海軍陸戰(zhàn)隊(duì)會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求；對(duì)空軍而言，空中作戰(zhàn)力量可通過飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)，但地空導(dǎo)彈部隊(duì)、雷達(dá)部隊(duì)等地面部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求；對(duì)火箭軍而言，機(jī)動(dòng)發(fā)射部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求。

2.2部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)屬性

根據(jù)戰(zhàn)略部署，每一支部隊(duì)都擔(dān)負(fù)特定的任務(wù)。根據(jù)擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，部隊(duì)區(qū)分為野戰(zhàn)部隊(duì)、地方部隊(duì)、衛(wèi)戍部隊(duì)、邊防部隊(duì)、守備部隊(duì)等，以及戰(zhàn)斗部隊(duì)、戰(zhàn)斗保障部隊(duì)、后勤和裝備保障部隊(duì)等[5]。部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)不同，對(duì)戰(zhàn)略投送的需求不同。地方部隊(duì)、衛(wèi)戍部隊(duì)、邊防部隊(duì)、守備部隊(duì)等不擔(dān)負(fù)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)，一般不產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求。上述部隊(duì)分別執(zhí)行地區(qū)性軍事任務(wù)、或?qū)ｉT擔(dān)負(fù)首都警衛(wèi)和守備勤務(wù)、邊疆警戒和守備任務(wù)、駐守軍事要地任務(wù)，遂行任務(wù)地區(qū)距離部隊(duì)平時(shí)駐扎地距離較近，不需要遠(yuǎn)距離機(jī)動(dòng)，遂行任務(wù)時(shí)不需經(jīng)過戰(zhàn)略投送環(huán)節(jié)。擔(dān)負(fù)跨區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)需要通過戰(zhàn)略投送發(fā)揮作用，是產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求的主體。美陸軍著眼全球作戰(zhàn)，部署在本土的102空中突擊師、82空降師以及其他陸軍師，都需通過戰(zhàn)略投送到達(dá)海外戰(zhàn)區(qū)，是美軍戰(zhàn)略投送需求的任務(wù)主體。

2.3部隊(duì)空間配置屬性

部隊(duì)空間配置是戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。戰(zhàn)略部署是戰(zhàn)略指揮員為達(dá)成戰(zhàn)略目的而對(duì)各種力量的任務(wù)區(qū)分、組合和配置，以及戰(zhàn)略行動(dòng)等做出的總體安排[1]50。在軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)下，部隊(duì)空間配置要綜合考慮潛在作戰(zhàn)方向、預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)、軍事地理?xiàng)l件、交通運(yùn)輸條件等因素，在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展實(shí)踐以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整而成。部隊(duì)空間配置對(duì)戰(zhàn)略投送需求的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是靠前配置或前沿存在減少戰(zhàn)略投送需求。根據(jù)潛在作戰(zhàn)重點(diǎn)與熱點(diǎn)方向劃分戰(zhàn)區(qū)，在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部署一定數(shù)量規(guī)模的部隊(duì)，通過戰(zhàn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)來遂行作戰(zhàn)任務(wù)，可以縮短機(jī)動(dòng)距離，減少戰(zhàn)略投送需求。二是在戰(zhàn)略腹地配置機(jī)動(dòng)力量必須通過戰(zhàn)略投送發(fā)揮效能。我軍配置在中原地區(qū)的戰(zhàn)略預(yù)備力量對(duì)重點(diǎn)方向提供支援，美軍配置在本土的作戰(zhàn)力量實(shí)施海外作戰(zhàn)，首要環(huán)節(jié)都是遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)，必然產(chǎn)生戰(zhàn)略投送需求。

2.4編制編成屬性

部隊(duì)編制編成規(guī)定了人員數(shù)量、裝備類型與數(shù)量以及可投送性，對(duì)選擇運(yùn)輸方式、確定載運(yùn)工具品種與數(shù)量具有直接影響。部隊(duì)編制員額多、技術(shù)裝備復(fù)雜、總體數(shù)量規(guī)模大、可投送性低，戰(zhàn)略投送需求內(nèi)容就復(fù)雜，需求量就大，反之，部隊(duì)?wèi)?zhàn)略投送需求內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，需求量小。新軍事變革趨勢(shì)下，部隊(duì)編成人員比例下降，高新技術(shù)武器裝備比例上升，趨向小型化、模塊化、合成化，成建制按作戰(zhàn)編成實(shí)施戰(zhàn)略投送對(duì)運(yùn)輸方式分擔(dān)、載運(yùn)工具性能與裝卸載作業(yè)條件等提出新的更高要求。

2.5武器裝備適運(yùn)性屬性

武器裝備適運(yùn)性反映實(shí)施投送的難易程度，衡量指標(biāo)主要包括長(zhǎng)、寬、高外形尺寸和重量。在載運(yùn)工具載質(zhì)量和載容等技術(shù)指標(biāo)一定的條件下，武器裝備適運(yùn)性決定其可選用的載運(yùn)工具類型范圍，進(jìn)而影響可選擇的運(yùn)輸路線和裝卸載場(chǎng)所。以鐵路運(yùn)輸方式為例，當(dāng)部隊(duì)的裝備超過鐵路機(jī)車車輛限界時(shí)，就要限制運(yùn)行速度和選擇繞行路線。就部隊(duì)編成的裝備而言，主要影響戰(zhàn)略投送需求的是質(zhì)量。美陸軍重裝部隊(duì)裝備體積龐大，最大的C-5運(yùn)輸機(jī)也難以發(fā)揮投送效能，主戰(zhàn)裝備主要通過戰(zhàn)略海運(yùn)方式向海外戰(zhàn)區(qū)投送；輕型部隊(duì)的主戰(zhàn)裝備都能夠裝進(jìn)C-5和C-17運(yùn)輸機(jī)的貨艙，可以采取空運(yùn)方式實(shí)施戰(zhàn)略投送。為進(jìn)一步提升部隊(duì)投送性，美陸軍轉(zhuǎn)型路線圖明確了全新的發(fā)展思路，通過斯特賴克旅過渡型部隊(duì)，要研發(fā)未來作戰(zhàn)系統(tǒng)來建設(shè)發(fā)展目標(biāo)部隊(duì)。未來作戰(zhàn)系統(tǒng)中任何一種型號(hào)的作戰(zhàn)車輛均不得超過20 t，都必須能順利快速裝入C-130運(yùn)輸機(jī)，以便于通過空運(yùn)實(shí)施戰(zhàn)略部署。

3　交通運(yùn)輸條件是戰(zhàn)略投送需求的基礎(chǔ)影響因素

戰(zhàn)略投送需求的對(duì)象是交通運(yùn)輸條件與能力。交通運(yùn)輸既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與運(yùn)用的基礎(chǔ)依托。一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家和軍隊(duì)交通運(yùn)輸?shù)捏w系結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量水平對(duì)戰(zhàn)略投送需求主觀意識(shí)、存在狀態(tài)與滿足程度具有基礎(chǔ)性作用。

3.1交通運(yùn)輸條件決定戰(zhàn)略投送需求主觀意識(shí)

交通運(yùn)輸條件是戰(zhàn)略投送需求的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)戰(zhàn)略投送需求意識(shí)的形成與發(fā)展具有決定作用。美軍在長(zhǎng)期的建設(shè)中形成了強(qiáng)大的戰(zhàn)略空運(yùn)、海運(yùn)和海上預(yù)置能力，海外投送形成了本土陸上鐵、公運(yùn)輸先行向空港和海港運(yùn)送人員與裝備物資，戰(zhàn)略空運(yùn)載運(yùn)輕裝部隊(duì)打頭陣，戰(zhàn)略海運(yùn)和海上預(yù)置向戰(zhàn)區(qū)運(yùn)送重裝備和大宗物資的基本格局。在我國(guó)的交通運(yùn)輸體系中，鐵路是大批量、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。部?duì)跨區(qū)基地化訓(xùn)練主要通過鐵路輸送，形成了牢固的鐵路輸送意識(shí)。由于高速公路快速發(fā)展并形成網(wǎng)絡(luò)，部隊(duì)編成的車輛裝備更新?lián)Q代，技術(shù)性能獲得根本改善，上千千米摩托化機(jī)動(dòng)能力顯著提升。由于我軍航空運(yùn)輸力量薄弱，尚不具備部隊(duì)全員全裝投送能力，除演習(xí)演練外，部隊(duì)航空輸送實(shí)踐較少，致使航空投送意識(shí)淡薄。改革開放以來，我國(guó)民航獲得巨大發(fā)展，擁有大、中型飛機(jī)1 000多架，為部隊(duì)人員輸送提供了強(qiáng)大的保障條件，但由于缺少航空投送意識(shí)，2008年汶川抗震救災(zāi)初期，有些救災(zāi)部隊(duì)本可以通過航空輸送抵達(dá)災(zāi)區(qū)，但仍然按慣性思維通過鐵路和公路方式向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)，影響了部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速機(jī)動(dòng)速度。

3.2交通運(yùn)輸條件決定戰(zhàn)略投送需求存在狀態(tài)

戰(zhàn)略投送需求狀態(tài)包括可以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求和無法實(shí)現(xiàn)的潛在需求兩種情況。對(duì)于部隊(duì)產(chǎn)生的戰(zhàn)略投送需求，交通運(yùn)輸條件能在一定程度上滿足時(shí)，就是可以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求，否則，就是無法實(shí)現(xiàn)的潛在需求。對(duì)于可以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求，部隊(duì)就會(huì)提出，對(duì)于目前無法實(shí)現(xiàn)的就不會(huì)提出。就我軍而言，部隊(duì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫强梢詫?shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求，部隊(duì)習(xí)慣提出鐵路運(yùn)輸需求。從以最快的速度抵達(dá)任務(wù)區(qū)域遂行任務(wù)的角度而言，部隊(duì)也想通過航空方式投送，但由于航空運(yùn)輸條件限制，建制部隊(duì)航空運(yùn)輸需求是目前無法實(shí)現(xiàn)的潛在需求，需要國(guó)家和軍隊(duì)通過加大航空投送力量建設(shè)，在未來才能實(shí)現(xiàn)部隊(duì)航空戰(zhàn)略投送。目前情況下，部隊(duì)按作戰(zhàn)編成遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)一般不會(huì)提出航空戰(zhàn)略投送需求，而是以潛在的狀態(tài)存在。以需求為牽引加強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)就是要將潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

3.3交通運(yùn)輸條件決定戰(zhàn)略投送需求滿足程度

為達(dá)成戰(zhàn)略目的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成特定數(shù)量規(guī)模戰(zhàn)略投送任務(wù)，產(chǎn)生特定數(shù)量規(guī)模戰(zhàn)略投送需求。在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，由大型載運(yùn)工具保有量、戰(zhàn)略投送通道以及港口碼頭、鐵路車站、機(jī)場(chǎng)等裝卸作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備決定的交通運(yùn)輸能力水平存在最大限度，戰(zhàn)略投送需求由此存在部分滿足、基本滿足、完全滿足的程度區(qū)分。由于部隊(duì)作戰(zhàn)裝備、編制編成以及軍事戰(zhàn)略等因素的變化，戰(zhàn)略投送需求處于不斷的變動(dòng)狀態(tài)。戰(zhàn)略投送需求分析，就是在軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)下，基于一定規(guī)模作戰(zhàn)想定，通過定性與定量相結(jié)合分析，得出戰(zhàn)略投送需求結(jié)構(gòu)與數(shù)量規(guī)模，通過與交通運(yùn)輸條件進(jìn)行比較，確定戰(zhàn)略投送需求滿足程度，針對(duì)滿足程度上存在的瓶頸與短板要素加強(qiáng)建設(shè)發(fā)展，著眼不斷提升滿足程度，制定提出戰(zhàn)略投送力量建設(shè)發(fā)展階段性目標(biāo)，逐步提升戰(zhàn)略投送體系保障能力。

4　結(jié)　語

戰(zhàn)略投送需求分析是戰(zhàn)略力量建設(shè)科學(xué)決策的重要前提和參考依據(jù)，直接關(guān)系戰(zhàn)略投送力量建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量效益。戰(zhàn)略投送需求分析效果受多種因素影響和制約，重點(diǎn)把握本文論述的軍事戰(zhàn)略、部隊(duì)屬性、交通運(yùn)輸條件3個(gè)影響因素，能為在工作層面上綜合把握需求分析工作組成員單位與專業(yè)人員構(gòu)成、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、工作程序和分析方法等因素提供理論指導(dǎo)依據(jù)。

[1]全軍軍事術(shù)語管理委員會(huì).軍語[M].北京:軍事科學(xué)出版社,2011.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.中國(guó)的軍事戰(zhàn)略[M].北京:人民出版社，2015:5-6.

[3]孟軍.2016機(jī)動(dòng)能力與需求報(bào)告分析研究[R].天津:軍事交通學(xué)院,2013:50.

[4]美國(guó)國(guó)防部.2002年國(guó)防報(bào)告[M].北京:軍事科學(xué)出版社,2003:132.

[5]中國(guó)軍事百科全書編委會(huì).中國(guó)軍事百科全書:第二版:軍制學(xué)科分冊(cè)[M].北京:中國(guó)大百科全書出版社,2007:318.

(編輯：張峰)

Factors to Be Considered in the Analysis of Strategic Projection Demand

ZHANG Guoquan1, HAI Jun1, ZHANG Youhua2

(1.Joint Projection Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.General Courses Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

The demand analysis of strategic projection is of important reference value to the decision-making in the construction of the strategic projection power. The analysis of the demand-affecting factors shows that in strategic projection demand, each factor plays its own unique role, military strategy being the decisive one, army attribute the direct one and transportation the basic one.

strategic projection; demand analysis; military strategy; army attribute; transportation condition

2015-10-22；

2015-11-09．

張國(guó)全(1974—)，男，博士，講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.05.001

E234

A

1674-2192(2016)05- 0001- 04